英格兰准市场取向的校本财政改革述评

为了提高学校的有效性，提高教育质量，从1988年开始，英格兰开始了一系列准市场取向的教育改革，旨在提高学校的灵活性与适应性，强化政府对学校产出的控制。作为准市场取向改革的一个关键部分，英格兰从1988年开始逐步实行校本财政改革，实施新的拨款公式，加大学校对经费的预算权力，以提高教育经费的使用效率。文章在分析校本财政改革政策背景的基础上，详细分析了英格兰校本财政改革的政策目标、预算制度与拨款公式，并进一步对英格兰校本财政改革进行了评价。     

加拿大教育资金的来源及其使用和管理

①教育预算管理加拿大教育预算管理体制与其教育管理体制相一致。其教育管理实行以省政府管理为主的体制,省以下由地区教育局和学校董事会在省教育部直接领导下配合管理。联邦政府没有教育管理专门机构。与此相适应,其教育财政的提供和预算安排也以省政府为主。中小学教育经费绝大多数(约98%以上)靠省政府提供,少量由学校创收解决(办企业,如学校食堂、小卖部,以及家长、社会捐助等)。省政府     

美国2010财政年度教育预算综述

在经济危机肆虐的大背景下,奥巴马总统2010财政年度教育预算依然做出了467亿美元的大规模投入,旨在为美国的长期繁荣奠定基础。此次预算不仅强调加大教育改革力度,还要节俭开支,减少或终止一些成效不大的项目。预算资助的重点是早期儿童教育项目,特别是要提高儿童的早期识字和阅读技巧。政府还将加大学校改革力度,招聘、培养并奖励卓有成效的教师,来确保教育资源得到合理的分配,学生能够享有平等的教育条件。此外,预算中明确提出,要简化联邦学生的援助计划,节省纳税人金钱,大规模增加对学生的财政援助,以帮助更多的学生可以进入大学学习,并完成学业。     

我县义务教育存在的问题与建议

一、当前我县义务教育存在的几个主要问题 1．教育投入仍显不足，学校基础设施薄弱。县乡财政对义务教育的投入虽逐年增加，但与有关规定和实际需要相比仍显不足。教师培训经费不落实，化解普九债务的资金不落实，化解非“普九”债务的难度大。学校基础设施参差不齐，学校装备落后，与教育手段现代化要求相差甚远。     

浙江衢州市完善六项机制促进农村教育事业发展

为进一步统筹城乡教育发展，推动全市城乡经济社会协调进步，衢州市完善了六项措施，大力促进农村教育事业健康快速发展。一是教育经费投入保障机制。义务教育学校教职工与公务员享受同等待遇，工资经费和学校公用经费全部由财政承担，在编制预算时，优先安排教职工工资和生均公用经费。二是教师工资统一发放机制。     

论教育投资的财政政策选择

政府财政对教育的投资是教育经费最主要的来源渠道,政府对教育投资的财政政策选择是关系到我国教育发展的重要问题。从依法保证财政性教育经费增长、实现教育经费预算单列、规范教育财政转移支付制度、鼓励社会力量办学和社会捐赠教育的财政制度设计、优化财政教育投资结构等五个方面,应是教育投资的财政政策选择。     

谈中小学校长如何实施财务管理（三）——中小学校收入和支出管理

什么叫收入?收入是指中小学校为开展教育、教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。这是一个“大收入概念”，主要包括财政补助收入、上级补助收入、学校依法组织的筹措的事业收入(合理预算收入)、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。财政补助收入，是指中小学校从财政部门取得的各项事业经费，包括教育事业费、教育费附加、地方教育附加费、医疗经费、住房改革经费等，但不包括国家对学校的基本建设投资。上级补助收入，     

谈中小学校长如何实施财务管理（三）——中小学校预算管理

建国以来，国家对单位预算的管理形式有全额管理、差额管理和自收自支管理三种，经国务院批准，1996年10月22日财政部8号令颁发的《事业单位财务规划》中取消了这三种形式，因而国家对学校是“实行核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用的预算管理办法”。因此，《中小学财务制度》规定，国家将根据教育事业发展计划和学校特点，对学校实行“核定收支、定额或者定项补助、     

公共财政视野下的绩效拨款与学校绩效管理

本文从建立公共财政体制对教育财政体制的要求出发,分析了教育财政中基于绩效与问责的绩效预算、绩效评价和绩效管理任务和特点,提出了学校发展性绩效评价的基本逻辑和原则。     

强化人大预算监督能提升地方政府教育支出吗？——基于省级预算审查监督条例立法的准自然实验

在“中国式”分权背景下，地方政府对本地教育财政投入激励不足。如何发挥地方人大的预决算审查监督职能、构建有效约束机制来提高地方政府教育支出水平，对我国教育事业长远发展具有重大意义。本文以我国各地区推动预算监督法制化为制度背景，以1999—2017年间各省份预算审查监督条例立法作为准自然实验，使用双重差分法研究通过立法加强地方人大预算监督如何影响地方政府教育支出。研究发现：（1）省级预算监督条例立法能够显著增加地方政府的教育财政支出，使教育支出在财政预算支出中的比重平均上升约一个百分点，使地方教育支出占GDP的比重显著提高；（2）异质性分析显示预算监督条例立法对地方政府教育投入的促进作用主要体现在基础教育和中等教育层面，并且在财政分权程度更高或地方主政官员缺乏中央工作经历的地区更加显著。本文的研究表明，推动财政监督法制化是构建现代教育财政治理体系的重要制度基础，强化地方人大预算监督是确保地方教育支出持续稳定增长的有效制度保障。     

推进区域性教师队伍建设的探索与实践

随着城市化进程加快，学校布局调整基本到位和财政对教育投入加大，目前除城乡结合部规划区内的学校外，其他乡镇已实现一乡一小学，初中都向建制镇和城区集聚的目标，每所中小学都配有多媒体专用教室和两个学生一台电脑的计算机房，教学条件大大改善。真正的城乡教育差别凸出表现为教师的教学思想、教学方法等，一句话就是师资水平的差别。     

试探解决中国乡村教育边缘化问题的对策

本文依据中国乡村教育边缘化的事实和特征，对现行乡村教育管理体制进行了结构功能分析，阐述了全球化与中国乡村教育边缘化的内在关联，提出了建立九年一贯制乡村学校、校长民主选举制、“喷灌式”乡村教育财政体制、乡村教师自治委员会基础上的校长负责制的乡村教育人、财、事的管理体制，以应对全球化的挑战。     

推动教育财政发展的政策建议

“教育财政”是站在政府角度提出的一个范畴 ,其目的是要考察政府在教育经费提供中所应履行的职责和义务。本文分析了当前我国教育财政现状及面临的问题 ,提出了推动教育财政发展的若干政策建议 :调整教育财政规模的统计指标 ;拓宽教育财政收入来源 ;完善教育财政体制 ;强化教育财政的预算约束 ;改进教育财政经费管理。     

陶行知办学治校的“十六字诀”

陶行知先生是我国现代卓有成就的教育思想家和教育实干家。他曾创办和管理过多所学校，做过多所学校的校长，具有丰富的学校领导经验。“十六字诀”是指陶行知先生在师资队伍建设方面强调的“依靠教师，和衷共济”和在学校财务管理方面重视的“开源节流，强化预算”。下面，我试从两方面分述之。[第一段]     

陶行知办学治校的“十六字诀”

陶行知先生是我国现代卓有成就的教育思想家和教育实干家。他曾创办和管理过多所学校，做过多所学校的校长，具有丰富的学校领导经验。“十六字诀”是指陶行知先生在师资队伍建设方面强调的“依靠教师，和衷共济”和在学校财务管理方面重视的“开源节流，强化预算”。下面，我试从两方面分述之。     

农村义务教育分权管理制度对教育质量影响实证研究——基于湖北、江苏两省中小学校的调查

利用中国教育财政科学研究所2007年开展的"中国农村义务教育状况调查"数据,采用多层线性模型方法探讨了我国中东部地区农村义务教育财政和人事分权管理制度对教育质量的影响,得出如下主要结论:教师人事分权制度对农村小学教育质量有显著正影响;教育财政分权制度对农村中小学教育质量的影响比较复杂.为了促进中东部地区农村义务教育质量的提高和农村义务教育经费保证新机制改革的深入发展,应给予农村中小学一定的经费使用自主权,同时完善和强化对学校公用经费使用过程的监控机制;实行教师人事管理分权制度,赋予农村中小学校长一定的教师人事自主权.     

雷铣先生义举修建教学楼

近日，运城市政府决定加大对山区教育的投人。他们计划每年从市财政拿出100万元，13个县（市、区）每地每年至少拿出100万元，合理调整山老区中小学布局结构、教师编制，提高教师待遇，把优质教育资源送到山区学校。运城市还发动机关、单位、团体、学校帮扶山区学校，用1至2年的时间，使帮扶学校达到标准化学校建设的要求。     

改革税收计划管理体制是实现依法治税的根本保证

改革税收计划管理体制,实施和完善国家财政收入预算计划管理体制,是执行依法治税的关键。国家执行盈余财政款赤字财政来调节实际税源与计划税源的差额,从而保障财政预算计划的完成,保证税收政策依法到位。     

认清心理实质寻求心理健康——论学校心理健康教育

心理健康教育不是独立于学校教育工作之外的特殊活动，而是学校教育的有机组成部分；心理健康教育也不仅是一种具体的教育方法或手段，而首先是一种教育思想和理念。开展心理健康教育必须从改善学校育人环境入手，以提高全体教师的思想、业务素质为本，紧密结合学校各项日常工作，全面渗透在学校教育、教学的全教程中。在学科教学、各项教育活动和班主任工作中，都应注重对学生心理健康的教育。提高广大教师的心理健康水平和心理健康教育的素质，是保障心理健康教育正常、健康开展的重要条件。只有教师本身具有了正确的教育观念、较强的业务…     

家长参与决策：美国中小学管理的新态势

美国国家教育优化委员会1983年发布的《国家处在危机中：教育改革势在必行》报告吹响了八十年代教育改革的号角，校本管理是学校本位教育改革思想的集中体现，强调学校自治和共同参与。在这种学校管理形式下，学校在人事、课程和财政方面拥有更大的自主权，校长、教师以及其他学校工作人员和家长、社区居民代表一起完成学校管理决策，