大众媒体参与公共决策的路径分析——以《南方都市报》垃圾焚烧事件报道为例

由于我国公共政策制定的内输入特点以及媒体的政治属性,媒体参与公共决策困境重重.近年来媒体公共话语的兴起、新媒体的推动、参与性社会的形成,使大众媒体在公共事务上逐渐发挥其功能.本文以2009年<南方都市报>垃圾焚烧事件的报道为例,指出当城市公共政策出现公共性偏离时,大众媒体进行公共政策监督与调控的空间与路径,由此探讨社会转型期间如何建构与张扬媒体公共性,实现公共利益的最大化.     

公共政策传播中传统纸媒的作用

公共政策是"对社会价值的权威性分配",其本质是公共政策制定者针对社会转型问题,为调节社会价值矛盾、避免社会价值冲突而提出的解决方案.公共政策旨在为"公义"服务,公共政策满意度是衡量公共政策质量的重要指标.随着我国公民文化素养的不断提升,公民参与公共政策的议程设置及制定过程的意愿逐渐增强.但我国对公共政策制定的信息收集甄别能力不强,易对公共政策进行误读,并在"沉默的螺旋"的作用下被议程设置"反控"现象误导.从从业人员资质和出版内容来看,新媒体目前无法承担培养公民民主能力的重任.因此,传统纸媒应该承担培养公民民主能力的责任,通过构建理论战线来解读公共政策,深度回应公众的疑问,引导社会价值形成"公义",提升公共政策满意度.     

公共政策的网络舆论危机规避

公共政策是政府依据特定时期目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实过程中所制定的行为准则.①近年来,社会群体利益日益多元化,公众的政策参与意识增强.他们对政府的公共政策提出不同诉求,甚至要求变革,形成了压力模式.②藉此压力,公众希望对政府产生不确定的、紧迫的危机效果,影响政策走向.网络舆论危机成为政策制定过程中,公众与政府开展对话非常规而又可行的手段.     

服务型政府理念下的公民媒体参与

人类社会发展的历史上,公民参与始终是国家政治系统运行和政治民主发展过程中不可分割的一部分.但公民对政治系统的这种参与和影响在相当长的时期内都仅限于通过一定形式的选举活动来实现,学者大多都将关注点定位在自由选举制度这一代议制民主中最关键的制度安排上,而选举之后公民影响公共政策的参与行为却没有得到应有的重视.但实际上,无论就民主价值的实现和公民权利的行使而言,还是从政策及政策过程本身的性质和特点上说,公民政策参与都是必要的和意义深远的.与此同时,公共政策过程和公民参与行为都是在诸多因素的共同影响和作用下运行,纷繁复杂.其中近几年公民通过媒体影响我国公众政策的制定,已经成为我国公共政策制定过程中的一个亮点,其意义不仅体现了我国政府职能转变,民主化进程的推进,而且彰显了作为权利主体的受众对言论权利的享有.     

媒体如何参与公共政策的构建

随着体制改革的不断深入和中国社会的进一步转型,媒体的参与必将更加积极主动,涉及的问题也会更复杂敏感,我们的思考也应继续深入,充分发挥媒体在体制性重大公共政策构建过程中的积极作用。     

由“扔水瓶”之热议看中国语境下的媒介身份

现代社会,大众传媒由于自身特点而成为公共政策存在和发挥效应过程中的一个特殊主体。在民主社会中,媒体的身份、地位非常特殊,它虽然不是制定政策的国家机关,也不像利益集团那样控制着巨大的经济资源。但是,传媒以新闻报道或者评论的形式对政策执行情况进行监督、反馈已不鲜见,没有人能否认媒体在政策制定过程中的影响力。在中国社会转型时期,政府和公民权利意识逐渐凸显,媒体努力地在舆论导向和新闻之间试图保持着平衡,但由于我国国情的特殊性和复杂性,媒体在公众事件和政策制定中的起着怎样的作用,其身份如何？本文在研究过程中,试图结合公共领域理论并分析媒体在民主社会中的作用,解读中国语境下媒体和政治的关系以及在转型社会中媒介充当的努力在舆论与新闻本身之间试图保持平衡的身份。     

新闻媒体在公共政策论辩中的功能优化分析

<正>新闻媒体在公共政策论辩中主要具有两种功能:即组织参与者并提供辩论平台,对政策问题进行协商论辩并呈现有关内容,在相关部门允许下公开。媒体经由政府相关部门提供的政策话题,自主引导公众进行论辩,帮助政府制定政策,提高公共决策质量。由此可知,新闻媒体已经成为了公共政策论辩的手段之一。1媒体是公共政策论辩的关键手段媒体作为公共政策论辩的关键手段,其主要形式是协商民主,代表着政治共同体中的公民具有自由、平等权利,在参与政治过程中,提出自身观点,审视各类政策建议,于达成共识的前提下保证了决策的合法性。一方面,     

公共政策与媒体表达——以《中国青年报》近年来医疗改革报道为例

由于公共政策天生的"公共性",媒体表达天生的"公众性",使得两者有了不可分割的联系.虽然如此,但两者的和谐并不是天生的.公共政策的制定过程、执行效果,媒体表达的与之联系、影响大小常常应了那句话:焉知祸福.对于刚刚将公共政策承认为公共政策,而不是只靠行政命令了事的中国行政管理来说,对于刚刚将媒体表达看作为公众服务的新闻传媒业来说,一切都在尝试着向前走,一切都还在路上.     

媒体对公共政策的作用和影响

媒体对公共政策的作用和影响主要体现在民众与政府的信息沟通以及监督执行方面,在公共政策的制定和执行过程中皆能起到重大作用。     

公共政策的电视对话:协商民主的视角

大众媒介越来越多地介入公共政策过程,不同媒介的表现关系着其在构建民主政治文化中的功能问题。本文从协商民主的视角,分析了电视媒介参与公共政策过程的重要方式之一——电视对话,旨在探讨为何对话、谁来对话、对话什么、怎样对话等核心问题。本文提出,电视对话是公共政策权威性的民意协商过程,对话主体的选择事关多元利益主体间的话语权分配,对话主题的媒体预设引导公众充分有序的政治参与,对话者话语的均衡表达是电视对话的原则和效果保障。     

网络舆情传播对公共政策的影响研究

随着社会不断转型及媒介生态的变迁,中国公共政策决策机制也随之不断调适.文章基于对2003年至2013年214起舆情事件的研究,考察突发公共事件中的网络舆论传播与公共政策制定的关系,结论显示网络舆情推进的公共政策的形式以政策修改为主,主要涉及反腐倡廉、食药安全、环境污染和弱势群体保护等问题,颁布主体以中央政府居多,议题主要来源于媒体、个人和事件本身,期限以长期政策为主,辐射范围以全国性政策居多,效力整体较高.另外,受害者、连环事件、谣言、意见领袖参与都与公共政策推进有紧密关系,集群行为与公共政策推进并不显著相关,但集群行为促进了政府政策回应的时效;舆论传播强度对公共政策推进具有显著影响,其中网民对公共政策议程的干预力量主要在于情绪表达强度,媒体对公共政策议程的干预力量主要来源于新闻关注热度.     

媒体在现今社会中的地位

现代社会的发展,人类活动方式、范围的变化,决定了媒体在公共政策传播中的地位和作用。特别是在信息化时代．新闻媒体不仅是人们了解社会的窗口,同时也是人们发表意见、参与公共事务的平台。新闻媒体通过报道、评论、讨论等传播手段．在公众中形成某种特定的传播效果,对人们的价值观、兴趣爱好以至生活习惯等都会产生潜移默化的影响,对公共事件、公共政策的走向产生影响。     

浅析新媒体对我国公共政策的影响

随着信息技术的发展,以网络、手机媒体为代表的新媒体不断涌现。新媒体作为一把双刃剑,对我国公共政策的制定不仅有正面的导向作用,也有着消极影响。因此我们在公共政策制定过程中积极、合理地利用新媒体,从而真正实现新媒体的价值并推动公共政策朝着有利于公共利益的方向发展。     

公共政策舆论引导的“表达”与“倾听”——浅析杭州48小时常态化核酸检测舆论引导中“时度效”的把握

杭州48小时常态化核酸检测的舆论引导以“时度效”为方法论,探索和实践多维度的互动传播,并立足公众需求,以解决实际问题为导向、强化信息服务引导,有效化解了复杂舆情,也使公共政策得到更多公众的理解、支持和参与。为重大公共政策发布实施后,如何适应移动媒体时代传播规律、进行及时有效的舆论引导提供了有益启示。     

公共选择视角下完善我国公共政策制定机制的思考

公共政策是政治系统对社会价值进行权威性分配的过程,影响着社会生活的方方面面。公平有效的公共政策能够引导社会政治经济生活的正确走向,有利于社会秩序的规范与稳定。而具有自利倾向的政策制定者的价值偏好与行为选择往往导致政策目标的偏离,损害公共利益。为此,公共政策制定机制的完善对政策的良性输出具有重大的意义。本文主要从公共选择理论的视角对我国公共政策制定机制的完善提出个人见解。     

论传媒政策的"公共性"

一、传媒政策应体现利益选择的公共性由执政党和政府作为主要政策活动主体的政策行为,归根结底是一种利益维护、利益选择、利益综合、利益再调整或配置的政治行为。公共政策实质上就是如何处理各种利益的问题:“公共政策是政党或政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准     

媒体参与公共管理的问题及对策

公共管理是政府机关一项重要的职能,加强公共管理是维护社会稳定发展的保障,具有重大现实意义。而公共管理中,媒体参与发挥着重要的作用,通过媒体参与,提高公共管理工作的透明性,更好地规范公共管理行为,提高公共管理效率和水平,但是,在媒体参与公共管理过程中,也暴露出了一些问题,需要媒体以及政府部门做出相应的转变和应对。本文就媒体参与公共管理的问题及对策进行了相关的分析。     

大众传媒在公共政策制定过程中的作用

公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范,其本质体现了政府对全社会公共利益所作的权威性分配,它的目标是解决社会公共问题。     

大众媒介与公共政策的输入机制

公共政策的输入机制分为内输入和外输入,二者都离不开大众媒介的参与。大众媒介参与公共政策内输入过程表现为公布政府政策动议以获得民意支持和"民智"支持;大众媒介参与公共政策外输入过程表现为反映公众意见并促其成为政策问题、主动发现问题并积极设置公共议程促其进入政策议程。     

试析《市民与社会》节目中的“市民”角色

《市民与社会》给市民提供了一个在大众媒体上发表个人意见的平台。在这个平台上,市民可以和政府部门官员对话、彼此交流公共政策或价值观。本文探讨了市民在《市民与社会》节目构建中承担的角色和发挥的作用。笔者通过研究发现,民意是《市民与社会》节目获得政府和官员重视的基础,同时,节目吸引政府官员参与后,吸引更多市民听众和参与者。市民、媒介、政府三者之间形成良性循环和良好互动。