Development of education in the world: A summary statistical review

Using data from 1960 to 1976, the author examines population changes, especially at the school-age level. He then shows how the enrolment increase — 77% for the period — is distributed at successive levels of education and between developed and developing countries. The comparison of enrolments with total populations produces a series of enrolment ratios. Despite the considerable progress recorded by developing countries, the date show that drop-out rates remain high.Public expenditures on education show an even greater rise than might be expected from enrolments. Of significance here is the growing percentage of GNP devoted to education, particularly in the developing countries.

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Zusammenfassung Aufgrund von Daten aus der Zeit von 1960 bis 1976 untersucht der Verfasser die Veränderungen in der Bevölkerung, speziell auf der Altersstufe der Schulpflichtigen. Dann zeigt er, wie sich die Zunahme an Schulkindern — 77% während der Berichtszeit — auf die aufeinanderfolgenden Bildungsstufen sowie auf die Industrie- und Entwicklungsländer verteilt. Aus dem Vergleich zwischen der Anzahl an Schulkindern und der jeweiligen Gesamtbevölkerung ergeben sich unterschiedliche Verhältniszahlen. Zwar berichten die Entwicklungsländer von beachtlichem Fortschritt, aber die Daten zeigen, daß die Anzahl der vorzeitig die Schule Verlassenden hoch bleibt.Die Ausgaben der öffentlichen Hand für Bildung sind sogar noch höher angestiegen, als nach der Anzahl der Schulkinder zu erwarten wäre. Bedeutsam ist in diesem Zusammenhang der wachsende Anteil des Nationalproduktes, der auf die Bildung verwendet wird, insbesondere in den Entwicklungsländern.

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Résumé Utilisant des data de 1960 à 1976, l'auteur examine les changements dans la population, principalement au niveau de l'áge scolaire. Il montre ensuite comment l'accroissement de la fréquentation scolaire — 77% pour la période en question — est réparti selon les niveaux successifs d'éducation et entre les pays développés et en voie de développement.La comparaison entre la fréquentation scolaire et la totalité de la population donne une série de taux de fréquentation. En dépit du progrès considérable enregistré par les pays en voie de développement, les data révèlent que le taux des abandons en cours d'études demeure élevé.La dépense publique relative à l'éducation montre un accroîssement supérieur à celui que l'on aurait pu attendre d'après la fréquentation scolaire. Le pourcentage croissant du P.N.B. (Produit National Brut) consacré à l'éducation, surtout dans les pays en voie de développement, est particulièrement significatif.

     

Developing national attainment measures: A study of irish experience

Recent experience of test development in Ireland, a country which had no tradition of formal standardised testing, is drawn on, in order to highlight a number of practical and measurement problems that future test developers in other countries may experience. The paper focuses on a number of issues that have received relatively little attention in the literature. The practical problems which are examined include the identification of the objectives of the school curriculum, the production of test materials and the selection of appropriate samples of schools for standardisation purposes. The measurement or psychometric problems relate to curricular and statistical characteristics of individual test items, a test ceiling effect caused by some pupils answering all or almost all of the test items correctly and the lack of test sophistication among pupils and teachers. It is pointed out that a number of conventional procedures for developing norm-referenced measures of pupil attainment may prove somewhat less than successful in countries or educational systems with common curricula.

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Zusammenfassung Aufgrund neuerer Erfahrungen in Irland, einem Lande, das keine Tradition formalen standardisierten Testens besitzt, stellt der Verfasser eine Anzahl praktischer und psychometrischer Probleme heraus, denen wahrscheinlich auch zukünftige Testentwickler in anderen Ländern begegnen werden. Im Vordergrund steht eine Reihe von Fragen, die in der einschlägigen Literatur bisher wenig Beachtung gefunden haben. Zu den untersuchten praktischen Problemen gehören die Identifizierung der Schulcurriculumsziele, die Herstellung von Testmaterialien und die Auswahl geeigneter Samples von Schulen zum Zwecke der Standardisierung. Die Messungsoder psychometrischen Probleme betreffen curriculare und statistische Merkmale der einzelnen Testfragen, eine Art Höchstgrenze der Tests, die erreicht wird, wenn mehrere Schüler alle oder fast alle Fragen richtig beantworten, sowie mangelnde Gewandtheit von Schülern und Lehrern im Umgang mit Testfragen. Ferner wird darauf hingewiesen, dass sich verschiedene gebräuchliche Verfahren zur Entwicklung von normbezogenen Massstäben für Schülerleistungen in Ländern oder Bildungssystemen mit einheitlichen Curricula als wenig erfolgreich erweisen dürften.

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Résumé Une expérience a été menée récemment sur le développement des tests en Irlande — un pays qui n'a aucune tradition de standardisation formelle en ce domaine — pour mettre en évidence un certain nombre de problèmes d'ordre pratique et d'évaluation que pourraient rencontrer les futurs utilisateurs de tests dans d'autres pays. L'article est centré sur un certain nombre de questions auxquelles, jusqu'à présent, la littérature spécialisée n'a accordé que peu d'attention. Les problèmes pratiques examinés comprennent l'identification des objectifs du curriculum scolaire, la production des matériels de test et la sélection des échantillons appropriés d'écoles en vue d'une standardisation. L'évaluation ou les problèmes psychométriques se rapportent aux caractéristiques curriculaires et statistiques des questions du test individuel, à un test à effet plafonnant causé par le fait que presque tous les élèves répondent correctement à tous, ou presque tous les items du test, et à un manque d'habitude aux tests tant chez les élèves que chez les enseignants. L'auteur de l'article souligne qu'un grand nombre de procédés conventionnels pour développer les mesures normatives des acquisitions de l'élève peuvent se révéler quelque peu décevants dans des pays, ou dans des systèmes d'éducation, ayant des curricula communs.

     

Linking a community of learners with a community of scholars

Florida International University, a new upper level public university established in 1972, implemented a philosophical and programmatic objective of service to the community and fostering international understanding through the education of students. The University's primary clientele is composed of adult graduates of community colleges and older continuing education adults who are self-supporting. The changing student population demanded non-traditional methods for the delivery of the educational services. An External Degree mechanism was developed to deliver the educational services to the adult learner. The impact of this community of learners determined the values and assumptions of the External Degree Program. The adult role became a key factor in the development of the University. This role was manifested in programs as well as in administration of the University and it caused changes in the roles of the learners and the scholars in putting major emphasis on processes related to assessment of prior learning and development of an educational contract. The community of students helped define new roles for the community of scholars, especially the faculty adviser, content consultants, and adjunct professors. The major educational process that developed from this linking of the community of learners and a community of scholars was the educational contract. The challenge that faces this linkage is the development of and the support for quality standards that determine the learning outcome and are embodied in the learning contract process.

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Zusammenfassung Die Internationale Universität von Florida, eine neuere Universität, die 1972 gegründet wurde, hat die philosophische und programmatische Absicht in die Tat umgesetzt, den Dienst an der Gemeinschaft und die internationale Verständigung durch die Erziehung von Studenten zu fördern. Die hauptsächliche Zielgruppe der Universität sind erwachsene Absolventen von community-colleges und ältre, Erwachsene, die sich weiterbilden und das Studium selbst bezahlen. Die sich verändernde Studentenschaft verlangte auch nach untraditioneller Darbietung der Bildungsdienste. Ein Mechanismus wurde geschaffen, der über einen Externen Grad die Bildungsdienste an den erwachsenen Lernenden weitergeben sollte. Der Einfluss dieser Gemeinschaft von Lernenden bestimmte auch das Wertsystem und die allgemeinen Grundlagen des Externen Grad-Programms. Die Erwachsenenrolle wurde zum Schlüsselfaktor in der Entwicklung der Universität. Dies zeigte sich sowohl in den Programmen als auch in der Verwaltung der Universität, und führte zu Veränderungen sowohl in der der Lernenden als auch der Lehrenden durch die Betonung von Prozessen, die sich auf die Beurteilung bereits vorhandenen Wissens und die Entwicklung eines Bildungsvertrages. Die Gemeinschaft der Studenten half mit in der Definition neuer Rollen für die Gemeinschaft der Forschenden und Lehrenden, insbesondere für die Berater der Studenten, die Curriculumberater, und Professoren. Der hauptsächliche Bildungsprozess, der sich aus dieser Gemeinschaft von Lernenden und Lehrenden entwickelte, war der Bildungsvertrag. Der Test, den diese Verbindung noch bestehen muss, ist die Entwicklung und Unterstützung von Qualitätsansprüchen, die ihrerseits die Resultate bestimmen, und in den Bildungsvertrag mit eingeschlossen sind.

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Résumé L'Université Internationale de la Floride, une nouvelle université publique d'un niveau supérieur établie en 1972, a mis en oeuvre un objectif philosophique et programmatique de service vis-à-vis de la communauté et encourageant la compréhension internationale par l'éducation des étudiants. La clientèle principale de l'Université se compose d'adultes diplômés dans les collèges de la communauté et d'adultes plus âgés poursuivant leur éducation à leurs propres frais. Le changement dans la population qui étudie a exigé des méthodes non-traditionnelles pour la mise à disposition de services pédagogiques. Un mécanisme de Grade Externe a été élaboré pour mettre les services pédagogiques à la disposition de l'adulte qui apprend. L'influence de cette communauté de ceux qui apprennent a déterminé les valeurs et les présomptions du programme du Grade Externe. Le rôle de l'adulte est devenu un facteur clé dans le développement de l'Université. Ce rôle s'est manifesté dans des programmes ainsi que dans l'administration de l'Université et a causé des changements dans les rôles de ceux qui apprennent et des écoliers, en posant une accentuation majeure sur les processus ayant trait à l'évaluation de l'apprentissage précédent et du développement d'un contrat éducatif. La communauté des étudiants a aidé à définir les nouveaux rôles pour la communauté des écoliers, en particulier pour le conseiller de la faculté, les conseillers concernant le contenu et les professeurs adjoints. Le processus principal éducatif qui s'est développé à la suite de cette liaison de la communauté de ceux qui apprennent et d'une communauté d'écoliers a été le contrat prédagogique. Le défi, auquel fait face cette liaison, est le développement de et le soutien de degrés de qualité qui déterminent le résultat de l'apprentissage et qui sont incorporés dans le processus de contrat d'apprentissage.

     

Open assessment in higher education: The New York regents external degree

The Regents External Degree Program of The University of the State of New York offers college degrees to anyone who can qualify. No classroom attendance is required. Since 1972 more than 16,000 people have enrolled in the Program and 5,000 have graduated. These external students range in age from 17 to 87 and they reside in every state in the nation. Regents External Degrees are available in the arts, sciences, business, and nursing; each may be earned entirely by examination — 548 have already done so — or by a combination of tests, study at accredited colleges, and approved courses sponsored by the military, government, and business. The University of the State of New York, created in 1784, is America's oldest continuous educational agency. The University was established not to provide classroom instruction but to govern all education in New York, including elementary and secondary schools, museums, libraries, and 250 public and private colleges and universities. Faculty drawn from these institutions of higher education work with Regents' staff in Albany to administer America's first national examining university.

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Zusammenfassung Das Regents External Degree Programm der Staatsuniversität von New York bietet jedem einen akademischen Grad, der sich qualifizieren kann. Anwesenheit im Hörsaal wird nicht verlangt. Seit 1972 haben sich mehr als 16.000 Menschen im Rahmen dieses Programms immatrikuliert und 5000 haben einen akademischen Grad erworben. Das Alter dieser Studenten reicht von 17 bis 87, und sie wohnen in jedem Staat der USA. Akademische Grade des Regents External Degree Programms können in den geistes- und naturwissenschaftlichen Fächern sowie in wirtschaftswissen-schaftlichen Fächern, aber auch Kleinkinderziehung abgelegt werden; jeder Grad kann entweder in Gänze durch Prüfungen erworben werden, und das haben schon 548 Teilnehmer getan, oder durch eine Kombination von Tests, Studium an anerkannten Colleges, und anerkannten Kursen die durch das Militär, die Regierung oder die Wirtschaft gefördert werden. Die Staatsuniversität von New York, gegründet 1784, ist Amerikas älteste bestehende Bildungseinrichtung. Die Universität wurde ursprünglich nicht zum Erteilen von Unterricht gegründet, sondern diente als Aufsichtsinstitut für die Bildungseinrichtungen in New York, einschliesslich der Primar- und Sekundarschulen, Museen, Büchereien, und der 250 öffentlichen und privaten Colleges und Universitäten. Lehrpersonal dieser Institutionen im Hochschulbereich arbeiten zusammen mit dem Personal des Regent Programms in Albany in der Verwaltung von Amerikas erster nationaler Prüfungsuniversität.

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Résumé Le Programme Regents de Grade Externe de l'Université de l'Etat de New York concède des grades universitaires à toute personne qui peut se qualifier. Aucune fréquentation de la salle de classe n'est exigée. Depuis 1972, plus de 16.000 personnes se sont inscrites pour le programme et 5.000 personnes ont reçu un grade universitaire. L'âge de ces étudiants externes s'étend de 17 à 87 et ils résident dans chacun des Etats de la nation. Les Grades Externes du Programme Regents peuvent être obtenus pour les arts, les sciences, l'économie et la profession d'infirmière; chaque grade peut être entièrement acquis par examen — 548 ont déjà procédé de la sorte — ou par une combinaison d'épreuves, d'études dans des collèges accrédités, et de cours approuvés subventionnés par l'armée, le gouvernement et l'industrie. L'Université de l'Etat de New York, créée en 1784, est l'établissement américain educatif le plus ancien qui a toujours fonctionné sans interruption. Cette Université a été fondée non pour transmettre une instruction scolaire mais pour diriger toute forme d'éducation dans l'Etat de New York, englobant les écoles élémentaires et secondaires, les musées, les bibliothèques et les 250 collèges et universités publiques et privés. La faculté provenant de ces institutions d'éducation supérieure travaille avec le personnel du Programme Regents à Albany pour administrer la première université américaine nationale examinatrice.

     

Zur Bedeutung von ausserschulischen Bildungsmassnahmen bei der Arbeitsplatzsuche in zwei brasilianischen Industriezentren

Zusammenfassung In Anbetracht der hohen Kosten und zum Teil enttäuschenden Ergebnisse, die mit dem massiven Ausbau des allgemeinbildenden Schulwesens in Entwicklungs- und Schwellenländern verbunden sind, wird der Frage nachgegangen, inwieweit sich für Arbeiter in brasilianischen Industriezentren außerschulische Bildungs- und Ausbildungsanstrengungen über den Erhalt eines entsprechenden Arbeitsplatzes auszahlen. Informationen über den Bildungs- und Ausbildungsgang von 149 Bewerbern um industrielle Arbeitsplätze in João Pessoa und Salvador werden zum Erfolg der Bewerbungen diskriminanzanalytisch in Beziehung gesetzt. Dabei zeigt sich an beiden Orten, daß formale Schulbildung wohl die beruflichen Erwartungen der Arbeiter erhöht, nicht aber mit einer höheren Einstellungswahrscheinlichkeit einhergeht. Die Teilnahme an außerschulischen Bildungsmaßnahmen kovariiert hingegen bei den Facharbeitern positiv mit den Beschäftigungschancen, und zwar je nach Kontext aus unterschiedlichen Gründen: im industriell noch kaum entwickelten João Pessoa sind Programme, die keinen direkten Bezug zur angestrebten Position erkennen lassen, anscheinend ebenso wertvoll bei der Arbeitsuche wie beruflich einschlägige Kurse; dieser Befund verweist für den Kontext beginnender Industrialisierung auf die ökonomische Bedeutung, die sich mit der Teilnahme an Kursen außerhalb der Schule verbindet. Im wirtschaftlich höher entwickelten Salvador ist jedoch ein positiver Einfluß auf die Einstellungswahrscheinlichkeit nur noch für die außerschulische Berufsausbildung nachweisbar; hier setzen sich demnach an nutzbaren Fertigkeiten orientierte Entscheidungskriterien durch, die auch in westlichen Ländern gelten.

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In view of the high cost and the often disappointing results achieved by the massive extension of general education in developing countries, this article investigates the extent to which out-of-school education and training courses assist workers in Brazilian industrial centres in obtaining employment. By discriminant analysis, information on the education and training of 149 applicants for industrial jobs in João Pessoa and Salvador is related to the success rate of their applications. It is shown that, while formal school education raises the vocational expectations of the workers in both towns, it does not coincide with a higher probability of securing employment. On the other hand, participation in out-of-school education or training correlates positively with employment opportunities, for different reasons according to the context. In João Pessoa, where industry is only in the early stages of development, programmes which appear to have no direct relation to the hoped-for job seem to be as useful in the search for employment as specific professional training courses. This indicates the economic importance of participation in out-of-school courses. In Salvador, however, which is economically more highly developed, out-of-school vocational training alone appears to have a positive influence on the chances of finding employment. Apparently, decision criteria here are oriented more to consideration of usable skills, as they are in Western countries.

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Résumé Les auteurs de cet article, prenant en considération le coût élevé et les résultats souvent décevants de l'extension massive de l'éducation générale dans les pays en développement, examinent jusqu'à quel point l'éducation extra-scolaire et les cours de formation aident les travailleurs des centres industriels brésiliens à obtenir un emploi. L'information a été fournie grâce à une analyse discriminante qui a établi un rapport entre l'éducation et la formation de 149 postulants à des emplois dans l'industrie à João Pessoa et à Salvador, et les résultats positifs de leurs demandes. Il est montré que si l'éducation scolaire formelle dans les deux villes suscite des espoirs professionnels chez les travailleurs, elle ne coïncide pas avec une probabilité supérieure d'embauche. Par ailleurs, la participation à l'education extra-scolaire ou à la formation exerce une influence positive sur les chances d'emploi, pour diverses raisons, selon le contexte. A João Pessoa où l'industrie en est encore aux premiers stades du développement, des programmes qui paraissent n'avoir aucune relation directe avec l'emploi convoité semblent se révéler aussi utiles dans la recherche d'un emploi que des cours spécifiquement professionnels. Ceci démontre l'importance économique des cours extra-scolaires. Toutefois, à Salvador, qui est économiquement beaucoup plus développé que João Pessoa, seule la formation professionnelle extra-scolaire paraît exercer une influence positive sur les chances d'emploi. Là, apparemment, les critères de la décision prennent davantage en considération les compétences professionnelles, à l'instar des pays occidentaux.

     

Structural changes in education since 1954: A slow-motion explosion

In surveying the way that educational structures have changed over the past 25 years, the author finds a certain cyclical tendency. Early in the period, and continuing since then, there was evidence of de-structuring. This was seen in the creation of out-of-school educational patterns and the extension of learning opportunities to new clienteles; in the process of education itself, the curriculum has been less rigidly conceived, just as examinations have given way in many places to forms of internal assessment. Such changes have been characterized by a more inductive pedagogy and a shift in the role of the teacher.Despite these trends, the author points out that the centre holds. For each aspect of de-structuring, more recent evidence points to the continued strength of formal schooling and traditional methods. Thus, the search for nonformal structures has been open to the criticism that a dual system of education with a double standard is being substituted for equal opportunity. Despite expansion of educational provision, the under-privileged groups are not better served. Even in the movement to a more relevant curriculum or active pedagogy, the present forces tend to slow change down.There is room to inquire into the reasons for this pattern. It results from the inter-play of three forces in education: the conservative-normalcy tendency, the radical view and the reformist approach which seeks incremental change.

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Zusammenfassung Bei Betrachtung der Veränderung der Bildungsstrukturen während der vergangenen 25 Jahre entdeckt der Verfasser eine gewisse zyklische Tendenz. Zu Beginn der Epoche und seither sich fortsetzend trat Entstrukturierung zutage. Diese zeigte sich in der Schaffung von außerschulischen Erziehungsmodellen und in der Ausweitung von Lernmöglichkeiten auf neue Kreise; im Bildungsprozeß selbst wurde das Curriculum weniger festgelegt, wie auch Prüfungen vielerorts Formen interner Beurteilung Platz machten. Derartige Veränderungen wurden gekennzeichnet durch eine induktivere Pädagogik und durch eine Verschiebung in der Rolle des Lehrers.Trotz dieser Tendenzen weist der Verfasser darauf hin: Der Kern hält stand. Jedem Aspekt der Entstrukturierung gegenüber erweist zich in neuerer Zeit die überdauernde Stärke formalen Schulbetriebs und traditionneller Methoden. So geriet die Suche nach nicht-formalen Strukturen unter die Kritik: Ein zwiefältiges Bildungssystem mit zwiefältigem Niveau trete an die Stelle der Chancengleichheit. Trotz Vergrößerung des Bildungsangebots werden die unterprivilegierten Gruppen nicht besser beliefert. Selbst in der Bewegung auf ein relevanteres Curriculum oder eine aktivere Pädagogik hin neigen die gegenwärtigen Kräfte dazu, die Veränderung zu verlangsamen.Hier ergibt zich die Frage nach den Gründen für dieses Phänomen. Es erwächst aus dem Zusammenspiel dreier Kräfte im Bildungswesen: der konservativen Tendenz zum Normalen, der radikalen Anschauung und dem reformerischen Ansatz, der nach schrittweiser Veränderung sucht.

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Résumé L'auteur, examinant la façon dont l'ensemble des structures de l'éducation s'est modifiée au cours de ces 25 dernières années, y trouve une certaine tendance cyclique. Dès le début de cette période, les signes de la déstructuration — qui se poursuit depuis lors — sont manifestes. La création de modèles d'éducation extra-scolaires et l'extension des chances d'apprentissage à de nouvelles clientèles en sont des exemples. Dans le processus de l'éducation, le curriculum a été conçu de façon moins rigide et, en de nombreux endroits, les examens ont été remplacés par une pédagogie plus inductive et par une réorientation du rôle de l'enseignant.L'auteur fait remarquer qu'en dépit de ces courants, la citadelle tient bon. Pour chaque aspect de déstructuration des exemples plus récents mettent en évidence la force persistante de la scolarité conventionnelle et des méthodes traditionnelles. En sorte que la recherche de structures non conventionnelles a prêté flanc à la critique de substituer simplement la dualité d'un système d'éducation à double profil à une égalité des chances. En dépit de l'élargissement de la scolarisation, les groupes sous-privilégiés ne sont pas mieux traités et, même au sein de ce mouvement pour un curriculum plus adéquat ou une pédagogie active, les forces en présence tendent à freiner le changement.Il y a lieu de rechercher les raisons de cette situation. Elle résulte de l'interaction de trois forces: la tendance à recourir à des normes existentes conservatrices, la vue radicale, et l'approche réformiste qui recherche un accroissement arbitraire.

     

The environment as radical politics: Can ‘Third World’ education rise to the challenge?

The pattern of industrial development which has been adopted globally in the last two centuries by both capitalist and socialist economies has caused unprecedented damage to the physical and ecological health of our planet. This paper argues that any challenges to these systems, including educational challenges, will involve political understanding and activism. It examines the potential of educational structures in Third World regions, using the Caribbean as the main example, for implementing eco-political education. This would involve encouraging students to use ecological and social justice criteria for comparing consumerist with sustainable development approaches to rethinking and refashioning the international economy, particularly the Third World share of it. It would involve teachers and students exploring how political and economic structures could be challenged and altered to obtain a fairer quality of life for the majorities now living in poverty and an adjustment of the opulent and wasteful lifestyles of affluent minorities primarily responsible for environmental degradation. Finally, those in eco-political education would work to achieve such goals within broad movements and pressure groups in rich and poor countries.

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Zusammenfassung Das in den letzten zwei Jahrhunderten weltweit sowohl in kapitalistischen als auch in sozialistischen Wirtschaftssystemen praktizierte Muster industrieller Entwicklung hat einen nie zuvor erreichten Schaden am physischen und ökologischen Zustand unseres Planeten angerichtet. Der Artikel argumentiert, daß jegliche Herausforderung dieser Systeme, einschließlich erzieherischer Art, politisches Verständnis und Aktivismus erfordern. Das Potential erzieherischer Strukturen in Regionen der dritten Welt wird untersucht, wobei der karibische Raum als Hauptbeispiel für die Verwirklichung ökopolitischer Bildungsmaßnahmen dient. Dazu gehört, Studenten zu ermutigen, ökologische und soziale Rechtskriterien zu einem Vergleich auf Konsum orientierter Ansätze mit aufrechtzuerhaltender Entwicklung für ein Umdenken und Umlenken in der internationalen Wirtschaft — insbesondere in der dritten Welt — zu erreichen. Hierbei müßten Studenten und Lehrer herausfinden, wie sie von politischen und wirtschaftlichen Strukturen Rechenschaft verlangen und sie verändern könnten, um eine bessere Lebensqualität für die zur Zeit in Armut lebende Mehrheit zu erreichen sowie eine Angleichung des aufwendigen und verschwenderischen Lebensstils der wohlhabenden Minderheit, die hauptsächlich für die Verschlechterung der Umweltbedingungen verantwortlich ist. Schließlich würden sie an ökopolitischer Bildung arbeiten, um diese Ziele in breiten Bewegungen und in Initiativgruppen in reichen wie in armen Ländern zu erreichen.

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Résumé La structure du développement industriel que les économies capitalistes et socialistes ont globalement adoptée au cours des deux derniers siècles a causé des dommages sans précédent à la santé physique et écologique de notre planète. Le présent article prétend que les défis lancés à ces systèmes, y compris ceux en matière d'éducation, impliqueront la compréhension politique et l'activisme. On examine le potentiel des structures éducatives dans les pays du Tiers Monde, en prenant les Caraïbes comme exemple majeur, à mettre en oeuvre l'éducation éco-politique. Celleci devrait encourager les apprenants à employer des critères écologiques et de justice sociale pour comparer les approches basées sur la consommation et celles liées à un développement durable permettant de repenser et de refaçonner l'économie internationale, en particulier dans le Tiers Monde. Elle devrait amener les enseignants et les apprenants à chercher de quelle manière on peut défier et transformer les structures politiques et économiques pour obtenir une qualité de vie meilleure pour le grand nombre de personnes vivant actuellement dans la pauvreté et un ajustement des modes de vie opulents et des habitudes de gaspillage des minorités riches essentiellement responsables de la dégradation de l'environnement. Enfin, les personnes engagées dans l'éducation éco-politique oeuvreraient vers ces buts en faisant appel à de grands mouvements et à des groupes de pression dans les pays riches et pauvres.

     

The organisation and management of curriculum development in Papua New Guinea

This article develops a critical analysis of the international transfer of strategies for curriculum change with reference to an historical review of the Papua New Guinean experience. The research documents how international trends have — for better or worse —played a part in shaping the school curriculum and its organisational and administrative structures in this developing country. While much of lasting benefit has been achieved, it is argued that differing contextual factors are often given insufficient attention when educational ideas cross national boundaries. Relationships between the nature and control of the school curriculum and the nature and distribution of power and influence within, and across, societies are also identified as central to an understanding of the debate. In the light of this analysis, the implications of the economic pre-occupations of the 1990s and renewed international interest in modes of centralized curriculum control, are examined for Papua New Guinea and for developing countries in general.

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Zusammenfassung Dieser Artikel entwickelt eine kritische Analyse des internationalen Transfers von Strategien zur Veränderung des Curriculums and nimmt dabei Bezug auf einen historischen Rückblick auf Erfahrungen in Papua Neu-Guinea. Die Forschungen dokumentieren, was für eine Rolle internationale Trends zu einem Teil —zum Guten oder Schlechten — bei der Gestaltung des Curriculums und seiner organisatorischen und administrativen Strukturen in diesem Entwicklungsland gespielt haben. Während einerseits nicht unerheblicher dauerhafter Nutzen erreicht wurde, wird andererseits bemängelt, daß verschiedene im Zusammenhang stehende Faktoren oft nicht genug beachtet werden, wenn Ideen über Erziehung nationale Grenzen überschreiten. Beziehungen zwischen der Art des Curriculums und der Kontrolle darüber einerseits, Kontrolle und der Natur und Verbreitung von Macht und Einfluß innerhalb der Grenzen der Gesellschaft und darüber hinaus andererseits werden zudem als zentraler Punkt für ein Verständnis dieser Debatte erkannt. Im Licht dieser Analyse werden die Auswirkungen der wirtschaftlichen Prioritäten der 90er Jahre sowie erneuertes internationales Interesse hinsichtlich der Art und Weise zentralisierter Kontrolle über das Curriculum für Papua Neu-Guinea und Entwicklungsländer allgemein untersucht.

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Résumé Le présent article expose une analyse critique du transfert international des stratégies pour le changement des programmes d'étude en se rapportant à un examen historique de l'expérience de la Papouasie Nouvelle-Guinée. La recherche montre de quelle manière les tendances internationales ont — pour le meilleur ou pour le pire — joué un rôle dans la conception du curriculum scolaire et de ses structures organisationnelles et administratives dans ce pays en développement. Tandis qu'un grand nombre d'avantages durables sont acquis, on prétend qu'on accorde une attention insuffisante à différents facteurs contextuels lorsque les notions d'éducation vont au-delà des frontières nationales. Les relations entre la nature et le contrôle du programme d'étude scolaire, et la nature et la distribution du pouvoir et de l'influence au sein des sociétés et à travers elles sont également considérées comme capitales pour la compréhension du débat en question. En partant de cette analyse, on examine les implications des préoccupations économiques des années 90 et du renouveau d'intérêt international pour les modes de contrôle centralisé des programmes d'étude pour la Papouasie Nouvelle-Guinée et pour les pays en développement d'une manière générale.

     

Management of decentralization of education in Tanzania: Towards the identification of training needs

While the improved management of education in developing countries is widely canvassed, training for management is frequently neglected. The premise of this paper is that a major impact can be made by identifying, selecting, training and supervising key cadres of local management. Since 1972, Tanzanian policy has been to decentralize planning and management responsibilities to regions and districts. However, in many regions there has been a breakdown of managerial capabilities of Regional Office teams. District officers have more tangible responsibility, and at a more local level, ward co-ordinators play a key role. A survey of practice indicates major weaknesses in management at regional and district levels, compounded by logistical difficulties, although there are many examples of innovative creativity, and training has been carried out in Tanzania and overseas. Training needs analysis has shown up 12 skill areas, which are presented here as targets for a training curriculum. In summary these are: knowledge of socioeconomic conditions and policies; statistics; financial control; management and maintenance of physical facilities; management of micro-projects; communication; personnel management; administration of public examinations; in-service training management; office administration; research and evaluation; and curriculum management.

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Zusammenfassung Während man weithin eine bessere Organisation des Bildungssystems in den Entwicklungsländern fordert, wird die dafür notwendige Ausbildung häufig vernachlässigt. Anliegen dieser Studie ist es, diese Verbesserung durch die Benennung, Auswahl, Weiterbildung und Kontrolle von Angestellten in Schlüsselpositionen auf lokaler Ebene zu erreichen. Seit 1972 verfolgt die tansanische Politik eine Dezentralisierung der Planungs- und Verwaltungszuständigkeiten auf Regionen und Kreise. In vielen Regionen verschlechterten sich jedoch die Fähigkeiten des Personals der Regionalbüros im Verwaltungsbereich bis zur völligen Unzulänglichkeit. Kreisbeamte haben eine direktere Verantwortung, und auf unterer Ebene besitzen Gemeindebeamte eine Schlüsselrolle. Eine Untersuchung der Praxis fördert wesentliche, auf logistischen Schwierigkeiten beruhende Schwächen in der Verwaltung auf regionaler und Kreisebene zutage, obwohl es viele Beispiele innovativer Kreativität gibt und die Ausbildung in Tansania und Übersee durchgeführt wurde. Eine Analyse der Fortbildungserfordernisse hat bis zu 12 Lehrbereiche aufgezeigt, die als Ziele für ein Curriculum über Fortbildung genannt werden. Zusammengefaßt sind dies: Kenntnisse der sozial-ökonomischen Bedingungen und Politik; statistische Erhebungen; finanzielle Kontrolle; Verwaltung und Erhaltung der Einrichtungen; Organisation von Mikroprojekten; Kommunikation; Personalverwaltung; Durchführung von öffentlichen Prüfungen; Organisation der Fortbildung; Büroverwaltung; Forschung und Evaluierung und die Handhabung des Curriculums.

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Résumé Si l'amélioration de la gestion de l'éducation fait l'objet de nombreux débats dans les pays en développement, la formation administrative, en revanche, est fréquemment négligée. Le présent article repose sur le postulat qu'un impact majeur peut être réalisé en identifiant, en sélectionnant, en formant et en supervisant les cadres clés de l'administration locale. La politique tanzanienne s'applique depuis 1972 à décentraliser les services de la planification et de l'administration en les installant dans les régions et les districts. Cependant, les capacités de gestion des équipes administratives locales font défaut dans de nombreuses régions. Les fonctionnaires de district ont une responsabilité plus concrète et, à un niveau plus local, les coordinateurs de commune jouent un rôle clé. Une étude de la pratique en cours indique les carences majeures de l'administration aux niveaux de la région et du district, amplifiées par les difficultés organisationnelles, bien qu'il y ait de nombreux exemples de créativité novatrice, et la formation a été assurée en Tanzanie comme à l'étranger. L'analyse des besoins de formation a révélé 12 domaines qui sont présentés ici comme les objectifs d'un programme de formation. Ces matières sont: connaissance des conditions et politiques socio-économiques; finances, gestion et maintenance des matériels et équipements; direction de micro-projects; communication; direction du personnel; administration des examens publics; direction de la formation en cours d'emploi; administration publique; recherche et évaluation; gestion du curriculum.

     

Luttes enseignantes,luttes etudiantes et processus de democratie en afrique noire

This article seeks to demonstrate the part played by African teachers and students — the spearhead of social movements and political demands — in the process of democratization in Africa since late 1989 and early 1990. The first part presents the historical context of the authoritarian concept of development, of its implementation, its hereditary practices, its failure, and all those aspects which led to the creation of social and political conflict. The second part shows how the teachers and their students, besides making corporate demands, have attacked the established order and the type of political power which has resulted in the removal of freedoms and the enduring crisis. They have turned for a solution to democracy and to the legal constitution of the State. Their struggles are part of the broader struggle of other social actors and political parties which has brought about the collapse of authoritarianism and the move towards pluralist democracy.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit der Beteiligung afrikanischer Lehrer und Schüler — Vorkämpfer sozialer und politischer Forderungen — am Demokratisierungsprozeß in Afrika seit Ende 1989/Anfang 1990. Der erste Teil zeigt den historischen Rahmen eines Entwicklungskonzepts, seine autoritäre Implementierung, seine überlieferten Praktiken, seine Mißerfolge und diejenigen Aspekte, die zur Schaffung sozialer und politischer Konflikte beitrugen. Der zweite Teil beschreibt, wie Lehrer und ihre Schüler — neben ihren gemeinsamen Forderungen — gegen die bestehende Ordnung und die Art von politischer Macht protestieren, die zur Abschaffung von Freiheiten sowie der andauernden Krise geführt haben. Sie wandten sich deshalb an Demokratie und Rechtsstaat. Ihr Kampf ist Teil eines umfassenderen Kampfes anderer sozialer Akteure und politischer Parteien, die zum Zusammenbruch des Autoritarismus und zu einer Annäherung an eine pluralistische Demokratie geführt haben.

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Résumé Le présent article tente de montrer le rôle et l'action des enseignants et des étudiants africains dans le processus de démocratie en Afrique depuis fin 1989 et début 1990. Ils sont le fer de lance des mouvements sociaux et des révendications politiques. La première partie présente le cadre historique d'une conception du développement et de sa mise en oeuvre autoritaire, de ses pratiques patrimoniales, de son échec, toute chose qui finira par créer les conditions objectives d'une contestation sociale et politique. La deuxième partie montre comment les enseignants et leurs étudiants, par-delà les revendications corporatistes s'attaquent à l'ordre établi et au type de pouvoir politique qui a conduit à la confiscation des libertés et à la crise qui perdure. Ils en appellent à la démocratie et à l'Etat de droit. Leurs luttes participent à l'ensemble des luttes des autres acteurs sociaux et des partis politiques, qui ont provoqué la décompression autoritaire et le processus d'une démocratie pluraliste.

     

Definition,design, utilization. Some problems associated with Integrated Science curricula with special reference to the Project for Science Integration in Ghana

The rapid spread of Integrated Science Courses throughout the world should not conceal the difficulties facing teachers in utilizing Integrated Science curricula. These problems derive from lack of precision in definition and give rise to basic tensions between scientific and educational principles in course design. Learning by discovery approaches, applied to the pupil's level of intellectual development, have to bridge the gap between knowledge from everyday experience and an articulated appreciation of the unity of science. The contrasting environments which condition everyday experience complicate the resolution of these problems. Three kinds of dilemma in teachers' utilizing of Integrated Science curricula are identified from the evaluation of Project for Science Integration in Ghana: (1) how far experience can be incorporated before beginning to sacrifice conceptual unity; (2) how pupils' understanding of the theoretical implications of practical activities can be achieved; and (3) how the varying results of individual pupils' experience can be adapted to the successful teaching of prescribed objectives. These dilemmas exemplify the need for a realistic assessment of the experience of Integrated Science teaching over the last decade, leading to more conceptual precision, a greater awareness of curricular possibilities, and more enlightened decision-making.

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Zusammenfassung Die rapide Ausbreitung von integrierten Wissenschaftskursen auf der ganzen Welt sollte nicht über die Schwierigkeiten hinwegtäuschen, denen Lehrer beim Gebrauch von integrierten Wissenschaftscurricula gegenüberstehen. Diese Probleme ergeben sich aus dem Mangel an Präzision in der Definition und verursachen grundlegende Spannungen zwischen den wissenschaftlichen und erzieherischen Prinzipien beim Aufbau der Kurse. Heuristische, auf den intellektuellen Entwicklungsstand des Schülers bezogene Ansätze müssen den Abstand zwischen täglicher Erfahrung und artikulierter Erkennung der Einheit der Wissenschaft überbrücken. Erschwert wird die Lösung dieser Probleme noch durch die verschiedenartige Umwelt, auf der die tägliche Erfahrung beruht. Drei Arten von Dilemma beim Gebrauch der integrierten wissenschaftlichen Curricula durch die Lehrer werden aufgrund der Evaluation des Projekts für Wissenschaftsintegration identifiziert: (1) inwieweit Erfahrung eingebracht werden kann, ohne der konzeptuellen Einheit zu schaden; (2) wie erreicht werden kann, daß die Schüler die theoretischen Implikationen praktischer Betätigung verstehen; und (3) wie die verschiedenen Ergebnisse der Erfahrung individueller Schüler für erfolgreiches Lehren vorgeschriebener Ziele genutzt werden können. Dieses dreifache Dilemma bezeugt die Notwendigkeit einer realistischen Auswertung der im letzten Jahrzehnut mit integrierten wissenschaftlichen Curricula gemachten Erfahrungen zum Zweck grösserer konzeptueller Präzision, verstärkter Wahrnehmung der Möglichkeiten für Curriculumgestaltung und aufgeklärterer Entscheidungen.

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Résumé La rapidité de la diffusion, partout dans le monde, des Cours de Sciences Intégrées ne devrait pas masquer les difficultés qui se présentent aux enseignants utilisant les curricula des sciences intégrées. Ces problèmes découlent d'un manque de précision dans la définition et produisent des tensions fondamentales entre les principes scientifiques et éducationnels dans la conception des cours. L'apprentissage par la découverte, appliqué au niveau du développement intellectuel des élèves, doit combler le fossé entre les connaissances tirées de l'expérience quotidienne et l'appréciation articulée de l'unité des sciences. Les environments bien différents qui conditionnent l'expérience quotidienne compliquent la solution de ces problèmes. L'évaluation du Projet pour l'Intégration des Sciences au Ghana permet d'identifier les trois dilemmes dans lesquels sont enfermés les enseignants qui utilisent les curricula des Sciences Intégrées: (1) jusqu'à quel point peut-on incorporer l'expérience avant de commencer à sacrifier l'unité conceptuelle; (2) comment parvenir à ce que les élèves comprennent les incidences théoriques des activités pratiques; (3) comment les résultats différents de l'expérience de chaque élève peuvent-ils être adaptés à l'enseignement fructueux des objectifs inscrits au programme. Ces dilemmes montrent bien la nécessité d'une estimation réaliste de l'expérience de l'enseignement des sciences intégrées au cours de la dernière décennie, pour parvenir à une précision conceptionnelle supérieure, à une prise de conscience plus approfondie et à des décisions plus éclairées.

     

The European teaching force: Conditions,mobility and qualifications

Full realisation of the original aims of the EC — freedom of movement, services, capital and labour — coincides with an increasing focus on the role and function of teachers, on their supply and management and on their level of qualifications and expertise as the key to the provision of the high quality education provision which the new single Europe needs. As the largest occupational group within the EC with a pivotal position in the restructuring of education, lifelong learning and the management of human resources, teachers have come under the political spotlight. How they are selected, trained and qualified, what a government expects from their work and how their contribution to society is recognised and recompensed varies from country to country. This article provides basic facts on the conditions of service in the teaching forces in Member States and considers whether the Single Market principle can be extended to educational provision and teacher mobility in the light of evidence from the EC and the Nordic countries.

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Zusammenfassung Die Verwirklichung der ursprünglichen Ziele der EG — grenzüberschreitende Mobilität und Dienstleistungen, grenzüberschreitender Kapital- und Arbeitsmarkt — fällt mit einer wachsenden Bedeutung der Rolle und Funktionen der Lehrer zusammen. Gleichzeitig rücken Ausrüstung and Management sowie Qualifikation und Expertise der Lehrer als Schlüssel zu einem qualitativ anspruchsvollen Bildungsangebot, das für ein neues gemeinsames Europa eine wesentliche Rolle spielt, in den Brennpunkt. Lehrer sind als größte Berufsgruppe innerhalb der EG mit einer Schlüsselrolle in der Umstrukturierung des Bildungsangebots, lebenslangen Lernens und der Organisation menschlicher Ressourcen in das politische Interesse gerückt. Ihre Auswahl, Ausbildung und Qualifikation, die Ansprüche der Regierungen an ihre Arbeit und ihre Anerkennung durch die Gesellschaft unterscheidet sich von Land zu Land. Dieser Artikel vermittelt grundsätzliche Fakten über die Dienstleistungsbedingungen der Lehrerschaft in den Mitgliedstaaten und anhand von Erfahrungen der EG und der nordischen Länder wird diskutiert, ob das Prinzip eines gesamteuropäischen Marktes auf Bildungsangebot und Lehrermobilität ausgedehnt werden kann.

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Résumé La pleine réalisation des fins primordiales de la CE — liberté de mouvement, de services, de capital et de travail — coïncide avec l'accent grandissant mis sur le rôle et la fonction des enseignants, sur leur nombre et leur gestion, sur leurs qualifications et leur expertise comme la clé d'un enseignement de haute qualité dont la nouvelle Europe unique a besoin. Etant le plus grand groupe professionnel au sein de la CE et occupant une position clef dans la restructuration de l'éducation, de l'apprentissage permanent et de la gestion des ressources humaines, les enseignants en sont venus à occuper une place de premier plan sur la scène politique. La manière dont ils sont recrutés, formés et qualifiés, les exigences d'un gouvernement vis-à-vis de leur travail, la reconnaissance et la récompense de leur contribution apportée à la société varient d'un pays à un autre. On présente dans cet article les éléments essentiels des conditions d'emploi des enseignants dans les Etats membres et on se demande si le principe du marché unique peut s'étendre à l'enseignement et à la mobilité des enseignants en tenant compte des données fournies par la CE et les pays du Nord.

     

Offenes Externenstudium Mit Lernbausteinen

Zusammenfassung Das Fernstudium bietet die Chance, beruflich, familiär, örtlich gebundenen Erwachsenen neue, ihrer besonderen Situation angemessene wissenschaftliche Bildungs- und Weiterbildungswege zu öffnen. Das Fernstudium bietet auch, wenn es entsprechend eingesetzt wird, didaktisch besonders günstige Möglichkeiten, ein unabhängigeres, selbständigeres, individualisiertes wissenschaftliches Studium zu realisieren. Das Fernstudium eröffnet darüber hinaus auch, wenn es sich als offenes Externenstudium mit Lernbausteinen versteht, neue Möglichkeiten für eine flexible Kombination von rationeller überregionaler Kooperation bei der Planung, Entwicklung und Produktion von selbstunterrichtenden Studienmaterialen auf der einen und der Schaffung individualisierter Studienmöglichkeiten mit lokalem Service auf der anderen Seite. Das Deutsche Institut für Fernstudien (DIFF) an der Universität Tübingen ist ein überregionales und doch zugleich für ein individualisiertes Studium offenes, auf die flexible Kombination von Radialund Bausteinprinzip bezogenes Modell für ein der Verwirklichung des lebenslangen Lernens dienendes, die geschlossenen Formen einer Fernuniversität vermeidendes öffentliches Fernstudienzentrum. Es hat sich in den zehn Jahren seit seiner Gründung zur Clearing-Stelle für die Institutionen und Personen, die in der Bundesrepublik und in einigen anderen Ländern an einem offenen, flexiblen Externenstudium interessiert sind, entwickelt.

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Distance studies open up possibilities for adult learners who have professional, family and local ties and want to continue their education, to follow new educational paths suited to their particular situation. Distance studies — if correctly used — also afford the possibility of using new, particularly favourable methods which contribute towards a more independent, self-reliant, individualized scientific course of studies. They also offer, if constructed in a way in which each element can be combined with others in external studies, like stones in masonry, new possibilities for a flexible combination of rational, supra-regional cooperation in the planning, development and production of self-study materials on the one hand, and for the creation of individualized study possibilities with local services on the other. The German Institute for Distance Studies (DIFF) is a supra-regional but at the same time open model using a flexible combination of the radial and building block principles for advocating lifelong education while avoiding the closed form of a public distance university. During the ten years since its creation, it has developed into a clearing house for all those persons and public bodies in the Federal Republic of Germany and some other countries who are interested in open, flexible external studies.

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Résumé Les études par correspondance offrent, aux adultes liés par leur profession, leur famille et liés à un endroit, la possibilité d'une nouvelle formation scientifique, appropriée à leur situation particulière, et leur ouvrent des voies pour un perfectionnement. Les cours par correspondance, s'ils sont utilisés à bon escient, offrent également didactiquement des possibilités particulièrement favorables d'accomplir des études scientifiques plus indépendantes, plus autonomes et plus individualisées. Les études par correspondance présentent également en plus, lorsqu'elles sont comprises comme études externes ouvertes avec des éléments constitutifs d'apprentissage, de nouvelles possibilités pour une combinaison flexible de coopération rationnelle, par-delà la région, d'une part, lors de la planification, du développement et de la production des matériaux pour les études sans professeur et, d'autre part, lors de la création de possibilités d'études plus individualisées avec un service local. L'Institut Allemand pour les études par correspondance à l'Université de Tübingen (DIFF), est un modèle valable par-delà les régions et, cependant, en même temps pour des études plus individualisées. C'est un modèle ouvert, provenant de la combinaison flexible du principe radial et du principe d'éléments constitutifs. Un modèle pour un centre public d'études par correspondance qui sert à la réalisation de l'apprentissage permanent évitant les formes impénétrables d'une université éloignée. Il a pris la forme, dans les dix années depuis sa fondation, d'un service de clearing pour les institutions et les personnes qui, en République Fédérale d'Allemagne et dans quelques autres pays, sont intéressées par des études externes, ouvertes, flexibles.

     

Education data quality in the Third World: A five country study

This study examined the extent to which ministry level decision makers in five developing countries had confidence in the quality of the national level education data available to them, the extent that respondents' judgments of data quality were consistent with more objective analyses of the accuracy of selected national level data, and the reasons to which ministry officials and headmasters attributed inaccuracies in the data. Results indicate that government and school officials assign great importance to numeric data, but that they believe their national data to show error rates ranging from 16 to 40 per cent. There was low correspondence between respondents' perceptions of data quality and the more objective measures of data quality available in three of the countries. The source of error was widely thought to be failure at the school level to make accurate records or returns. Three implications are brought out: the need to provide evidence of quality of data in order to overcome unwillingness to base decisions on data perceived as flawed; the need for a realistic assessment of the level of accuracy required for reasonable decisions to be taken; and the need for training at the school level, together with some incentive for headteachers to make accurate returns.

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Zusammenfassung In dieser Studie werden die folgenden Punkte untersucht: a) wie hoch schätzten Entscheidungsträger der Ministerien in fünf Entwicklungsländern die Qualität der ihnen vorliegenden Daten über das Erziehungswesen auf nationaler Ebene ein, b) wie weit teilten die Schulverwalter als hauptsächliche Informationsgeber ihre Ansichten, c) wie weit stimmten die Beurteilungen der Schulleiter über die Datenqualität mit objektiveren Einschätzungen über die Genauigkeit ausgewählter Daten auf Nationalebene überein und d) die Gründe, die nach Meinung der Entscheidungsträger und Schulleiter für Ungenauigkeiten in den Daten verantwortlich sind. Die Ergebnisse deuten darauf hin, daß Regierungen und Schulbeauftragte numerischen Daten große Bedeutung beimessen, sie aber der Meinung sind, daß ihre nationalen Daten Fehlerquoten von 16%–40% aufweisen. Es bestand wenig Übereinstimmung zwischen den Auffassungen der Schulleiter über die Datenqualität und den vorliegenden objektiveren Einschätzungen in drei der betreffenden Länder. Die Fehlerquelle wurde weithin in der Unfähigkeit auf Schulebene gesehen, genaue Angaben und Berichte zu erstellen. Es gibt drei Schlußfolgerungen: die Notwedigkeit, die Qualität der Daten zu beweisen, um die Abneigung, Entscheidungen aufgrund fehlerhaft empfundener Daten zu treffen, zu überwinden; der Bedarf realistischer Einschätzung der Datengenauigkeit, die für vernünftige Entscheidungen erforderlich ist und der Bedarf an Fortbildung auf Schulebene, begleitet von Anreizen für Schulleiter, genaue Angaben zu machen.

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Résumé La présente étude examine le degré de confiance des décideurs du niveau ministériel de cinq pays en développement dans la qualité des données relatives à l'éducation et évaluées au niveau national qui sont mises à leur disposition, elle analyse dans quelle mesure les points de vue des interviewés sur la qualité des données correspondent aux analyses plus objectives de l'exactitude des données du niveau national qui sont sélectionnées et les raisons pour lesquelles les fonctionnaires des ministères et les directeurs d'écoles y voient des inexactitudes. Les résultats obtenus indiquent que le gouvernement et les fonctionnaires des écoles attachent une grande importance aux données numériques, mais qu'ils pensent que les données nationales qui leur sont fournies renferment un taux d'erreur allant de 16 à 40 pour cent. On a trouvé une faible corrélation entre les perceptions que les personnes interrogées ont de la qualité des données et les évaluations plus objectives de cette qualité qui ont été recensées dans trois de ces pays. Cette erreur a été attribuée dans l'ensemble à l'incapacité des écoles à établir des rapports ou comptes rendus exacts. On met en évidence trois implications: la nécessité de fournir des indices de qualité des données afin de lutter contre les décisions fondées sur des données perçues comme erronées; l'importance d'une évaluation réaliste du degré d'exactitude requis pour que les décisions prises soient convenables; le besoin de formation au niveau scolaire ainsi que de récompenses visant à encourager les directeurs d'écoles à effectuer des rapports exacts.

     

Une Experience Novatrice en Guinee-Bissau: Les Centres D'education Populaire Integree (CEPI)

Zusammenfassung Seit Erlangung der Unabhängigkeit bemüht sich Guinea-Bissau, ein neues Bildungssystem zu erarbeiten, das sich vorwiegend auf die während der Kampfperiode in den befreiten Zonen gewonnen Erfahrungen stützt. So wurde 1977 anläßlich der Verlängerung der Primärschulzeit um zwei Jahre (von 4 auf 6 Jahre) in der Tombali-Region im Land Balante ein Experiment mit integrierten Volksbildungszentren (CEPI) eingeführt. Der vorliegende Artikel ist ein Bericht über die dabei gemachten Erfahrungen. Er stellt die grundlegenden Prinzipien des CEPI heraus: Mitwirkung der Erwachsenen an der Ausarbeitung von Bildungsprogrammen; Abwechslung von Schulbesuch der Kinder (4 Tage) und Leben in der Gemeinschaft (die drei folgenden Tage); Verbindung von Bildung und Umwandlung. Erste Bewertungen haben gezeigt, welches Interesse die Landbevölkerung diesem neuen Bildungssystem entgegenbringt, das zur Zeit auf zwei andere Regionen des Landes ausgeweitet wird. Allerdings erwachsen dabei neue schwierige Probleme, vor allem das der Ausbildung von Lehrkräften, die imstande sind, das ursprüngliche, in der Experimentierungszone praktizierte pädagogische Konzept zu reproduzieren, ohne es in seiner Natur zu verändern, sowie das Problem der Artikulation des CEPI im Rahmen des übrigen Bildungssystems.

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Since Guinea-Bissau attained independence, it has endeavoured to define a new system of education inspired chiefly by the experience gained in the liberated zones during the period of armed struggle. Thus, when primary education was extended by two years (from 4 to 6 years), an experiment with Centres of Integrated Popular Education (CEPI) was launched in 1977 in the region of Tombali in the Balante area. The present article gives an account of this altogether novel experiment. It underlines the basic principles of the CEPI: to involve adults in the elaboration of educational programmes; to introduce an alternation of school (where the children spend four days) with the community (where they spend the three following days); to link education with transformation. First evaluations have shown the interest taken by farmers in this new education system, which has now been extended to other regions of the country. However, major problems continue to arise, especially that of preparing new educators capable of reproducing the original pedagogical approach followed in the experimental zone without distorting it, and the problem of articulation of the CEPI with the rest of the educational system.

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Résumé Depuis son accession à l'indépendance la Guinée-Bissau s'efforce de définir un nouveau système d'éducation s'inspirant notamment des expériences faites dans les zones libérées pendant la période de lutte armée. C'est ainsi qu'à l'occasion de la prolongation de la scolarité primaire de deux ans (6 années au lieu de 4) une expérience de Centres d'éducation populaire intégrée (CEPI) a été lancée à partir de 1977 dans la région de Tombali en pays Balante. C'est le compte-rendu de cette expérience tout à fait novatrice qui fait l'object de cet article, qui met en évidence des principes de base des CEPI: associer les adultes à la définition des programmes de formation, pratiquer une alternance entre l'école (où les enfants passent 4 jours) et la communauté (où ils passent les 3 jours suivants), lier la formation et la transformation. Les premières évaluations entreprises ont montré tout l'intérêt que portaient les paysans à ce nouveau système d'éducation et son extension est aujourd'hui en cours dans deux autres Régions du Pays. D'importants problèmes continuent cependant à se poser et en particulier celui de la formation des nouveaux éducateurs capables de reproduire sans la dénaturer la démarche pédagogique originale mise en oeuvre dans la zone expérimentale, et le problème de l'articulation des CEPI et du reste du système éducatif.

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Ce texte a pour base deux études réalisées pour l'Unesco:Les méthodes et techniques de la participation au développement (Division de l'Etude du Développement); etLes programmes nationaux de jeunesse axés sur l'emploi: Situations, problOmes et perspectives (Division de la Jeunesse).     

Friedensdid Aktische Bausteine für Ausbildung,Unterricht und Sozialarbeit

Zusammenfassung Der Beitrag problematisiert im Kontext der bundesrepublikanischen Friedensbewegung zentrale Grundelemente einer konkreten Friedensarbeit in Hochschule, Schule und/oder Sozialarbeit. Dabei werden vor dem Hintergrund anwachsender existentieller, internationaler und innergesellschaftlicher Unfriedenspotentiale und Bedrohungen erkenntnisleitende didaktische und praxeologische Prinzipien und Zielinteressen einer kritischen Friedensarbeit in den Mittelpunkt gestellt. Die Entwicklung und die Realisierung von Gewaltsensibilität, von Zivilem Ungehorsam, von Sozialer Zärtlichkeit sowie von öffentlichen Aktionen und Maßnahmen definieren hier die Funktion einer gesellschaftsverändernden Reformarbeit, die über den bisherigen traditionellen Kontext von Friedenserziehung in Institutionen und Arbeitsgebieten der Sozialarbeit weit hinausweist.

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In the context of the peace movement in the Federal Republic of Germany, certain central basic elements of peace activity at higher education institutions, school and/or in social welfare work are considered. Principles and objectives of effective teaching and practice in discerning peace work are focussed upon against a background of disturbing and menacing influences both within and between nations, increasingly threatening existence itself. Endeavours to achieve reform capable of changing society should be marked by the development and realisation of a repugnance of violence, civil disobedience and social sensitivity, and demonstrated in action and by specific measures by the general public. This supersedes by far the traditional set-up of peace education (so called) in educational institutions and areas of social work up to the present time.

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Résumé Dans le contexte du mouvement pour la paix en République Fédérale d'Allemagne, l'auteur examine éléments de base centraux de l'activité relative à l'éducation pour la paix dans des institutions d'enseignement supérieur, à lécole ou dans le travail social. Les principes et les objectifs d'un enseignement et d'une pratique dans la distinction du travail en faveur de la paix sont soulignés sur fond des influences perturbatrices et menaçantes à l'intérieur des nations aussi bien qu'entre elles, influences constituant un danger grandissant pour l'existence elle-même. Les efforts pour réaliser des réformes en mesure de changer la société devraient être marqués par le développement et la conception nette de la répugnance de la violence, la désobéissance civile et la sensibilité sociale. Ces efforts devraient être traduits en actions et en mesures spécifiques par le grand public. Cela va bien au-delà de la traditionnelle (soi-disante) éducation pour la paix mise en place jusqu'à nos jours dans les institutions éducatives et dans le domaine des affaires sociales.

     

Changes in the training of teachers

The worldwide changes in the role of the teacher have obvious implications for their training, at both the pre-service and in-service levels. This article focuses first on the increase in the external control of training institutions, whether directly by governments or less directly through agencies which represent the views of the schools, the teaching profession and the employers. Examples are taken from the United Kingdom, with some analysis of the influence of the Council for National Academic Awards, the General Teaching Council for Scotland, and the Council for the Accreditation of Teacher Education, but the issues dealt with, such as standards in training, are of general interest. The nature of the changes that are being made in training are then examined. Some relate to preparing teachers to meet the requirements of new curricula in the schools. Others are more concerned with the ways in which the training itself is becoming more integrated, more immediately relevant, and more professional. Two current needs are referred to: one for the trainers to help teachers relate more closely to the work of other agencies in society; and the other for them to take more account of the multicultural nature of the communities they serve. Finally, the author turns to what he regards as the greatest problem facing the training institutions today — the need for the development of their own staff. In the Third World countries the need is for trainers who are themselves better educated, more experienced and more skilled in helping teachers meet the challenges of nonformal education as well as those of the classroom. In the industrialized West restrictive personnel policies have left institutions with staff who are well qualified but middle-aged and personally inexperienced in facing the demands of a changed situation in the schools. The need for a staff development policy for institutions is urged.

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Zusammenfassung Die weltweiten Veränderungen in der Rolle der Lehrer haben Auswirkungen auf ihre Ausbildung, sowohl auf der Ebene der Lehrervorbereitung als auch in der berufsbegleitenden Weiterbildung. In diesem Bericht konzentriert sich der Verfasser zuerst auf die äußere Kontrolle der Ausbildungsinstitutionen, sei es unmittelbar durch die Regierungen oder weniger unmittelbar durch Dienststellen, die die Ansichten der Schulen, der Lehrerschaft und der Arbeitgeber vertreten. Aus Großbritannien werden Beispiele angeführt sowie Wirkungsanalysen über den Einfluß des Council for National Academic Awards, des General Teaching Council for Scotland, und des Council for the Accreditation of Teacher Education. Die hier behandelten Fragen wie, z.B. der Ausbildungsstandard sind jedoch von allgemeinem Interesse. Anschließend wird die Art der durchgeführten Veränderungen in der Ausbildung untersucht. Manche beziehen sich auf die Vorbereitung der Lehrer bezüglich der Erfordernisse der neuen Curricula an den Schulen, anderen beziehen sich auf die Art und Weise, in der Ausbildung in höheren Maßen integriert, relevant und professionell wird. Auf zwei derzeitige Erfordernisse wird hingewiesen: zum einen daß die Ausbilder den Lehrern helfen, enger mit anderen Behörden in der Gesellschaft zusammenzuarbeiten und zum anderen, daß die multikulturelle Zusammensetzung der Gemeinschaften, denen sie dienen, mehr Rechnung getragen wird. Abschließend wendet sich der Verfasser dem seiner Meinung nach schwerwiegendsten Problem zu, das die Ausbildungsinstitionen heutzutage betrifft, — die Notwendigkeit, ihren eigenen Mitarbeiterstab zu entwickeln. In den Ländern der Dritten Welt könnten besser ausgebildete, erfahrenere und fähigere Ausbilder dazu beitragen, daß sich Lehrer den Herausforderungen sowohl in der nicht-formalen Erziehung als auch im Klassenzimmer sich gewachsen zeigen. In der industrialisierten westlichen Welt haben restriktive Personalmaßnahmen dazu geführt, daß Institutionen über ein zwar gut ausgebildetes Personal verfügt, das weil schon mittleren Alters, den Anforderungen einer veränderten Situation innerhalb des Schulwesens nicht gewachsen ist. Im abschließenden Teil des Berichtes wird die Notwendigkeit einer Ausbildungspolitik für den Mitarbeiterstab der Institutionen als dringlich dargestellt.

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Résumé L'évolution du rôle des enseignants observée dans le monde entier a des implications certaines pour leur formation avant l'emploi et en cours d'emploi. Cet article met tout d'abord un accent sur le renforcement du contrôle externe des institutions de formation, soit directement par des gouvernements ou moins directement grâce à des agences qui représentent les vues des écoles, des professions d'enseignants et des employeurs. Quelques exemples du Royaume Uni sont donnés avec une analyse de l'influence du Conseil d'attribution des prix académiques nationaux, du Conseil d'enseignement général pour l'Ecosse, et du Conseil d'accréditation de la formation des enseignants, mais les questions traitées, telles celles des niveaux de formation, sont d'un intérêt général. Puis on examine la nature des changements qui s'opèrent au niveau de la formation. Certains concernent la formation que reçoivent les enseignants afin de pouvoir répondre aux exigences des nouveaux curricula des écoles. D'autres ont trait davantage aux moyens grâce auxquels la formation est en train de devenir plus intégrée, plus rapidement pertinente et plus professionnelle. On cite deux besoins actuels: l'un se rapportant aux responsables de la formation qui doivent aider les enseignants à avoir plus de contact avec le travail des autres organismes de la société; le second concernant les formateurs eux-mêmes qui doivent tenir compte de la nature multiculturelle des communautés qu'ils servent. Enfin, l'auteur se penche sur ce qu'il considère comme le plus grand problème auquel les institutions de formation doivent faire face de nos jour — notamment le problème du développement de leur propre personnel. Dans les pays du Tiers Monde, on a besoin de formateurs qui sont eux-mêmes mieux instruits, ont plus d'expérience et de compétences et qui pourraient aider les enseignants à relever les défis de l'éducation non-formelle et ceux du travail en classe. Dans les pays occidentaux industrialisés, les politiques de restriction de personnel ont laissé les institutions avec un personnel bien qualifié mais d'un âge moyen et sans expérience personnelle suffisante pour pouvoir répondre aux demandes d'un changement de situation dans les écoles. L'article insiste sur la nécessité d'une politique de développement du personnel dans les institutions.

     

The school as a force for community change in Tanzania

In newly independent countries where traditional theories of educational policy have continued to be followed, education has persisted as little more than a sophisticated mechanism for the recruitment of elites, and there has been an increased dependence on the advanced industrial nations for aid, experts and educational models. Tanzania, however, has attempted to break away from traditional strategies, and the author here describes and analyses the impact of two of the most far-reaching reforms — Education for Self-Reliance, and Decentralization — on national goals and policies. President Nyerere enunciated the objectives for Education for Self-Reliance in 1967 as relating education to rural life, correcting the elitist bias of education, and changing negative attitudes among students towards agriculture and rural life. Five major programmes of reform covering primary and secondary education, teacher and higher education, and examinations were to be pursued, ensuring a closer integration of schools with local communities, e.g., through school farms and co-operative shops, and making curricula directly relevant to local needs. A policy of Decentralization is being implemented, allowing, theoretically at least, a much greater participation at community level in decision-making. In primary and adult education this has already been effected to some extent, though there is evidence to suggest that decentralization in some regions and districts has resulted in the creation of local bureaucratic machinery for control, defeating the intention of the reform. Decentralization of secondary and teacher education is likely to follow, leaving only higher education centrally controlled for manpower training and allocation purposes. Finally the author discusses the question of the transferability of the Tanzanian reforms.

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Zusammenfassung In neuerdings unabhängig gewordenen Ländern, wo man traditionelle Theorien der Bildungspolitik beibehielt, ist Erziehung immer noch nicht viel mehr als ein verfeinertes Instrument für den Nachwuchs von Eliten; außerdem hat sich die Abhängigkeit von fortschrittlichen Industrieländern noch verstärkt durch den Bedarf an Unterstützung, Fachkräften und Bildungsmodellen. Tanzania hat jedoch versucht, aus der traditionellen Strategie auszubrechen, und der Verfasser schildert und analysiert hier die Auswirkung von zweien der am weitesten reichenden Reformen — Erziehung zum Identitätsbewußtsein und Dezentralisierung — auf nationale Ziele und politische Maßnahmen. Im Jahre 1967 kündigte Präsident Nyerere es als Ziel der Erziehung zum Identitätsbewußtsein an, zwischen Erziehung und Landleben eine Verbindung herzustellen; dadurch sollte die elitäre Tendenz im Bildungswesen abgebaut und die ablehnende Einstellung von Studenten zu Landwirtschaft und Landleben verändert werden. Fünf größere Reformprogramme sollten zur Durchführung kommen; sie umfaßten Grund- und Oberschulbildung, Lehrer- und Hochschulbildung sowie Prüfungen, um eine stärkere Integration der Schule in das örtliche Gemeinwesen zu gewährleisten, zum Beispiel durch Schulfarmen und kooperative Werkstätten, und indem Curricula unmittelbar aus den örtlichen Bedürfnissen heraus entwickelt werden. Eine Politik der Dezentralisierung wird eingeführt, die wenigstens theoretisch eine viel größere Beteiligung des Gemeinwesens an Beschlußfassungen ermöglicht. In der Grundschule und Erwachsenenbildung ist dies schon bis zu einem gewissen Grade zum Tragen gekommen, aber der Augenschein legt die Vermutung nahe, daß in manchen Bereichen und Bezirken die Dezentralisierung zur Schaffung eines örtlichen bürokratischen Kontrollapparats geführt hat, wodurch die Absicht der Reform zunichte gemacht wird. Wahrscheinlich wird die Dezentralisierung der Oberschul- und Lehrerbildung folgen, so daß dann nur noch die Hochschule zur Ausbildung von Fachkräften und Arbeitskräfteverteilung zentral gesteuert wird. Zum Schluß erörtert der Verfasser die Frage der Übertragbarkeit der Reformen von Tanzania.

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Résumé Dans les pays qui ont accédé récemment à l'indépendance et où les théories traditionnelles de la politique de l'enseignement ont continué d'être observées, l'éducation n'est guère plus qu'un mécanisme sophistiqué de recrutement des élites, et on a constaté une dépendance accrue de ces pays vis-à-vis des nations industriellement développés en ce qui concerne l'assistance, les experts et les modèles éducationnels. La Tanzanie, toutefois, a tenté de se dégager des stratégies traditionnelles et l'auteur décrit et analyse dans cet article l'impact de deux des réformes les plus poussées: l'Education pour l'Autonomie Collective, et la Décentralisation, sur les lignes de conduite et les objectifs nationaux. Selon le président Nyerere, les objectifs de l'Education pour l'Autonomie Collective sont, en 1967, de rattacher l'éducation à la vie rurale, de corriger les partis pris d'élitisme, de modifier l'attitude négative des étudiants envers la vie rurale et l'agriculture. Cinq programmes majeurs de réforme couvrant l'enseignement primaire et secondaire, l'enseignement supérieur et la formation des enseignants, et les examens, devaient être appliqués, assurant ainsi une meilleure intégration des écoles dans les collectivités locales grâce, par example, aux fermes-écoles, aux magasins coopératifs et à l'élaboration de curricula directement appropriés aux besoins locaux. Une politique de décentralisation est en cours d'application, permettant, du moins sur le plan théorique, une participation accrue de la collectivité à la prise de décisions. Dans l'enseignement primaire et l'éducation des adultes, cette politique a déjà été mise en pratique dans une certaine mesure, bien que la décentralisation ait visiblement abouti, dans quelques régions et provinces, à la création d'un mécanisme bureaucratique local de contrôle qui déjoue l'intention de la réforme. La décentralisation de l'enseignement secondaire et de la formation des enseignants suivra probablement, ne laissant que l'enseignement supérieur a être contrôlé centralement, ceci pour des raisons de formation de la main d'oeuvre et de la répartition des ressources. L'auteur conclut en posant la question de la transmissibilité des réformes tanzaniennes.

     

Why is it so difficult? Misconceptions about Eastern European education in transition

Eastern European educational systems today face many problems, frequently described in recent publications. This paper discusses several misconceptions both in Western and in Eastern countries, which render more difficult the change process. These concern the inherited situation, reforms underway, power relationships, decentralisation, the roles of tradition and Western assistance, curriculum, financial and statistical data and the relationship between education and society.

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Zusammenfassung Die osteuropäischen Bildungssysteme sehen sich heute vielen Problemen gegenüber, die häufig Thema von kürzlich erschienenen Publikationen sind. In diesem Artikel werden verschiedene sowohl im Westen als auch im Osten bestehende Mißverhältnisse angesprochen, durch die der Änderungsprozeß erschwert wird. Dazu gehören ererbte Zustände, im Gange befindliche Reformen, Machtverhältnisse, Dezentralisierung, die Rolle von Traditionen sowie von Hilfsleistungen aus dem Westen, das Curriculum, finanzielle und statistische Daten sowie die Beziehung zwischen Bildung und Gesellschaft.

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Résumé Les systèmes d'éducation de l'Europe orientale font face aujourd'hui à maints problèmes fréquemment présentés dans de récentes publications. Cet article traite de plusieurs méconceptions perçues à la fois dans les pays de l'Ouest que dans ceux de l'Est qui rendent plus difficile le processus de changement. Elles concernent la situation héritée, les réformes en cours, les relations de pouvoir, la décentralisation, les rôles de la tradition ainsi que de l'aide occidentale, le curriculum, les données financières et statistiques, et la relation entre l'éducation et la société.

     

Stages of educational development? Beeby revisited

Beeby's model of stages of educational change in developing countries has been accepted into the educational literature with remarkably little critical analysis. Though valuable for a large number of experiential insights, the author argues that the model has certain weaknesses which should restrict its application. The stages have a teleological bias and are not sufficiently distinct, nor do the labels used for them meet the formal requirements of measuring scales. Furthermore, the model overgeneralizes from the experience of British-tradition South Pacific school systems, and the equation of western teaching with good teaching is an unsupported view which may not be valid in many countries. The most fundamental problem is the lack of clear distinction between empirical issues and the ethical judgements implicit in the formulation.However, the model has a number of positive features well worth building upon, such as its focus on the qualitative aspects of teaching and on qualitative change, the realistic emphasis on the gradualism of such change in practice, and the identification of the teacher as the key change agent in the classroom — a fundamental point often overlooked by innovators. The continua of general and professional education which underlie the teaching styles provide useful hypotheses for empirical analysis of the relationship between teacher education and classroom teaching style, but the association of this education with certain types of teaching style needs careful examination. Stripped of its evaluative connotations, Beeby's interest in qualitative change was a valuable early attempt to move attention in developing countries from linear, quantitative expansion of existing systems to a consideration of what was actually being taught and how. The real lesson to be learned from his work is that education should be paying closer attention to its theoretical propositions.

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Zusammenfassung Beebys Modell von Phasen im Wandel des Bildungswesens in Entwicklungsländern ist unter beachtlich wenig kritischer Analyse in die erziehungswissenschaftliche Literatur eingegangen. Obgleich es wegen seiner aus Erfahrung gewonnenen Einsichten wertvoll ist, so der Autor, hat es doch gewisse Schwächen, die seine Anwendbarkeit beeinträchtigen. Die Phasen sind teleologisch ausgerichtet und unterscheiden sich nicht deutlich genug voneinander; außerdem genügen ihre Bezeichnungen nicht den formalen Anforderungen an eine Mess-Skala. Ferner generalisiert das Modell zu stark aufgrund von Erfahrungen mit südpazifischen Schulsystemen britischer Tradition, wie auch die Gleichstellung westlicher Bildung mit guter Bildung schlechthin nicht für alle Länder Gültigkeit haben dürfte. Problematisch ist vor allem die unzureichende Unterscheidung zwischen empirischen Fragen und den ethischen Bewertungen, die durch die Formulierung impliziert wird.Gleichwohl hat das Modell viele positive Seiten, auf denen aufgebaut werden kann. Zum Beispiel: seine Konzentration auf qualitative Aspekte des Unterrichts und auf qualitative Veränderung; der sachgerechte Nachdruck auf die Allmählichkeit solcher Veränderungen in der Praxis und die Identifizierung des Lehrers als Schlüsselfigur für Wandel im Unterricht — eine grundlegende, von Erneuerern oft übersehene Erkenntnis. Die Kontinua allgemeiner und beruflicher Bildung, aus denen sich Unterrichtsstile herausbilden, bieten nützliche Hypothesen für die empirische Analyse der Beziehungen zwischen Lehrerbildung und Unterrichtsweise, wenngleich die Assoziierung dieser Ausbildung mit gewissen Unterrichtsstilarten sorgfältiger Prüfung bedarf. Abgesehen von den evaluativen Implikationen des Modells stellt Beebys Akzentuierung der qualitativen Veränderung einen wertvollen frühen Versuch dar, die Aufmerksamkeit in Entwicklungsländern von linearer, quantitativer Erweiterung bestehender Bildungssysteme auf das qualitative Was und Wie des Unterrichts umzulenken. Was vor allem aus seinem Werk hervorgeht, ist, daß den theoretischen Voraussetzungen des Bildungswesens mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden sollte.

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Résumé La théorie de Beeby relative aux étapes de la transformation de l'enseignement dans les pays en développement a été acceptée dans la littérature spécialisée sans que des analyses critiques approfondies en aient été faites. Bien qu'appréciable pour l'abondance des connaissances profondes basées sur l'expérience qu'elle fournit, cette théorie de Beeby présente toutefois bon nombre de problèmes analytiques qui devraient en restreindre l'application. Les étapes ont un parti pris téléologique; elles ne sont pas suffisamment différenciées, et leurs désignations ne répondent pas aux critères d'une échelle nominale. En outre, le modèle a le défaut de surgénéraliser en s'appuyant sur l'expérience des systèmes scolaires dans le Pacifique sud de tradition britannique. Impliquer que l'enseignement occidental équivaut à un bon enseignement peut ne pas être valable dans un grand nombre de pays. Le grand défaut de ce modèle est son incapacité à établir une distinction précise entre les résultats empiriques et les jugements éthiques implicites dans sa formulation.Toutefois, il présente un grand nombre de traits positifs: l'insistence sur les aspects qualitatifs de l'enseignement et sur le changement qualitatif dans le système scolaire; l'accent mis sur la gradation d'une telle transformation dans la pratique, et la découverte que l'enseignement est le principal agent modificateur dans sa classe — un point fondamental trop souvent négligé par les innovateurs. Le continuum d'éducation générale ou professionnelle qui sous-tend les styles d'enseignement offre des hypothèses utiles concernant l'analyse empirique des relations entre la formation de l'enseignant et son style d'enseignement, mais l'association de cette formation à certains types d'enseignement exige un examen scrupuleux. Dégagé de ses connotations d'évaluation, l'intérêt porté par Beeby au changement qualitatif a été en son temps de grande valeur en essayant de mener les pays en développement à porter leur attention sur l'aspect qualitatif du système scolaire et non pas uniquement sur l'aspect quantitatif. Toutefois, la vraie leçon à tirer du travail de Beeby est qu'en éducation on devrait accorder une attention plus vigilante aux problèmes théoriques.