民主革命时期中共治理乡村社会的基本特征与历史经验

中国共产党领导的新民主主义革命的历史,也是中国共产党有效治理乡村社会并取得全国政权的历史。民主革命时期,中国共产党治理乡村社会的实践,体现了这样的一些特征：以土地革命和武装斗争作为乡村社会治理的关键环节,坚持马克思主义利益观与中国实际相结合的理念,从政治、经济、文化层面全面推进乡村社会治理工作,充分发挥社会动员手段在乡村社会治理中的巨大优势。中国共产党治理乡村社会的重要历史经验,对当今社会中的乡村治理工作亦有重要的现实意义。     

基于政府审计视角的乡村治理支持对策研究

乡村治理是国家治理的微观体现,政府审计作为国家治理的有力工具应在乡村治理过程中发挥积极作用。在辨析乡村治理与政府审计关系以及政府审计参与乡村治理必要性与可行性的基础上,尝试从制度建设、机制创新、职能定位、手段改进、人才整合和公告问责等6个方面阐述政府审计在完善乡村治理结构、推进乡村良治过程中的对策路径。     

从乡镇变革透视中国乡村治理

乡镇是国家最基层的政权组织形式,是县、村之间的纽带,具体体现了政府与农民之间的分权关系。20世纪以来,在中国乡村治理的征途上并非一路凯歌,相反更多的是步履维艰的探索。在这一长时段的历程中,乡镇的变革是乡村治理一以贯之的主题。在见仁见智观点的背后,体现的是有识之士对现实乡村治理的深切关注。     

当代中国乡村公共精神现状与培育对策

党的十八大以来,我国乡村治理模式也跨入转型时期,当代乡村治理转型呼吁着乡村公共精神作用的发挥,公共精神的培育对于乡村治理的转型和乡村社会的和谐发展具有重要的意义。首先厘定了公共精神的概念,认为乡村公共精神的独特性体现在乡村发展中村民展现出的对村民公共利益的认同与维护的一种理念;其次从治理视阈论证当前乡村公共精神发展中存在的问题主要表现为乡村公共生活空间萎缩和农民社会责任意识淡薄等;最后从治理视阈对培育乡村公共精神提出了相关对策建议。     

社会工作介入乡村治理的必要性和可行性分析

当前中国正处于改革和转型的新阶段,社会工作介入乡村治理具有充分的必要性和可行性。其必要性体现在,社会工作有助于解决乡村治理的难题、提升基层政府官员公共服务的能力、促进社会工作理论的创新以及加快高校社会工作专业的发展等。其可行性体现在,中央政府对社会工作的制度化设计、民政部门和基层政府建设社会工作人才队伍所提供的契机、中国本土性社会工作奠定的基础、社会工作具有的科学理论和方法等四个方面,共同为社会工作介入乡村治理创造了可行性。     

争论中的村两委“一肩挑”模式与乡村治理的发展

推进乡村治理现代化是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,村两委"一肩挑"模式是乡村治理领域正大力推广的治理模式。但是,这一模式在现实和学理上仍然存在许多争论,这体现在村民选举的"程序问题""一肩挑"人员的"权力问题"以及"一肩挑"人员的"职责问题"三个方面。纵观这些争论,不难发现背后映射的是乡村治理究竟是要以自治为导向还是以行政为导向推进其发展。其实,自治与行政并非二元对立、敌退我进的关系。推进乡村治理的发展应该打破这一思维,集中精力聚焦在使乡村治理得以在法治、德治与自治三者融合的背景下运行,而村两委"一肩挑"模式或许提供了一种探索路径。     

乡村治理改革的国家取向和社会取向

基于不同的理论和现实基础,中国乡村治理的改革,存在两种取向:国家取向和社会取向,并在实践中体现为完善官僚体制和社会治理。就理论层面而言,各种乡村治理模式的结构设计,都包括了完善官僚制和社会治理的内容;但在实践层面,国家对社会进行控制的目标追求占统治地位,现行的“乡政、村治”模式及其改革明显偏向国家取向这一边。如何处理这两种取向的矛盾,形成合理的治理结构,是乡村治理改革中带有根本性的重大问题。     

近十年我国乡村治理的观察与反思

近年来乡村社会虽已出现乡村面貌改善、民众生活水平显著提高等繁荣景象,但也潜藏着某些治理危机.这种乡村繁荣表象下的危机,不仅是治理技术与治理体制的危机,更是乡村生态、文明与文化的危机,呈现出“复合性危机”趋势.这些在不同层面所体现的多重危机已相互交织、相互影响,形成互为因果的循环.这种危机所反映出来的,既有现代化进程中乡村常见的普遍性问题,更有当下中国乡村社会的特殊性问题,即当下国内所特有的“中国式问题”.这些问题的解决,需要乡村治理体制的深入改革与完善.     

社会组织参与乡村治理的效能分析——以青岛莱西市东庄头村老年协会为例

社会组织参与乡村治理,是一个必然的历史过程,分析其效能优势,是解释其历史必然性的重要侧面。对青岛莱西市东庄头村老年协会参与乡村治理的主要做法进行实践考察显示：农村社会组织参与乡村治理,有利于提高村民的致富能力和效率,有利于提高村民的自治水平、村民的文明程度、农村党的组织建设和群众工作水平,还有利于提升农村社会公共服务品质。在当代中国,社会组织参与乡村治理不仅可以获得体制内的认同,而且在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、党的建设等各个方面体现了独特的效能优势。     

官德与乡村治理

乡村治理在现代国家治理中居于基础地位,而我国乡村治理的困境始终没有得到根本解决,其原因主要在于人们过多地从工具理性出发,较多地关注了正式制度的作用,重视乡村刚性治理,忽视了乡村治理的价值理性和非正式制度等柔性治理的作用。乡村治理的道德基础是乡村治理的根本,而官德在乡村道德基础中又具有基础性作用。官德影响着乡村的社会风气,官德制约着乡村治理的成效,官德决定着乡村社会的政治稳定。     

近代华北乡村社会治理比较研究——以获鹿县、宝坻县为例

相同的年代、相近的地域、统一的国家权力和官僚体制下,清代顺天府宝坻县与直隶省获鹿县两地的乡村社会治理形式浑然有别.这既反映在两地乡村组织结构的差别与乡村职役人员的构成任职上,也表现在两地乡村社会不同的治理模式与理念上,宝坻县所反映出来的是乡保制下的官绅博弈,而获鹿县所呈现出来的是乡地制下的庶民政治,体现出两地不同的国家与地方社会的关系以及近代乡村社会治理的多元性与复杂性.     

乡村治理改革的国家取向和社会取向

基于不同的理论和现实基础，中国乡村治理的改革，存在两种取向：国家取向和社会取向，并在实践中体现为完善官僚体制和社会治理。就理论层面而言，各种乡村治理模式的结构设计，都包括了完善官僚制和社会治理的内容；但在实践层面，国家对社会进行控制的目标追求占统治地位，现行的“乡政、村治”模式及其改革明显偏向国家取向这一边。如何处理这两种取向的矛盾，形成合理的治理结构，是乡村治理改革中带有根本性的重大问题。     

释比文化的道德功能融入羌族乡村社会治理研究

释比文化在羌族社会生活中扮演着重要角色,是不可或缺的精神文化力量。释比文化有着自身的道德体系,它对人是一种"柔性约束",体现出一种"德治"式的治理,以一种无形的影响力规范着人们的思想和行为,起到规范社会行为、弘扬社会公德、塑造社会伦理的功能,它同时还有维护生态环境、促进社会和谐的作用,因而有利于羌族乡村社会治理,为创新羌族乡村社会治理提供了道德指向,并最终促进羌区乡村社会实现"善治"。     

新时代乡村治理现代化的根本取向、核心议题和基本路径

在国家开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化建设的重大战略。中国现代化进程中国家治理的总体战略、乡村治理的历史发展和实践逻辑决定了我国乡村治理现代化的必然取向。党的基层组织建设、乡村政治制度建设、乡村文化建设和城乡共同富裕是推进乡村治理现代化的核心议题。这些核心议题决定了乡村治理现代化的基本路径:推进和加强党的基层组织建设;构建乡村自治与乡村振兴战略彼此促进、协同推进的乡村治理新格局,完善党委领导下的乡村"四治"新体系,提升乡村善治能力;构建和优化共同富裕治理机制;加强乡村文化建设,厚植乡村治理社会资本等。     

论乡土文学对现代乡村基层治理的价值

在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,乡村基层的现代治理也至关重要。在乡村基层治理现代化过程中,乡土文学有着不可忽视的价值和意义:一是乡土文学可守护乡村传统,挖掘乡村基层治理的成功经验;二是乡土文学可呈现乡村风貌,丰富乡村基层治理的精神维度;三是乡土文学可丰富乡村文明,为基层治理呈现乡村文化。     

重构与互动:乡村旅游发展背景下的乡村治理

乡村旅游的发展打破了乡村的封闭性,推动其从封闭走向开放,乡村的经济发展与外部的广阔地界联系在一起,村民关注的目光不再限于封闭的乡村,村民超越乡村自治提出了更高的民主参与要求,这些要求推动了中国乡村从传统的村民治理向现代公民治理发展,乡村治理在乡村旅游发展的推动下开始了重构,并且重构后的乡村治理反作用于乡村旅游,与乡村旅游的发展形成了一种良性互动.     

嵌入性理论视角下职业教育服务乡村振兴的治理逻辑、实践困境和行动路向

职业教育在乡村振兴中发挥了极为重要的作用,两者在治理逻辑和价值取向上相互影响,相互推进.职业教育服务乡村振兴也是一种社会关系和经济关系的嵌入性行为,内在逻辑上存在关系嵌入性和结构嵌入性特征,体现在环境嵌入性、组织间嵌入性和双边嵌入性这三个层次上,进而影响合作伙伴关系的构建.根据嵌入性理论,厘清职业教育服务乡村振兴的"关联和重塑—赋能和提质—融合和共生"三位一体治理逻辑,分析职业教育服务乡村振兴存在的治理供需失衡、适配衔接脱嵌、价值引领滞后等实践困境,提出要从要素协同性、机制协调性和价值引领性三个维度出发,增强职业教育服务乡村振兴的嵌入性,这对积极回应乡村经济社会发展关切、推动乡村综合治理、增强职业教育适应性具有现实意义.     

乡村振兴中乡村社会治理困境与对策研究

党的十九大提出的乡村振兴战略为乡村社会治理指明了方向,有效的乡村治理是实现乡村振兴的前提。随着城镇化的发展以及城乡发展的不平衡,大量的农村劳动力资源流向城市,造成了农村劳动力老龄化、农村空心化等社会问题。而目前乡村社会治理存在的治理体系滞后、治理法治观念落后、缺乏专业治理队伍、乡村基层党组织建设薄弱等问题,影响了乡村社会治理的有效性。创新乡村社会治理方式,建立健全乡村治理法治体系,培养创新人才、建设专业队伍,加强党组织建设、发挥党组织"引擎"作用是摆脱乡村社会治理困境,实现乡村社会治理有效的策略选择。     

乡村治理视野下新型农村干群互信关系问题研究

推进乡村治理的有序发展是实现国家治理现代化的基础,中国现代化的进程在很大程度上取决于农村的现代化进程。然而在乡村治理过程中,农村干群缺乏互信,问题突出,极大地影响了乡村治理的有序发展。文章以乡村治理为视角,以乡村治理主体——农村干群为着眼点,剖析干群缺乏互信的深层次原因,探索建立新型农村干群互信关系的路径。     

乡镇政府在乡村治理中的角色冲突与转换

乡镇政府直接面向农村基层,其角色定位在乡村治理的制度创新中具有重要意义。长期以来乡镇政府在乡村治理中因现行权力体系、财税体系以及行政集权等因素而与农民、农村组织之间发生利益博弈,从而削弱了基层政府的管理职能,影响了乡村自治的预期效果。文章针对乡镇政府在乡村治理中的角色冲突,提出了乡镇政府在乡村治理中的引导性对策。