近代天津的社会救济事业探略

天津地方的社会救济事业肇始于明代的养济院,一直延续到清代的育黎堂、普济堂、栖流所等救济机构。从清末到民国前期,在社会救济领域,官民合作的特征很明显。1928年以后,官办救济事业得到强化,官方救济机构办理得较有起色。地方政府在社会救济事业中的作用主要体现在:执行中央决策,兴办地方救济机构;劝导地方精英助办救济事业;以救济事业作为维护地方安全,救助弱势群体,实施社会控制的手段。     

明代淮安的慈善救济述论

中国的慈善救济历史悠久,夏代以前就出现了养老制度。随后慈善事业的不断发展,到明代,慈善救济渐趋成熟。明代淮安的慈善救济主要是以官办为主,设立了惠民药局、养济院、漏泽园,建立多种备荒仓,在维护地方治安方面发挥了重要作用。     

宋代官办救助机构述论

两宋时期封建政府重视社会救助事业，先后建立了福田院、居养院、安济坊、养济院、漏泽园等官方救助机构，以帮助那些穷图潦倒、无法生存的穷困百姓。宋代这些官办救助机构的建立对缓和阶级矛盾、稳定社会秩序发挥了重要作用，井对后世产生了深远影响。     

中国社会救助制度的改革与发展

在计划经济时期,中国形成了自然灾害救助、城市单位救济与农村集体救济相结合的社会救助制度。市场经济改革以来,随着最低生活保障制度的创新发展,中国社会救助制度内容不断丰富,制度规范不断提高,形成了《社会救助暂行办法》中规定的八项救助内容。社会救助制度的改革与发展,满足了贫困群体的基本需要,保证了市场经济体制改革的顺利进行,维系了社会和谐,促进了社会公平。中国社会救助制度的发展走向是:救助对象从覆盖市场转型的城市新型贫困者向全体贫困者过渡;从城市社会救助体系为主体向城乡一体化的社会救助体系建设过渡;从社会救助与社会福利分离向社会福利整合社会救助制度过渡;长远来看,从政府主导向政府—市场—社会多元主体过渡。     

清代广东养济院初探

清代是我国历史上慈善事业相当发达的时期,作为官办的慈善机构之一,养济院在整个慈善事业中占有重要地位。该文对清代广东养济院的创建、经营管理方法、历史作用进行初步探讨。     

我国社会救助正义与慈善伦理体系的构建

慈善事业和社会救助是保障和改善民生的重要举措,二者对健全我国社会保障体系,补充完善社会救助制度都具有重要意义。在我国社会救助制度发展演进的过程中,制度名称从"救济"转为"救助",制度内容从"单一"生活救助向"综合"救助过渡,获得救助从接受"恩惠"转为公民"权利",提供救助从"道义"扶助转为政府"责任",这些均意味着其基本伦理道德精神经历了从仁爱到正义的变化,即从仁慈逐步迈上了正义之路,在我国逐步缩小贫富差距以及重振社会道德的背景下,当代中国对于社会救助正义和慈善伦理的研究显得尤为重要。     

抗战胜利后“行总”儿童特赈活动刍议

八年抗战,成千上万的儿童沦为难童,亟待救助。在联合国善后救济总署的帮助下,行政院善后救济总署在全国部分地区开展了儿童特赈活动。为使活动顺利进行,行政院善后救济总署颁布了一系列有关的法律法规,明确了儿童特赈活动的工作对象、原则、目标与方式等重要政策。这项活动主要从对失依儿童的收容、开展儿童福利工作及儿童供食运动等三个不同方面进行。这一活动的开展,取得了一定成效,在全国各地建立了数量不等的儿童教养院、育幼院、收容所和服务站等机构,使数十万难童得到救助。但是,也存在着受到救助的难童在应该救助的儿童中所占比例过低及地区分布不均等问题。     

社会救助程序法治化路径探究

合法、正当的救助程序是公民的社会救助权利得到保障和获得救济的基础,也可以有效防止政府救助资源配置异化,属于社会保障法顶层设计的范畴。我国现有的社会救助程序法治化明显不足,轻程序现象突出,不利于社会救助的全面法治化和公民权利的保障。应该从立法上完善社会救助程序的顶层设计,明确社会救助程序及其约束力,确保公民的参与监督,并建立汇集民间调解、行政救济和司法救济三个层次的立体化救济程序体系。     

水上救生：海难救助视角下的清朝前期内河船难救助制度

清朝前期，内河船难救助已经形成了较完备的制度，主要包括三个方面：第一，官办救生船的设置修造及经费来源；第二，官办救生船之监管督察；第三，官办救生船的救助措施与方式。通过上述制度，内河船难救助被纳入法制化、规范化的轨道，成为清朝海难救助制度的重要组成部分。     

晚清时期社会救助事业的新特点

与清朝前期相比,晚清时期对弱势群体("鳏寡孤独及废疾之无告者")的社会救助出现了若干新特点.救助主体上,民办社会救助事业的势头超过官办社会救助事业,同时增加了外国教会这一新的因素.救助方式上,由单纯的"养"转向"养"、"教"、"工"并举,体现了历史的进步.     

士责与民生：清代关中士绅与地方社会救济

居于乡村社会的士绅将地方社会救济视为自己的职责。他们不仅捐助灾荒、战乱,而且救济婚丧等一切地方事务。在参与方式上,他们或襄助官府救助,或以个人力量直接救助灾民。但总体上看,士绅对乡民的救助力度远远小于官方的赈恤。从时效性来看,士绅的救助因为减少了官府的申报等中间环节,无疑效果更为积极。最后,在清朝后期,士绅对地方社会的救助远远多于清前期,这也与中后期国家财政紧张密切相关。     

辨清楚 记准确——区分社会保障制度的基本内容

社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚是社会保障制度的基本内容,它们同属于社会保障制度,但彼此间又有严格的区别。1.地位不同。社会保险主要包括养老保险、医疗保险和失业保险,是社会保障体系中最重要的一环,是社会保障制度中最基本、最核心的内容。社会救济、社会福利和社会优抚是社会保障制度的基本内容。2.保障的对象不同。社会保险是为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下提供必要的物质救助。社会救济是对生活在社会基本生活水平以下的社会贫困成员或遭受意外灾害的社会成员给予救助。社会福利包括以全体…     

涉诉特困群体执行救助制度的价值分析

"执行难"是生效民事裁判不能及时得到人民法院强制执行的情况。"执行难"既削弱了司法权威,使案件当事人对司法救济生出质疑,又影响社会和谐,聚集社会矛盾。倘若生效裁判的涉诉主体为特困群体,因其主体的特殊性,其执行问题就会变得难上加难,执行救助制度是破解涉诉特困群体执行难题的有效手段之一。采用多种手段对涉诉特困申请执行人进行必要的救济,既切实保障了涉诉特困群体的合法权益,在一定程度上解决了他们的现实窘境,又缓解了社会矛盾,凸显司法的权威性。目前,我国一些地区率先出台了相应规章,有针对性地对涉诉特困群体进行执行救助。通过价值分析的方法判断现存涉诉特困群体执行救助制度的价值,对该制度的目的价值和功能价值进行剖析,为建立全国统一的涉诉特困群体执行救助制度提供借鉴和参考。     

论我国的离婚救济制度

离婚救济制度是法律从公平正义的立场出发,为离婚过程中夫妻受损害或者处于弱势的一方提供的权利救济方式或者法律救助手段。我国的离婚救济制度深受中国传统伦理的影响,在救济措施方面闪烁着中国古代婚姻家庭的优秀思想的光辉,为我国家庭婚姻关系顺利解除以及保障社会关系的和谐提供必要支持。同时,我们不可忽视其在现代社会中也有不足之处,包括制度设计没有充分考虑社会现实,以及作为上层建筑的婚姻救济制度已经不能够解决当下的现实问题。因此,探讨离婚救济制度的完善和发展对我国婚姻家庭法的完善具有重要意义。     

明清“收养孤老”律例与社会稳定

“收养孤老”律是明清社会救济立法的重要体现,既与社会经济发展、社会结构变化、地方政治治理形式转变有关,又与明清统治者的重视、立法监督体系的健全、社会救济机构的设置及管理有关。它不仅体现传统社会救济基本意图,而且在“仁政”理念的基础上,从法律上规范了“孤贫”救济。救助孤贫不仅仅是理念问题,需要一定资金的支持和制度的保障,必要时还应该整合社会资源,调动社会成员的积极性。传统政治体制则决定明清统治者不可能提供充足的资金,也不可能有完善的制度,不会去整合社会资源,更害怕社会成员的介入。因此“收养孤老”律例实施的实际效果,也是有限的。     

我国大陆实行的城镇居民医疗救助制度

“看病贵、看病难”已成为一大突出的社会问题。医疗救助制度是一项系统工程,本文从医疗救助对象的确定、医疗救助资金的筹集和医疗救助制度的新途径这三个方面评价目前我们城镇医疗救助制度。本文在整体把握医疗救助体制内部各环节及医疗救助体制与其他社会保障体制等的联系的基础上,针对各环节的缺陷及联系,从医疗救助制度内部各环节及外部制度整合方面提出了一些设想。     

道德过错被害人的权利救济困境

道德过错被害人由于先前行为的道德责难性,受到不法侵害后,其权利救济陷入了困境。这主要表现为:一是自力救济的正义动机和正当手段的缺失;二是社会救助的道义支持、法律援助和物质救助的缺乏;三是公力救济的公权理性、法律效果和个人权利的缺位。     

道德过错被害人的权利救济困境

道德过错被害人由于先前行为的道德责难性,受到不法侵害后,其权利救济陷入了困境。这主要表现为：一是自力救济的正义动机和正当手段的缺失;二是社会救助的道义支持、法律援助和物质救助的缺乏;三是公力救济的公权理性、法律效果和个人权利的缺位。     

明清时期徐州地区慈善机构考略

明清时期是中国古代历史上慈善事业发展最为成熟和完备的时期。在国家和地方官员的倡导和推动下,明清时期徐州地区出现了众多的慈善机构和慈善设施,其中既有养济院、惠民药局等慈善机构,也有育婴堂、清节堂等善堂。这些慈善机构和善堂在救济灾荒、保障民生和维持社会稳定等方面发挥了重要作用。     

宋朝兴办政府性社会救济机构的原因及意义

从宋朝的政治、经济、思想入手,阐述宋朝的兴办政府性救济机构的原因.并指出官办救济机构对当时社会经济发展缓和阶级矛盾、稳定社会秩序发挥了积极作用.