论我国行政管理中的"斯诺克现象"

在我国的行政管理工作中,普遍存在管理部门互设障碍、推诿塞责、各自为政的现象,我们称之为"斯诺克现象"。这一现象产生的原因是多方面的,它不仅大大降低了行政管理效率,而且严重损害了党和政府形象。要逐步消除这一现象,根本在于政治体制改革。     

论我国高职教育行政与管理中的"技术浪费"

福斯特针对发展中国家职业技术教育的培训,提出了"技术浪费"这一概念.本文通过分析,指出了我国高职教育存在严重的"技术浪费"现象并探讨了造成这一现象的原因,认为"技术浪费"的根源在于高职教育行政管理的缺失,尤其是行政权力划分的不合理,最后提出了最终消除高职教育"技术浪费"的根本路径.     

大学还是“两权分离”好

吉林大学近日制定新规,学校领导和职能部门负责人不担任各级学术委员会委员职务,以实现行政管理与学术决策的相对分离。当今大学存在着"行政权力泛化、学术权力弱化"的现象,吉林大学此项新规,能否扭转这一现象?     

在教育与行政之间:教师与官员的“两栖化”问题研究

教师与官员的"两栖化"问题是一个不容忽视的社会问题。分析这一问题产生的动机,探讨这一现象对教育和行政领域甚至对整个社会造成的影响,进而引导教师和官员各司其职,各安其分,将对教育和行政领域乃至整个社会都具有重大的现实意义。     

行政官员参与高校学术研究的根源及启示

当前我国高校中存在着行政官员参与学术研究的现象,其产生既受传统"官本位"思想和高校内部行政权力泛化的影响,又与高校内部管理中缺乏有效的学术评价体系与权力制衡和监督机制有关。这一现象给我们的启示是:扩大高校自主权、减少对外行政依附的同时,倡导民主治校;提高行政官员自律意识,建立高校行政人员的专业资格制度;完善高校学术评价体系与权力制衡和监督机制。     

新建本科院校治理权力中行政权力泛化及调适

目前我国新建本科院校中普遍存在着行政权力泛化现象,这一现象对新建本科院校的快速发展带来了诸如定位不准、学术塌陷、行政大型化、校长困境等不利影响.本文提出了精简行政机构,柔化行政权力;行政学术合理分权;充分发挥校长作用的基本对策.     

从机构设置看我国行政体制的特征(1978-1997)——基于政策文本的分析

行政机构是行政管理体制的载体和组织形式。认识一国行政体制,研究行政机构设置不失为"透过现象看本质"的好方法。以1982年、1988年、1993年三次国务院机构改革为界标,可以将1978年至1997年间我国行政体制的演变分为四个阶段,可以从机构的数量、性质、职能等方面分析1978至1997年我国行政体制的特征。政府与市场关系成为这一时期行政体制变革的主要动力,行政管理体制从微观、直接、集权管理开始向宏观、间接、适度分权管理转变。认清这一时期我国行政体制变迁的过程与内在逻辑,对于更好地认识我国行政体制以及指导未来发展有着重要意义。     

行政官员参与高校学术研究的根源及启示

当前我国高校中存在着行政官员参与学术研究的现象,其产生既受传统"官本位"思想和高校内部行政权力泛化的影响,又与高校内部管理中缺乏有效的学术评价体系与权力制衡和监督机制有关.这一现象给我们的启示是:扩大高校自主权、减少对外行政依附的同时,倡导民主治校;提高行政官员自律意识,建立高校行政人员的专业资格制度;完善高校学术评价体系与权力制衡和监督机制.     

全国首例“暗刷流量”案的规范刍议与实践指引

全国首例"暗刷流量"案的审理,为人们提供司法途径以了解这一产业的运行模式,同时也展现了法律对"暗刷流量"行为的否定评价。这一现象对社会公共秩序的影响恶劣,如不加以遏制,将会助长社会的不正之风,个案的审结仅是价值上的引导,更重要的是针对这一现象法律规则的树立和完善。由此便需要从"暗刷流量"现象的产生与演变、规范刍议和实践指引三个方面展开,明确"暗刷流量"的产生背景与演变路径,通过"暗刷流量"案的审理明确已有的行为规制规范及改进方向,进而通过理论与实践的联系,指明典型案件对立法、行政、司法与守法的实践指引作用。     

理性认识高校就业率

公布高校就业率是近年来各级教育行政机构主导下的举措,这既是一种"平息社会舆论"的行政性行为,也是高校教育活动"被行政主导"的现象。为了应对,某些高校不惜弄虚作假,"制造就业率",因而形成了部分学生"被就业"的假象。由于高校本质上只是一个教育机构,其本职是教育和培养学生,所以过分要求其负责学生就业相当于缘木求鱼,而且有将学校推向"职业培训中心"的危险。因而,很有必要进行反思。     

高校内部权力运行机制去行政化策略研究

高校内部权力运行机制行政化的主要表现及危害有:高校内部行政权力泛化,教师和学生的主体地位缺失;学术组织与学术事务管理行政化,限制了其自主性和创造性的发挥;行政人员挤占学术资源,造成了资源的浪费;高校管理活动行政化,降低了决策的科学性;"官本位"思想盛行,大学里功利氛围趋浓;受官僚习气的影响,学生的思想变形。高校内部权力运行应去行政化,其主要途径有:推进管理体制改革,切实落实教授治校的主体地位;完善大学内部权力结构,协调好多元权力之间的关系;健全民主决策机制,提高决策的科学性;加强管理文化内涵建设,提升行政管理的效能;完善权力监督机制,规范行政权力的运行。     

试论财务会计中介化管理会计企业化的若干问题

现代会计“双重”受托关系下的会计立场,使现代会计须分解为“中介化的财务会计”和“企业化的管理会计”,中介化以后的财务会计人员,就成为类似于注册会计师或律师的财务会计数据处理人员。企业化的管理会计,使原来隶属于企业从事非财务会计活动的会计人员,实现会计角色的“回归”。使管理会计人员竭其所能对企业整个经营管理活动的过程进行预测、决策和监控,为企业管理出谋划策,以充分发挥管理会计在企业管理中的作用。     

论英国大学副校长的角色、特征及权力

英国大学存在着世界上非常独特的"副校长权力现象".从古到今,英国大学的副校长经历了从学术官员、行政官员到管理专家的角色演变.从最新资料来看,英国大学副校长在选拔方式、年龄、学校背景、职业背景、学科背景和任职年限等方面具有新的特征.副校长拥有大量实质性的管理权力,主要有任免权力、学术权力和财务权力,这些权力来源于副校长的职位.     

论行政分权与行政主体范式之重构

随着公共行政的发展,我国有大量的行政性公司、事业单位、社会团体,甚至企业组织都在履行部分行政管理职能,传统的以国家行政为主的行政主体范式遭遇挑战。为回应这一挑战,就必须对行政主体多元化现象进行研究,发展行政主体理论,丰富行政主体内涵,并以此为基点重构行政行为、行政权力、行政诉讼理论,构建行政主体新范式,推动行政法学发展。     

对当前“村官腐败”问题的思考

村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”,直接面对着基层的农民,其一言一行直接关系着党和政府的形象。“村官”虽小,面广量大,一旦蜕变,危害不小。由于种种原因,当前“村官腐败”现象已经成为农村“内伤”,制约着农村的经济发展和社会文明。深刻剖析“村官腐败”,加强对“村官”的教育和管理,非常必要。     

我国课程管理体制探析

我国课程管理体制经历了集权与分权的钟摆现象后，探索到了适合我国国情的三级课程管理体制。但在新的三级课程管理体制申，如何把握好分权的尺度，是一个仍需要深入研究的问题。     

浅谈"责令纠正"行政行为

“责令纠正“是法律务实中一种常见的具体行政行为,是行政主体在行使行政职权过程中经常采用的一种行政管理方式.通过对“责令纠正“这一行政行为的形态、性质、特征、功能等问题的初步研讨,探索其在具体行政执法管理过程中的应用,达到完善执法程序,规范执法行为之目的.     

新时期领导者道德重塑的行政伦理思考

新时期,我国一些领导者道德遭遇困境,集中体现在某些掌握公共权力的官员在权力运用方面的不道德。对此,可认用行政伦理减缓"机会主义行为倾向",以行政伦理的个个自主性弥补体制缺陷。这要求在行政伦理的基础上重塑领导者的道德,具体包括行政良心的培养、行政伦理规范的确立及伦理立法。     

“双一流”建设背景下高校行政人员职业发展研究

文章依托"双一流"大学建设的背景,以管理学的管理职能为理论基础,以高校行政人员职业发展为组织目标,围绕高校协助行政人员规划、实施、评价及反馈职业生涯的这一动态管理过程展开研究。通过高校行政人员职业发展管理,使行政人员的职业发展目标与高校发展目标一致,使行政人员的发展与高校的发展相吻合,促进"双一流"大学建设。     

也谈高校去行政化

尽管高校去行政化改革十分必要,但人们对它的认识却千差万别,甚至存在着不少的误区和偏差,因此对相关问题进行分析和澄清非常重要。去行政化改革是去除高校中的行政管理泛化倾向,特别是消除以行政权力代替学术权力的现象,而改革的重心应放在二级院、系层级。