论档案行政管理“执法必严”

档案行政管理工作要做到严格依法行政,重点是严格执法.严格执法应具有执法的合法性、正确性、及时性和严肃性.加强档案行政执法的措施:转变档案行政管理模式,走依法行政之路;提高档案行政管理部门的依法行政意识;厘清档案行政管理部门内部职能;严格依法行政,严肃档案行政执法;建立一支高素质的档案行政执法队伍.     

违法必究——勇于从严治“档”——十论档案依法行政管理

违法必究是社会主义法制的保障,也是维护法律权威和尊严的重要措施。任何组织或公民只要是违反了法律,都必须受到追究,"法律面前人人平等"。"违法必究",要求档案行政管理部门对于一切档案违法现象,不管是任何组织任何个人所为,都必须严格按照档案法律的规定坚决予以追究查处,做到"法律面前人人平等",绝不允许任何组织任何个人有超越法律之上的特权,坚决杜绝"人情"查案,绝不允许存在"法外之人",维护档案法律的权威和尊严。     

论档案行政管理“有法必依”

有法必依的重点是档案行政管理部门要依法行政、依法办事.档案行政管理部门有法不依最突出的问题是“越位”与“缺位”.档案行政管理部门要有法必依,关键是必须做到:知法懂法、执法者不能置于法外、执法要规范透明.     

行政指导应用于档案行政管理初探

一、行政指导的含义与实质 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为.它具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标.在档案学界,虽然还没有直接使用"档案行政指导"这一术语或相关的论著,但在档案行政管理实践领域,各级档案行政管理部门早已将行政指导自觉或不自觉地作为一种灵活有效的重要的行政活动方式广泛地运用于档案工作管理的诸多层面,这些不具有强制性的行政指导措施显现出特殊的功用性、可行性和实效性.     

论档案行政裁决

档案行政裁决属于档案行政司法行为。了解档案行政裁决的特征、种类、原则,构建档案行政裁决的运行机制,既是档案工作法制化建设的需要,也是依法治档的重要内容之一。     

论档案行政管理主体守法

守法是档案法制的建设关键环节,而守法的对象是档案行政管理主体,构建档案守法环境是档案行政管理主体守法的重要职责.要构建档案行政管理主体积极守法、档案行政管理相对人维护法律不违法的环境.     

论实施《行政许可法》背景下的档案行政执法

<中华人民共和国行政许可法>已于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.行政许可法的贯彻实施,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义.本文认为,<行政许可法>的颁布施行,对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响,促使档案事业全面、健康、持续发展.     

论档案行政管理的对象

档案行政管理的对象存在错位,管理对象应是档案事务而非档案.对其原因和影响进行了分析.     

档案行政奖励简论

章从档案行政奖励的特征、形式、原则、范畴、程序等五个方面，对档案行政执法的一种形式－－档案行政奖励进行了较为详细的论述。     

档案行政执法中推行“柔性管理”

《档案法》颁布实施以来,档案行政执法机关对于行政执法监督的认识和运用,主要集中于刚性行为,对于非刚性档案行政执法行为考虑不足。单纯依赖档案行政检查、档案行政许可、档案行政处罚、档案行政强制等手段,好似重拳出击,立马见效,但也容易激化与档案行政管理相对人的矛盾。如果在档案行政执法实践中,适当推行以档案行政指导为主要手段的柔性管理方式,与刚性行为相配合,笔者以为不仅可以收到意想不到效果,也符合构建和谐社会要求。     

论档案行政管理的范围

探讨了档案行政管理的法定范围与边界.指出档案行政管理没有范围边界概念和意识,想到哪里就管到哪里,不是“越位”,就是“缺位”的现象,并对其原因进行了分析.     

档案行政管理何去何从——一论档案依法行政管理

我国的社会主义市场经济体制确立之后,依法治国成为基本国策,依法行政成为行政管理的法则。档案行政管理必须与社会发展同步,走依法行政之路,尽快实现由计划经济时代指令性的业务指导为主,转变为社会主义市场经济时代的依法行政为主。     

论档案行政法规

在我国档案法规中，档案法律、档案行政法规、地方档案法规、档案行政规章是经常使用的概念，它们有着不同的含义，在档案法规体系中发挥不同的作用。本文就档案行政法规的概念、特征、分类和制定程序进行讨论，以期对档案行政法规获得一个比较清楚的认识。一、档案行政法规的概念所谓档案行政法规，是指国务院根据宪法和法律的规定，按照立法程序制定的具有普遍意义的规范性文件。档案行政法规概念应该有以下含义：首先，档案行政法规的制定主体是国务院。众所周知，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高的国家行政机关，是中央人民…     

论档案行政指导的功能

档案行政指导是依法治档、档案依法行政的重要组成部分,它具有多方面的现实功能,主要有:平衡协调功能、补充替代功能、协商疏通功能、引导促进功能、目标提升功能以及预防抑制功能。     

档案执法检查的“四到位”

行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法对所管范围内的行政相对人是否遵守档案法律法规的规定所进行的查证、考核的行政行为.笔者认为,针对目前执法检查的现状,作为县级主管部门在处理执法检查四个关系中必须做到"四到位".     

档案行政管理管什么——三论档案依法行政管理

为什么档案行政管理模式至今未能转变为依法行政为主的管理模式?也许,可以找出很多理由,最主要的原因,是档案行政管理部门一直不清楚该管什么。说档案行政管理部门不清楚该管什么,从感情上,的确让人难以接受。从行政管理角度看,档案行政管理机关与许多行业或专业行政管理机关一样