依法治校与大学章程建设的理论与实践探讨

加强大学章程建设是完善现代大学制度的重要环节。大学章程的性质和地位决定了其在高校依法治校过程中的重要地位。吉林大学较早地提出了依法治校战略,进行了大学章程建设的探索实践。以大学章程的修订和新形势下推进依法治校为契机,全面总结经验,提出新的思考,对我国高校开展依法治校和加强大学章程建设具有借鉴意义。     

大学章程的国际比较:来自中美两国六校的样本

选择了中关两国六所知名大学的章程作为研究样本,采用比较研究的方法,就中美两国大学章程的篇幅与文本结构、制定与修订的程序、大学章程中对大学使命与任务、校长的职责、教授治校等方面的规定进行了详尽的比较,分析了我国大学章程与世界一流大学章程存在的差异及其原因.并就如何通过进一步完善我国大学章程的制定工作,建设中国特色现代大学制度提出建议.     

试析现代大学制度视角下的大学章程建设

现代大学制度是完善高校内部治理、推动依法治校的重要保障,它要求加强以大学章程为核心的制度体系建设.基于此,从现代大学制度的内涵出发,讨论了加强大学章程建设的必要性,分析了当前大学章程建设中存在的问题,并尝试对加强大学章程建设提出一些有益的对策建议.     

浅析法治精神视阈下大学章程制定与实施的原则

依法治校是中国现代大学制度建设的目标,大学章程建设则是依法治校方略的具体体现。大学章程以相应的法律效力进一步赋予大学自主办学的自由,引导高等学校实现自主管理,从而更好地向社会输出人才和创造更大的公共利益。在大学章程建设的背景下,大学章程的制定到实施需要在法律效力、监管机制、高等学校内外部的权力以及法律关系划分三个方面进一步完善,本文将从章程制定、权益保障、程序的实施条件三个方面分析大学章程制定与实施的原则。     

地方高校章程建设的问题分析与对策建议

章程是大学依法治校的基本依据,也是现代大学制度建设的龙头与抓手。在全面推进依 法治国的大背景下,大学章程建设显得尤为必要与迫切。由于各种原因,地方高校在章程建设过程 中存在着法定内容缺失、文本不佳、质量不高、治理结构不明晰、同质化等问题。这些问题的存在对 高校章程建设的质量与效果、对依法治校工作的推进、对现代大学制度的建设都有着不容小觑的负 面效应,应从提高认识、加强培训、优化章程核准流程、加强对章程执行的监督与检查等方面努力避 免、积极改进。     

开放大学章程之制:困境与突破

建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程,是推进依法治校、构建现代大学制度的首要任务。章程建设是依法治校、自主办学、推进现代大学制度改革试点的基础工程。办好开放大学是建设学习型社会的有力推手。作为新型高等学校,开放大学应按照合理合法的程序加强章程建设,维护学术自由,构建以民主参与为基础的开放服务型公共治理模式,形成一种外部关系的责任说明和内部管理的运行规范,优化大学治理。     

现代大学制度视角下的政府举办者权义章程规制完善

强化高校章程对政府举办者权义的规制,对促进良性互动政校关系建立,推进高校办学自主权落实与扩大,加快中国特色现代大学制度建设十分重要.现代大学制度建设与政府举办者权义章程规制有着内在的互动关系.从章程文本实证分析来看,虽然部分公立高校章程对政府举办者权义关系规制,但规制普遍存在行政化倾向明显、权利义务内容不完整、争议解决机制缺位、法律责任机制缺失等问题.我国公立高校章程应以促进现代大学制度建设为基本目标,采取有效对策完善文本规定,以完善政府举办者权义章程规制,夯实和谐政校关系建设制度保障,推进现代大学制度建设.     

康奈尔大学章程对我国大学章程建设的启示

大学章程是由大学权利机构制定的治校总纲领,它作为国家高等教育立法体系以外的且与高等学校内部管理密切相关的制度规则,事关高等学校权力配置、发展目标、师生权利义务实现、社会资助与回馈等重大问题,在大学发展中起着重要作用。通过对康奈尔大学的大学章程文本的整理,对其大学章程中的大学使命、办学理念、大学事务管理体制、董事会制度、教授治校、章程的制定与修改等方面的分析,建议中国大学章程要彰显有特色的办学理念,要有可操作性,减少抽象性表述,应对"教授参与管理"有明确的规定,应完善大学章程的制定、修改程序。     

《劳德章程》与牛津大学治理现代化研究

《劳德章程》是牛津大学对大学治理制度所进行的一次全面性总结和突破,表现在通过该章程将以往一些约定俗成的规则以制度性文本形式确定下来,构建了牛津大学基本的治理框架基础,并针对已有章程不足完善了相应的治理制度设计,提升了大学治理能力.此后,牛津大学始终保持依法治校、依章治校的传统,在对《劳德章程》的继承和发展上形成了一套行...     

国外大学章程文本探析——以英国牛津大学和美国康奈尔大学为主要案例

大学章程是由大学权力机构制定的治校总纲领,在大学发展中起着重要的作用。文章整理并翻译了国外大学几个章程文本,通过分析国外较有代表性的英国牛津大学、美国康奈尔大学等大学章程的特点。试图总结出国外大学章程文本的主要特征,以指导我国制定合理可行的大学章程,为实现大学自治．建立创新陛、开放性的现代大学制度奠定坚实的基础。     

大学章程制定的核心问题与原则探究

在完善现代大学制度、建设世界一流大学、提高国际竞争力的推动下,我国高校开始重视大学章程的建设。为使章程合法并体现本校校情,在制定章程的过程中需要处理好学校外部关系和内部关系问题。坚持体现办学理念,弘扬办学特色;反映大学办学理论和实践的创新;促进学校依法治校,保障学校运行;鼓励师生参与等原则。     

论大学章程建设中的学生参与

大学章程之于大学犹如宪法之于国家。完善和制定大学章程是建设中国特色现代大学制度的需要,也是提高学校自主办学能力、协调校内外利益相关者的制度保障。从目前大学章程的建设过程和文本来看,学生作为学校活动的重要参与者,在事关自身权益等重大事项方面仍存在着缺乏参与、缺失维权途径等问题。加快健全和完善大学章程,尊重和彰显学生权益,进一步明确学生参与范围,保障学生参与学校治理的畅通途径尤其必要。     

我国中小学章程建设现状与思考

学校章程是学校全面实行依法治校的关键,是建立现代学校制度的重要内容,是提高学校管理规范性与科学性、凝练办学特色的重要手段。调查发现,目前我国中小学章程建设工作并没有按要求全面展开,不少学校仍在无章办学。为了全面推动中小学章程建设,我国需从以下几方面努力:提高各主体对依章办学的价值认同;成立科学合理的学校章程起草小组;严谨对待学校章程文本建设;尊重学校章程的法律效力;加强学校章程专项监督程序建设。     

现代大学章程现状研究——基于110部高校章程文本的NVivo分析

借助澳大利亚QSR（Qualitative Solution & Research）公司开发的质性分析软件——NVivo 10,笔者对公开发布的84所中央部门所属“211工程”高校章程以及各地26所“211工程”高校章程共计110部高校章程文本进行定性研究,发现当前我国章程建设存在章程文本缺乏针对性、办学自主权难以落实以及内部治理机构权责模糊等共性缺陷,进一步完善我国现代大学章程建设,促进中国特色现代大学制度的落实与发展,需要高校坚持“校本管理”原则,突出自身办学特色;明确规定章程条目,切实落实“办学自主权”;引入独立第三方评估,建立有效监督机制。     

高校章程中学术机构及其运行模式——基于教育部核准的18所大学章程的文本分析北大核心CSSCI

大学章程的编制是落实依法治校、建设现代大学制度的关键。章程编制涉及问题繁多,其中最重要的问题之一是如何建立适应现代大学发展的学术治理体制。通过对18所部属大学章程的文本分析,发现各校章程对学术组织及其运行模式的规定存在着法律依据变动、条款表意含混、法定权力虚置、关系定位不清、程序衔接不严等问题,需要教育主管部门和高校统筹协调。对于编制章程的高校而言,要坚持学术自治、追求双重合法、条款严谨可诉;对于各级教育主管部门而言,要指引宏观方向、把稳核准关卡、留足创新空间。     

大学章程关于学生权利的规定——基于六国大学章程的文本分析

大学章程是现代大学制度的重要载体,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出要完善中国特色现代大学制度,加强章程建设。现阶段,大学章程的建设越来越受到人们的关注,学生作为高等学校的构成主体之一,其权利应受到重视。本文从中、美、英、德、法、日六国各选取一所大学章程的文本进行研究,分析六国大学章程中关于学生权利相关规定的异同点,结合我国高校学生权利的现状与不足,为我国大学章程的建设提供启示。     

以学术委员会章程制定为契机 着力推进现代大学制度建设

大学章程是推进中国特色现代大学制度建设的核心和关键点,学术委员会章程作为大学章程的重要组成部分,对于推进教授治学具有约束性和规范性。文章梳理分析了延安大学学术委员会章程制定的背景、过程、框架、内容,并对进一步完善章程进行了较深入的思考,为建设现代大学制度作出了有益的探索。     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

大学章程法律地位的厘清与实施机制探讨——基于软法的视角

大学章程是大学依法治校、规范自身管理的基本依据,是现代大学制度的核心组成部分,是大学办学具体而个性化的纲领性指南。以软法理论为指导,大学章程在制定和实施过程中需建立科学的章程制定机制、协商对话机制、监督机制和修改机制,以加强大学章程的实施效果。