民办教育立法管窥

民办教育立法︵包括有关的法律法规规章和条例︶的首要职责当是对民办学校的办学行为进行规范确保民办学校的健康发展第一民办教育立法针对哪些学校第一种是按照学校经费的主要来源将国有资金所办学校称为公立学校第二种则要求进一步区分﹃民办学校﹄中﹃办﹄的含义究竟是﹃举办﹄还是﹃经办﹄用这两个维度区分公办学校和民办学校第二民办教育立法保证学校发挥什么作用这个问题涉及民办教育的功能有人指出民办教育的另一项主要功能是打破政府办学的单一格局促成公办学校与民办学校之间的竞争第三民办…     

中国民办教育的五大制度创新

制度创新是民办教育对中国教育发展最深刻和持久的贡献。民办教育的出现打破了政府对教育的垄断,在市场层面改变了资源配置的游戏规则,通过深化办学体制改革成功地实现了公办学校的民营化管理,通过公办学校参与举办民办学校开辟了发展民办教育的新途径,民办学校在法人治理方面的制度规范为公办学校的现代学校制度建设提供了重要的借鉴。     

冷水滩:为民办教育营造“春天”

近日,冷水滩区人民政府出台了《关于加快民办教育发展的意见》,为民办教育营造“春天”。 该文件将民办教育纳入该区经济社会发展总体规划,民办学校在征用土地、报建立项、税费减免、用水、用电、环境保护等方面享受公办学校同等的优惠政策;教育局对民办学校的招生与公办学校一样实行统筹管理,依法规范民办学校的办学行为,特别是规范其收费行为,     

民办教育发展的调查与思考

《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办教育事业属于公益性事业,民办学校与公办学校享有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。     

德安县为民办教育发展营造良好环境

德安县人民政府出台了《关于鼓励支持社会力量办学的若干规定》,为发展民办教育提供政策支持。该县民办教育发展的重点是高中教育、学前教育和特色学校、寄宿性学校。民办学校与公办学校一样享受国家规定的减免税费政策,民 办学校建设在征用土地和减免建设配套有关规费方面,享受公办学校同样的优惠政策,民办学校后勤改革收益免征税,所举办的校办产业享受公办学同样的优惠政策,企业学校剥离各乡(镇)学校网点调整以后的学闲置资产(含校舍)优先优惠甚至偿用于发展民办教育。允许公办民办学校教师相互流动,公办学保留…     

认真落实《民办教育促进法》 促进和规范我省民办教育发展

2003年、2004年,国家先后颁布施行了《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,其中明确规定:“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”。“各级政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划”,“民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权”,并提出了“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的发展民办教育事业十六字方针。2005年11月25日,贵州省第十届人大常委会第十八次会议审议通过了《贵州省民办教育促进条例》,进一步提出了一系列促进和…     

肩负起民办教育的社会责任

八十年代以来，随着教育改革的推进和深化，我国的民办教育工作者以高度的社会责任感，推动着民办教育的健康发展。一个以政府办学为主体，公办教育和民办教育共同发展的格局正在形成。各级各类民办学校的规模逐年扩大，2005年全国已有民办学校和教育机构8．62万所，在校学生达到2168．1万人。     

认真彻《民办教育促进法》 加快伊犁州民办教育事业的发展

《中华人民共和国民办教育促进法》(下称《民办教育促进法》，)于今年9月1日起正式施行。这标志着民办教育从“体制之外”转入“体制之内”，我国教育正朝着公办学校与民办学校同台竞争、共同发展的新格局迈进，这有利于促进西部少数民族欠发达地区民办教育事业在国家法律的保障下健康、持续发展。     

民办教育与公办教育大比拼

民办教育与公办教育，既共同发展又相互竞争。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么？比如何适应市场挑战随着市场经济的发展，我国原有的教育资源配置方式发生了质变。民办教育凭借竞争机制，充分利用教育服务市场，在市场化运作中形成自己独特的办学模式和运行机制。民办教育产生的影响，不仅仅在于扩大了人民群众接受教育的机会，缓解了教育经费不足的矛盾；同时，还以先进的办学理念、灵活多样的办学机制和优胜劣汰的市场法则，给教育改革和发展注入了生机和活力。北京精诚教育机构(以下简称精诚)10年的发展，为此…     

浅谈民办教育存在的问题及对策

民办教育是我市教育的重要组成部分，它能直接拉动经济持续发展，缓解社会就业压力。虽然民办学校领导能把主要精力放在办学上，但与公办学校相比，民办教育仍存在一些问题。办好民办教育应杜绝“家族化”的管理机构；建立一套合理的民办教育经费审计制度；多渠道投资。不断改善学校的教学条件、生活条件；加强师资队伍建设，切实提高教学质量；要导入现代教育理念，培养学生的创新能力。     

关于民办学校的税收问题

民办学校的税收问题是社会各方面特别是民办学校的举办者十分关心的问题，也是民办教育立法要解决的问题。民办教育立法中一个重要的指导思想就是，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享有同等的权利，履行同等的义务。基于这样一个原则，“民办教育促进法”草案第四十三条规定：“民办学校享受同公办学校同等的国家统一规定的税收优惠政策”。民办学校同公办学校是一视同仁的，公办学校享受的税收优惠政策，民办学校也应该享受。这是鼓励民间办学，吸引更多的社会资金用于教育的重要措施。现行的法律、法规中有对教育事业税收优惠的若…     

民办教育的发展模式与制度选择

我国民办教育是在特定的社会环境下发展起来的 ,其发展模式呈现出多样化的特征 ,这反映了初创期的过渡性。要进入法制规范下的成熟发展期 ,需要对各种发展模式作出制度安排。从所有权和资金来源两个维度看我国现有的民办教育机构 ,可归纳为由单一民间机构或个人举办的、在公办学校基础上发展起来的、多种投资主体合作举办的三种类型。承认和允许“中间型”、“过渡型”学校类型的存在和发展 ,不仅有利于公办学校的体制改革 ,也有利于民办教育的多样化发展。区别营利性和非营利性教育机构 ,不仅便于政府依法规范管理 ,也有利于民办学校依法享受政策优惠和自主办学。多样化地发展民办教育将为我国教育制度和教育管理的创新提供广阔舞台     

沈阳市召开民办教育工作会议

11月29日上午，沈阳市召开了民办教育工作会议。沈阳市将进一步优化环境，促进民办教育的发展。会上，沈阳市确立了民办教育发展的思路和任务到2010年基本形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校与民办学校相互促进、协调发展的格局。沈阳市将通过优化政策环境、工作环境、舆论环境，进一步营造民办教育发展的良好氛围。     

教育部部长周济等就民办教育有关问题答记者问

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》在扶持民办教育发展，规范民办学校办学行为等方面作了一系列具体规定。在教育部今天下午举行的新闻发布会上，记者踊跃提问，涉及到民办教育的发展模式、公办学校转制、构建公办教育与民办教育共同发展格局等问题。教育部部长周济、副部长章新胜、教育部政策研究与法制建设司副司长孙霄兵等就此一一作了解答。     

对我国民办教育理论研究基本问题的思考

民办教育的发展离不开理论研究的支持。从“民办教育”概念的命名演变过程切入，通过对划分公办院校与民办院校标准之争的分析，提出由谁来“经办”或“营办”作为划分公办民办学校的重要标准，并据此界定了民办教育的本质特征。在此基础上，进一步对民办教育理论研究的研究对象及民办教育学科体系建构的必要与可能作了阐述。     

关于民办教育发展与规范的思考

中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出 ,“进一步解放思想、转变观念 ,积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学 ,满足人民群众日益增长的教育需求 ,形成以政府办学为主体 ,公办学校和民办学校共同发展的格局。”这是事关教育全局的重要决策。本文从民办教育发展与规范的角度 ,就民办教育发展的价值、办学体制改革、政府与学校的关系、校本管理、学校经营、师资队伍建设等进行探讨。一、关于民办教育发展的价值(一 )改变单一教育资源配置机制在计划经济条件下形成的大一统的教育体制 ,适应并曾经为中国的经济发展作…     

关于促进民办教育发展的几点思考

近年来 ,长治市各级党委、政府始终将教育事业摆在适度超前、优先发展的战略地位 ,增加教育投入 ,改善办学条件 ,优化教育资源 ,推进素质教育 ,使公办学校的办学质量和效益得到显著提高。同时 ,积极深化教育体制改革 ,大力发展民办教育 ,努力构建以政府办学为主 ,多种办学形式并存的公办、民办学校共同发展的教育体系 ,对广开教育经费来源 ,减轻政府办学负担 ,不断满足广大人民群众多样性的求学要求起到了重要作用。但是 ,从总体来看 ,长治市民办教育仍处于初创阶段 ,在整个国民教育中所占比例仍然很小 ,民办教育学校总数不及全市学校总数的…     

大力促进民办教育的发展

到2007年,建成示范性民办普通高中10所,中、高等职业学校15所,幼儿园20所。民办学校建校用地和基本建设,享受与公办学校同样的优惠政策。市及区(市)县人民政府每年设立民办教育专项资金,用于资助民办学校特别是民办职业学校和主要接受进城务工就业农民子女就读的民办学校发展。会议出台的《成都市人民政府关于大力促进民办教育发展的决定》提出,大力推进多元化投资、产业化经营、企业化管理、市场化办学的新模式、新机制,把发展民办教育作为成都市教育事业的增长点。     

为实现民办教育新的振兴而努力

为使民办教育早日振兴,必须高举邓小平理论旗帜,促使教育观念的转变,提高民办教育在我国教育总体系中的地位,尽早形成公办学校和民办学校共同发展的格局,为此,要制定并实施吸纳社会资金发展民办教育的优惠政策,民办学校要坚持创新,突出特色,全面推进素质教育,使教育质量、办学效益明显提高。     

民办学校的办学特点、基点和方向

民办学校的办学特点基点和方向王俭民办学校的出现对于扩大教育面、提高民族文化素质起到了巨大的作用，它是“公办”教育的有益补充。由于民办教育是特殊历史时期的产物，其受教育者又是一个特殊群体（由于成绩所限，不能进入公办学校学习，但又不甘落后，有较强的求知...