义务教育择校收费政策问题的双重思路

义务教育公立学校系统择校收费政策问题触及的是我国教育改革和发展中的深层次问题,应从义务教育公立学校均衡系统和特色系统构建的双重思路探讨择校收费政策问题的解决策略。我国新修订的《义务教育法》通过经费保障机制的完善、缩小校际差距的策略和对于政府的问责制等奠定了学校均衡系统发展的基础。特色系统的建构同样十分必要,     

我国中小学择校治理的政策透视——基于政策文本分析的视角

从"择校风"的兴起到"择校热"的盛行,我国一直致力于治理择校问题。近二十年来,政府已采取了整治高收费、乱收费,取消重点学校,发展民办教育和推进义务教育均衡发展等措施,对择校加以规范、围堵、疏导和消解。但根治择校问题还需要正本清源,需要通过重审择校政策的价值基础、完善适度择校的保障机制、构建多样化教育需求体系和继续推进教育均衡发展等多渠道实现标本兼治。     

规范引导自我发展理性回归——对当前义务教育择校问题的理性思考

择校问题是制约义务教育均衡发展的一个很重要的因素,也是教育从普及走向优质的一个绊脚石.近年来,为进一步遏制义务教育的择校问题,保证义务教育的合理、均衡、优质发展,从中央到地方都出台了相关政策及措施.为从根本上遏制择校问题,应变教育行政的“制”为“导”;变学校管理的“等”为“引”;变学生家长的“择”为“向”.     

透视择校收费

我国基础教育阶段国家的入学政策有两个基本点:一是义务教育阶段免试就近入学;二是普通高中教育通过选拔性考试入学。在实施过程中,由于教育资源的不均衡而带来的择校收费问题越来越引起社会各界人士的关注。择校收费目前可以归为两类,一是在一些地区以政策规定(如“限人数、限钱数、限分数”的“三限”规定)方式允许的择校收费;二是属于乱收费性质的择校收费。关于择校收费的合理性与合法性问题,各种观点不一。解决好择校收费问题既涉及教育的公平性,又涉及到我国的国情和教育事业的发展,需要对择校收费的成因进行深入分析,才能做出正确的…     

义务教育阶段“择校收费”现象的政策解析

当前,对义务教育阶段公办学校“择校收费”现象的一般解释是,由于政府将优质教育资源过分集中在少数窗口学校和优质学校,造成了教育资源配置不均衡,并由此引发了择校热。这样的解释有一定的合理性,但并不是“择校收费”现象形成的政策根结。     

回归义务教育本质属性和法定要求

正进入新世纪以来,随着我国九年义务教育从基本普及走向全面普及,党和国家关于义务教育的基本政策导向,越来越聚焦于均衡发展。均衡发展作为义务教育本质属性和法定要求,对促进教育公平、提高教育质量、完善中国特色社会主义现代教育体系,都具有至关重要的意义。在当前"深化教育领域综合改革"的进程中,特别是在破解义务教育阶段公办学校择校难     

集群发展:走向新优质的路径创新

"走向新优质,是通过深化学生立场,开阔未来视野,有效应对差异的学校持续改进,成就现代社会所需的义务教育阶段公立学校及其系统。"走向新优质:高位均衡发展阶段的学校改进新世纪以来,上海市基础教育进入了以提升内涵为重点的高位均衡发展阶段。然而,公众仍然抱有较大的择校冲动,仍有较强的教育改革呼声。在义务教育阶段就近入学制度之下,让每一所公立学校都能成为"家门口的好学校",学生喜欢、家长信任、公众满意,这是新优质学校发     

义务教育均衡发展的三个假设

促进义务教育均衡发展是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的核心内容之一,也是教育部与许多省(自治区、直辖市)签署落实《教育规划纲要》备忘录的主要内容之一.由于均衡发展与大量社会热点问题(如择校、收费,如学校特色发展等)缠绕在一起,使得评估一个地区义务教育发展的均衡程度变得异常困难.     

台湾义务教育考察之启示

前不久到台湾考察，感到两岸在子女教育方面有三同：对子女的高期望值相同，为子女选择高质量学校的需求相同，不能让子女输在起跑线上的认识相同。正因如此，升学、补习、择校现象均有。但不同的是，台湾学校教育有效开展，家长选择有序进行。于是，在座谈中我咨询了义务教育阶段学校均衡发展、适龄儿童少年就近入学以及择校收费、学校办学特色、特长生培养等问题。     

义务教育择校:利益相关者视角下的探析

当前择校问题成为义务教育中的一大难题,其核心原因是作为义务教育择校中直接利益相关者,地方政府、学校、教职工和学生及其家长在择校行为中形成了一种互惠的利益关系,并在追求利益过程中运行着择校活动。择校活动损害了义务教育均衡发展的目标,解决义务教育择校活动的策略是,理顺利益相关者之间的关系,归复应有的公平契约地位,建立有效的治理机制。     

基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策研究：一个理论框架的构建

教育财政制度是保障义务教育均衡发展的关键,完善和改革义务教育财政制度的逻辑起点是公众对义务教育均衡发展的公共需求。现阶段我国公众对义务教育均衡发展存在三种需求,基于公众需求构建义务教育财政政策的理论分析模型,是改革义务教育财政制度、保障义务教育均衡发展的前提和基础。根据我国实际,保障义务教育均衡发展需要完善教育财政政策的检测与评价体系、制定中小学公用经费标准、规范义务教育财政转移支付制度、改革定向于均衡的学校拨款方式和完善学生资助制度等。     

从“政策依赖”到“制度自觉”:“公民同招”新政的利弊分析

义务教育阶段的“择校热”和“就近入学”一直备受争议,民办学校的兴起为择校提供了新选择,也冲击着义务教育的发展格局。民众对优质教育资源的渴求助长了各地招生乱象,严重影响了义务教育的公益性与普惠性。国家全面推行的“公民同招”政策在有力维护教育起点公平,确保良性竞争的同时,也面临着现实困境和深层隐忧:公平起步与均衡依赖的鸿沟、自主择校与政策调剂的分歧、民办与公办学校的分化。平衡两类学校的协同发展,稳步推进政策,不能搞“短平快和一刀切”。需通过优化资源、维护程序公正,加强校际治理,逐步冲破改革阵痛,促使义务教育优质均衡发展,把新政之弊降到最小。     

推进省域义务教育均衡发展的思考与建议

省域义务教育均衡发展是指在省级行政区域内,义务教育的软、硬件办学条件及教育经费投入实现相对均衡,并在此基础上,实现义务教育教学质量的高标准、均衡化,在省域内的地区之间、城乡之间、校际之间,初步实现公民受教育权利的平等和公平。针对制约省域义务教育均衡发展的经济、政策、制度和管理等因素,推进省域义务教育均衡发展的基本对策包括:一、明确各级政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;二、建立科学的财政转移支付制度;三、推进中小学标准化建设,以标准化促进均衡化;四、在省域范围内统一教师工资标准;五、建立城区教师定期流动长效机制,加强农村教师的培训工作,均衡配置教师资源;六、加快农村九年一贯制学校建设步伐,整合教育资源,提高农村教育质量;七、加快教育信息化建设步伐,用现代信息技术带动义务教育均衡发展;八、加强督导评估,建立健全义务教育均衡发展的监测制度。     

论我国县域义务教育均衡发展的取向、范式与路径

在我国目前的教育现实中,县域推进义务教育均衡发展应当成为我国的政策选择。在推进义务教育均衡发展的过程中,县域应当注重缩小差距和特色发展的发展取向。从总的情况来看,我国不同县域义务教育均衡发展主要有起点均衡、过程均衡和结果均衡三种范式,不同的义务教育均衡发展范式表现出不同的特征,其所关注的核心和实施的重点也有差异。探寻保障条件均衡、实施项目推进、促进内涵发展和进行动态监测等促进义务教育均衡发展的有效策略,可以为我国县域推进义务教育均衡发展提供可选择的路径。     

县域义务教育均衡发展存在的问题及推进策略研究——以广西中部某市H区为例

通过个案实证研究发现,广西中部某市H区义务教育存在教育资源分布不均、生均教育投入偏少、教育资源供给未能反应经济社会发展的趋势和义务教育均衡发展程度不高等几个方面的问题。为此,地方政府需充分认识县域义务教育均衡发展对实现教育公平的重要意义,明确自身责任,加强对义务教育均衡发展的领导;科学论证,合理规划学校布局;加大投入,积极推进城乡中小学标准化建设,缩小教育资源校际间的分布差距;加强农村薄弱学校建设;完善城乡教师交流制度;创新教师培养、培训制度。     

新《义务教育法》中义务教育的投资制度分析

长期以来,我国义务教育经费短缺,经费保障机制不足,各级政府经费投入责任不清。2006年新《义务教育法》的颁布,在经费保障与投资责任方面提出了多项有效措施,有利于促进义务教育发展。今后,各级政府应进一步加大对义务教育的投入力度,中央财政和省级财政应重点加大对经济落后地区的资金转移支付,保证义务教育的稳定、均衡发展。     

学校自主性缺失与义务教育校际非均衡研究——基于制度分析的视阈

实现义务教育均衡发展是我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的重要任务之一,而校际均衡是义务教育均衡发展的重要组成部分。以制度主义分析范式为依托,以我国当前政府与学校关系中学校自主性缺失为研究基点,着重分析学校自主性缺失与我国校际义务教育非均衡的相关性,并从制度层面探求我国学校自主性缺失的原因及对策。     

义务教育学校教育质量与特色发展的关系阐析

义务教育学校教育质量应符合义务教育的培养目标。义务教育学校的特色发展应是以特色建设为介质,以学校文化为统领,以课程体系构建、教学模式创新为核心的特色创建。两者的关系为：提升素质教育质量是义务教育阶段学校特色建设的价值所在;学校特色发展是推进义务教育阶段教育质量提升的新动力;特色发展与质量提升在实现学校可持续发展的过程中交互作用,互为生成。     

关于教育乱收费问题的县(市)教育局长问卷调查分析

从对教育局长的问卷调查发现,各地基础教育阶段存在着乱收费情况,而政府投入不足导致学校对收费的依赖程度增大,教育负债和择校制度是乱收费的客观诱因和推动因素,因此公办学校应退出教育收费的主体角色,分阶段实现免费义务教育。     

农民工子女义务阶段后教育:问题与对策

农民工子女就学问题是我国城市化进程中面临的重要课题。经过多年的探索,农民工子女在义务阶段的就读问题基本解决,但这一群体完成义务教育后的教育延伸等又成为新的问题。随着教育均衡发展的深入推进,给予农民工子女义务教育阶段完成后公平的教育机会,必须在制度调整、政策性扶植、引导公立高中接纳与认同等方面进行努力。