河南省城镇化进程中行政管理体制改革问题研究

在河南省城镇化进程中,一定要按照中央提出的原则和要求,深化行政管理体制改革.要合理划分与组合行政管理权力,完善行政管理组织机构的设置,合理配置政府的行政管理职能,建立和完善各项行政管理制度,健全行政管理的运行机制,以保证和适应城镇化进程和发展的需要,为城镇化建设提供可靠的制度保障.     

新型城镇化的行政管理体制障碍分析

新型城镇化作为当前重要的历史任务,是一项重大的系统性工程。我国现行的等级制的城市行政管理体制使得大中小城市之间的城镇化发展水平很不平衡,导致资源在一定区域内向行政层级高和区域行政中心所在地的城市集中,该区域内的行政层级较低的城市和非区域行政中心所在地城市的发展受到很大的限制。在新型城镇化道路上,必须要在通过法律、行政手段等对现有的城市行政管理体制进行变革,从而不断提高新型城镇化的质量。     

乡镇行政管理体制改革的方向

尽管财政困难是乡镇行政管理体制改革的主要动因,但缩减财政支出并不是乡镇行政管理体制改革的主导方向。乡镇政府应当精简机构和人员,但主要着力点却不在乡镇自身。建设完整职能的乡镇政府,以及撤销乡镇政府、卖行乡镇自治、改组为派出机构、推行民主选举等方案,缺乏行政技术上的可行性。乡镇行政管理体制改革必须着眼于县域范围,以实现政府职能的最佳配置为核心。为此,需要科学界定县乡政府职能,合理划定乡镇政区范围,改革政府设置形式和级别制度,并探索新的村级治理模式。     

新型城镇化背景下乡镇成人学校功能的新定位研究

随着我国新型城镇化进程的加速推进,乡镇成校迎来新的发展机遇,需要成校进一步做好功能定位,拓展服务社会的功能.这主要体现在:现代农业发展要求成校新型农民培训工作的积极跟进,农民转移就业急需成校开展各类职业技能培训,新居民素质提升呼吁成校开展社区教育.成校工作者要有敢于创新的进取精神,努力开拓成人教育的发展空间.     

乡镇行政管理体制改革与创新探析

今年年初,中央“一号文件”的出台,标志着“三农问题”开始寻求全面破解之道和依赖综合改革,对此,官方和学术界都表现出了极大的关注。解决三农问题的关键问题之一——乡镇治理和乡镇行政管理体制的改革,也需要有重大突破和实质性进展。当前和今后一个时期,我国乡镇行政管理体制改革要解决的主要问题是重新调整和明确乡镇政府新的角色和功能定位,转变农村治理的旧思路,解除农村社会的压力环境,深入推进乡镇行政管理体制改革,为农村和农业发展创设优良的制度和政策环境。     

浅论电子政务与我国行政管理体制改革

现阶段,我国正处于从传统的农业社会走向现代工业社会,从计划经济转向市场经济的双重进程中,作为政府信息化主要方式的电子政务,对于深化我国行政管理体制改革,在进一步转变政府职能,降低行政成本,提高行政效率,健全科学民主的决策机制等方面具有重要的现实意义。     

加快推进行政管理体制改革

政府改革的目标就是把过去管制型的政府转变为服务型的政府，把过去无限的政府变成有限的政府。所以建设服务型的政府，法制型的政府，是行政管理体制改革的目标。[编者按]     

WTO与教育行政管理体制改革

我国教育行政管理体制受到WTO的教育贸易服务规则的挑战，主要表现在：全能、集权式的管理职能；滞后的管理方式；缺少法律制约的管理过程。面对挑战，我们应主动转变其管理职能、更新管理方式、建立相应法律法规，井转变管理观念，做好培训公务员和开发人力资源工作，加速推进其自身改革。     

我国行政管理体制改革的难点和切入点

一、深化行政管理体制改革的难点 1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。     

论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异

乡镇改革与乡镇机构改革，从内涵上说是两种不同性质的改革。说到底，乡镇改革的实质和核心问题是解决我国过去在传统计划体制下形成的政党政治与政府政治互相交叉，国家政权与农民自治互相渗透，“条条”垂直管理与“块块”统一领导互相分割，乡镇“事权”与“财权”互相脱节等等一系列历史遗留问题。中国下一步的乡镇改革总体目标是建立精干高效的农村行政管理体制和惠及9亿农民的公共产品供给体制，提高整个社会管理和服务水平。这是迄今世界上规模最大且牵涉面最广的一场波澜壮阔的农村政治体制改革。     

大部制:中国行政管理体制治道变革的新方向

为了有效避免政府职能交叉、政出多门、多头管理的问题,大部制成为国务院机构改革的重要发展方向。大部制是部门之间的整合而非叠加,是关注民生、社会管理和服务职能的明确和强化。但治道变革的顺利推进,也存在着许多问题。所以在推进过程中应立足长远,逐步推进;转变“官本位”思想,树立为民服务理念;推行大部门制下的决策民主化和和严格的行政问责制。     

新公共管理视野中的法国行政制度改革

本文从美国与欧洲的公共管理的内容和特点出发，讨论新公共管理视野中西方世界行政改革一般性和法国行政制度改革的特殊性，并给中国正在进行的行政体制改革以启发。     

新型城镇化背景下的大城市户籍制度改革模式研究——基于广州、上海和重庆的比较

新型城镇化必然需要户籍制度的深入改革,其中大城市户籍制度改革又是整个改革的难点所在。经过前期探索,广州积分入户模式、上海居住证过渡模式和重庆城乡统筹模式,成绩显著,并各具特色。通过对比三种户籍制度改革模式,可以为新型城镇化下大城市户籍制度改革提供有益的借鉴和指导。     

关于中国新一轮行政改革的若干解析

当前,可以从多个层面全面理解和准确把握新一轮行政改革。具体而言,可以从时代背景、试点探路、指导思想、目标定位、基本内容、显著特点、重点所在和发展趋势等多种向度来进行科学解析。     

我国城市化道路与小镇建设探析

城市化道路的选择必须符合本国国情,小城镇建设在我国城市化进程中地位突出,在小城镇发展中,一应注意统筹规划,有序发展;二应注意与发展乡镇企业相结合;三要深化小城镇体制改革,以确保我国城市化健康、快速发展。     

乡镇行政发展的路径选择--基于农村社会环境视角

农村经济文化状况、市场经济的发展、村民自治、县乡关系、城市化进程等因素所构成的农村社会环境,形成现实乡镇行政环境基本特质,对乡镇行政系统有着直接的、决定性的作用。根据农村社会环境的客观要求,乡镇政府应长期存在并以供给公共产品为基本职能,合理设定政府规模,提高行政效益。     

论学籍管理制度改革

分析高校学籍管理面临的新形势,在比较学分制与学年制的基础上,论述实施学分制以后学籍管理制度改革的必要性,提出学籍管理制度改革的理念、原则及配套措施。