推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗

深入推进义务教育均衡发展,教师资源配置是关键。为贯彻党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决策部署,全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,按照率先实现县（区）域内义务教育均衡发展的要求,教育部、财政部、人力资源和社会保障部就推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作提出指导意见。     

城乡义务教育阶段教师交流研究现状述评

教师资源是教育资源的核心,义务教育均衡发展,教师资源应均衡,而教师交流是均衡配置教育资源的重要途径。推进教师交流,改善教师资源配置状况,是加强农村教师队伍建设、提升教育质量的重要举措。通过文献分析法从多学科视角以及微观层面对国内教师交流制度进行整理,并梳理国外教师流动的文献,希望对完善城乡教师交流制度,促进城乡教育均衡发展提供借鉴。     

城乡教师交流的政策问题及其改进——以北京市M县为例

对北京市M县的案例研究表明,交流教师对交流政策的总体满意度较低。政策实施中存在着交流教师选拔标准偏低,交流教师和交流学校缺乏自主选择权,交流教师的派任与专业不对应,交流时间过长、交流形式单一,考评主体不合理、考评标准不统一,相关配套措施不完善等问题。需要从交流教师的问题和需求出发,进一步改进城乡教师交流政策,以更大程度地激发政策效能。     

县域内城乡义务教育教师资源配置差异和政策建议

随着农村学校办学条件等的逐步完善,如何科学合理地配置义务教育教师资源,促进义务教育均衡发展,开始成为政府、社会和学校共同关注的议题。本文的分析表明,多年来我国城乡义务教育学校间的教师资源一直呈现出一种不均衡的配置状态,农村学校教师不仅数量短缺,而且质量结构也不够合理。这一状况受到多重因素的影响,既有劳动力市场规律的因素,也有教师管理制度的因素;既有教育系统外部的条件因素,也有教育政策本身的因素。为此,有必要制订针对性措施来引导城乡学校间教师资源的合理均衡配置,不断提高农村学校教师队伍的整体素质,如新聘任教师继续向农村学校倾斜、适当调整教师编制、多途径改善教师薪酬待遇、为农村教师提供更多的优质教育培训。     

《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》问题解答

正问:为何要推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗?答:深入推进义务教育均衡发展,教师资源配置是关键。目前,我国城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距,已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备,破解择校难题,促进教育公平,推进义务教育均衡发展的重要举措。为此,教育部、财政部、人力资源     

对建立义务教育城乡教师交流制度的思考

我国义务教育阶段教师资源分布的城乡差距,已经成为我国基础教育改革的瓶颈。制约教师交流的主要原因是:农村教师队伍建设投入不足,教师聘任制度缺失,缺乏与市场相适应的城乡教师交流的机制。促进教师交流制度保障措施是:在制度上确立城乡教育共同发展的目标,以定向拨款的形式支持城乡教师交流,完善教师聘任制,建立教师定期流动制。     

县域内城乡教师交流政策实施的叙事探究

通过对安徽省A县城乡教师交流政策实施情况的叙事探究,反映出城乡教师交流政策的制定对基层声音聆听不够,政策执行中利益主体各言其妙,政策评价参与主体各有说法,配套政策保障乏力、折扣兑现.只有正视问题,牢记政策目标,把好事做好,才能逐步实现城乡义务教育高水平均衡发展.     

义务教育阶段城乡教师轮岗交流现状及改进措施——以通辽市Z旗为个案研究

《义务教育法》实施以来,明确了依法促进教育均衡发展,促进城乡校际间均衡发展的核心在于均衡配置教师资源,促进校长、教师合理流动,并向农村薄弱学校倾斜。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)     

教育部 财政部 人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见

正为贯彻党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决策部署,全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,按照率先实现县(区)域内义务教育均衡发展的要求,经征得中央组织部、中央编办同意,就推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作提出了六个方面的意见。一是加快实现校长教师交流轮岗的工作目标,二是合理确定校长教师交流轮岗的人     

县域内义务教育学校校长教师轮岗交流对策研究--以湖南省义务教育学校为例

推进义务教育学校校长教师轮岗交流是推进义务教育均衡发展的重要举措,国内外在这方面已进行过有益的探索,在如何确定交流对象、交流方式、交流比例等方面积累了一定经验,但仍存在基础薄弱、观念转变困难、人事和编制管理体制障碍、保障措施难以落实等困难和问题,深化改革必须坚持改革方向,推行循序渐进、激励引导、多途径推进等原则,尤其要坚持多部门联动,通过教师队伍管理体制的创新来推动改革。     

建立城乡义务教育学校校长交流机制的政策思考

城乡义务教育学校校长交流制度对促进义务教育均衡发展,实现教育公平,提高城乡义务教育学校管理水平与教师队伍素质等具有重要作用.目前,我国城乡义务教育学校校长交流制度的建设相对滞后,主要表现为缺乏基本保障机制和配套机制、交流管理部门位阶较低且无专门财政保障等.为加强校长交流制度的建设,应明确各级政府及教育行政部门所应担负的职责;设置校长交流专项基金;建立基本保障机制;完善校长交流的考核评价与激励机制.     

政策视角下的城乡义务教育均衡探索

当前,义务教育在城乡之间的差距十分明显,城乡之间的义务教育不均衡与政府在教育方面的政策有很大关系。鉴于义务教育在城乡之间不均衡的背景,从政策角度分析其不均衡的原因,并提出相应的改革措施,十分必要。     

中国城乡义务教育差距的政策审视

公共政策的一个重要功能就是合理配置公共资源。长期以来由于受公共政策“城市偏好”的影响,公共教育资源在城乡之间没有得到公平的分配,大量优质的教育资源为城市所有,其结果是城乡义务教育发展严重失衡,两者在办学条件和城乡适龄儿童的入学机会等方面存在巨大差距,并有持续拉大的趋势。这种城乡义务教育发展不均衡的状况,既阻碍了义务教育的公益性和公平性的实现,也制约了城乡经济和社会的和谐发展。必须对影响公共资源在城乡间进行分配的户籍制度、土地制度、税收制度、社会保障制度以及义务教育的投入体制、教师政策等进行理性的思考和合理的批判,并在此基础上制定新的政策,实现公共教育资源在城乡之间的公平和合理配置,进而缩小城乡义务教育发展的差距。     

宁夏城乡义务教育教师流动现状与对策研究

自2006以来,宁夏农村义务教育阶段特岗教师计划的实施,在一定程度上弥补了农村教师队伍建设的问题,但宁夏城乡义务教育教师的师资结构水平仍存在较大差别,教师流动现象较为普遍,并以单向流动为主。通过对宁夏城乡中小学校教师流动现状的实证调研,分析影响城乡教师流动的主要诱因,提出稳定城乡教师队伍的应对策略,旨在为构建促进义务教育师资均衡发展的城乡教师流动机制提供有益借鉴。     

均衡发展城乡义务教育的思考--基于南充市的考察

农村教育的基础是九年义务教育，巩固农村义务教育成果，提高农村义务教育质量，均衡发展城乡义务教育是新时期农村教育发展的迫切需要。文章以南充市为考察对象，分析了农村教育面临的困难和问题，并从采取有力举措加大投入，调整布局，教师安居乐教工程和寄宿制工程建设，教师交流，教育信息化建设诸方面提出了建议。     

均衡发展视角下的城乡义务教育——以湖北省武汉市洪山区为例

从均衡发展的视角看城乡义务教育,它不是限制发展而是共同发展,不是划一发展而是特色发展,不是平均发展而是分类发展,不是同步发展而是差异发展,不是孤立发展而是协调发展。武汉市洪山区在＂人人享受教育＂最高价值理念的指导下,逐步探索出以＂课题带动、人大推动、政府主动、部门联动、城乡互动＂为内容的＂五动＂保障机制,有效促进了城乡义务教育的均衡发展。但如何构建促进城乡义务教育均衡发展的长效机制仍是任重道远。     

义务教育城乡师资配置现状及对策探讨

促进义务教育均衡发展是我国教育改革发展的重要战略和长期任务,而义务教育阶段城乡教师资源的均衡配置则是义务教育均衡发展的基础和关键。目前我国城乡教师资源在生师比、性别结构、学历及职称结构、学科结构方面有较大的差距。因此,加大财政转移支付力度,提高农村教师待遇水平;建立合理的教师定期流动制度;因地制宜,合理定编定员;构建高素质教师的补充机制将成为改善农村教师资源结构和促进城乡教育均衡发展的有效途径。     

Policies for Compulsory Education Disparity Between Urban and Rural Areas in China

An important function of public policies is to distribute public resources rationally. But for a long time, our public policies have been so “city-oriented” that public resources are allocated unfairly and majority of high-quality education resources are concentrated in cities. This has already led to a serious unbalanced development in compulsory education and to a tremendous gap in conditions in schools—running and enrollment chances for the school-age children between rural and urban areas, which tend to be enlarged. The unbalanced development in compulsory education has not only blocked the realization of public interest and equity of compulsory education but also restricted the harmonious social and economic development between urban and rural areas. It is necessary to look into public policies that have influence on the division of public resources and criticize them rationally. These policies include land institutions, tax systems, social security systems, policies for the input of compulsory education, and policies for teachers, etc. New policies should be made to distribute public resources fairly and rationally, narrowing the gap in compulsory education between urban and rural areas. Translated from Journal of Beijing Normal University (Social Sciences), 2005: 3     

从经费视野看城乡义务教育均衡发展

中国长期以来在城乡关系、产业关系上,严重违背了城乡统筹发展的科学规律,城乡分治、重工轻农的“二元结构”发展政策严重地制约了农村工业化、城镇化发展和农业产业化发展进程。为了贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须推进社会公平。教育公平作为社会公平的基础和核心环节,在构建和谐社会中具有不可替代的推动作用。教育机会均等作为现代教育基本理念,具有改变处于不利地位的社会阶层的教育状况的功能,是中国教育改革的基本出发点和共同目标,它不仅左右着教育改革的方向,也决定教育改革的成败。因此,从教育经费投入视野剖析我国城乡义务教育发展现状,对城乡义务教育发展失衡的原因进行考察,分别从认识、政策、教育管理体制、经费保障这四方面进行归因分析,提出对促进城乡义务教育均衡发展经费保障方面的建议,对促进城乡义务教育均衡发展有着重要意义。     

促进城乡义务教育均衡发展的几点思考

实现城乡义务教育均衡发展是我国教育事业发展的必然要求。在现有条件下,实现区域性义务教育均衡发展是可以做到的。制定义务教育均衡发展规划,从智力资源、人力资源、信息资源、物质资源、人文和自然资源等方面加强城乡间区域合作,以达到资源共享,均衡发展,实现教育公平。