科技扶贫与生态系统服务提升融合的机制与实现途径

在消除绝对贫困、解决区域性整体贫困基础上,亟须接续推进全面脱贫与生态文明建设、乡村振兴战略的有效衔接。文章以我国西南喀斯特区域生态治理与科技扶贫实践为例,系统梳理了石漠化治理及其成效,总结了将生态治理与扶贫开发有机结合形成的“环境移民-易地扶贫-生态衍生产业培育-生态系统服务提升”的科技扶贫体系,剖析了当前生态治理与脱贫攻坚存在的主要问题。文章建议：统筹区域整体性治理,推进植被景观恢复,发展可持续生态衍生产业,提升生态治理与社区融合发展的协同性;建立重要生态空间分区、分类管控政策,以实现科技扶贫与生态系统服务提升的融合;提升区域“造血”功能,服务于脱贫地区进一步巩固脱贫成效和全力推进乡村振兴战略。     

科技引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

中国科学院作为国家战略科技力量,是我国科技扶贫的先行者、主力军。30多年来,中国科学院以科技扶贫促进县域经济发展,构建服务贫困地区发展的科技扶贫网络,培育贫困地区可持续发展的“造血”功能,取得了显著成效。随着脱贫攻坚任务接近完成,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困长效机制,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,成为未来重要工作方向。中国科学院将继续遵循习近平总书记指引的方向,统筹全院优势资源和科研力量,持之以恒为乡村振兴作出国家战略科技力量应有的贡献。     

后扶贫时代乡村旅游精准扶贫机制创新研究——评《扶贫机制创新的理论与实践》

在我国的精准扶贫实践中,旅游扶贫作为一种典型的产业扶贫形式发挥了重要作用.然而由于贫困问题的复杂性与长期性,巩固拓展旅游脱贫攻坚的成果仍任重而道远.后扶贫时代,如何通过乡村旅游精准扶贫机制的创新,实现脱贫的可持续性,对于具备一定旅游发展基础与条件的乡村来说至关重要.     

后扶贫时代乡村旅游精准扶贫机制创新研究——评《扶贫机制创新的理论与实践》

在我国的精准扶贫实践中,旅游扶贫作为一种典型的产业扶贫形式发挥了重要作用.然而由于贫困问题的复杂性与长期性,巩固拓展旅游脱贫攻坚的成果仍任重而道远.后扶贫时代,如何通过乡村旅游精准扶贫机制的创新,实现脱贫的可持续性,对于具备一定旅游发展基础与条件的乡村来说至关重要.     

后扶贫时代乡村旅游精准扶贫机制创新研究——评《扶贫机制创新的理论与实践》

在我国的精准扶贫实践中,旅游扶贫作为一种典型的产业扶贫形式发挥了重要作用.然而由于贫困问题的复杂性与长期性,巩固拓展旅游脱贫攻坚的成果仍任重而道远.后扶贫时代,如何通过乡村旅游精准扶贫机制的创新,实现脱贫的可持续性,对于具备一定旅游发展基础与条件的乡村来说至关重要.     

脱贫攻坚视域下乡村振兴的机制体制创新研究——评《乡村振兴的九个维度》

为了解决我国农村地区的发展问题,消除贫困、改善民生、加快迈进全面小康社会并实现共同富裕,我国贯彻实施精准扶贫政策,坚决打赢脱贫攻坚战.在我国脱贫攻坚战取得全面胜利的伟大时刻,乡村振兴战略作为继脱贫攻坚之后实现"两个一百年"奋斗目标的重大举措,基层工作者应当从结合脱贫攻坚取得成效的经验,贯彻落实乡村振兴与脱贫攻坚战的衔接,以脱贫攻坚历程中的问题与需求审视与推进乡村振兴的机制体制改革创新,加快建设社会主义现代化强国.由孔祥智等编著、广东人民出版社于2018年10月出版的《乡村振兴的九个维度》一书,总结了加快推进乡村振兴战略的方法,从脱贫攻坚战的现有经验与策略中抽丝剥茧进行深入分析,将乡村现状、乡村振兴战略中的难点与对策一一铺陈讲述,为乡村的长远发展提供了深刻指导.     

中国脱贫攻坚过渡期旅游扶贫的新使命

旅游扶贫为中国脱贫攻坚作出了重要贡献.脱贫攻坚过渡期,旅游扶贫在继续发挥使贫困对象获益作用的同时,应积极与新时期乡村振兴融为一体.通过进一步发挥好已有旅游扶贫项目作用,围绕乡村振兴目标强化旅游扶贫项目建设,释放旅游扶贫综合效应以及利用好国家扶持政策等途径,实现脱贫攻坚过渡期旅游扶贫的高质量发展.     

西藏巩固提升脱贫攻坚成果的几点思考

西藏脱贫攻坚已从推进全面脱贫转向了巩固提升的阶段,越往后越要坚持艰苦努力、尽锐出战的工作定力,越要深刻认识到实现脱贫攻坚征程中"一个民族不能少,一个也不能掉队"的目标要求的重要性、艰巨性。文章主要针对全区脱贫攻坚完后,保持各项政策、机制、帮扶、责任力度不减,建立防止返贫长效机制,补齐农牧区短板弱项,继续强化政策保障等还需要做的大量工作进行调查研究,提出巩固拓展脱贫攻坚成果并全力推进乡村振兴的几点建议。     

绿色有机地标农产品转向高质量发展

"十三五"时期,全国绿色有机地标农产品工作发展速度全面加快,总量规模迅速扩大.同时,随着绿色有机地标农产品的发展,农业生产在产品质量、经济效益、环境保护方面均有显著提升,促进了乡村产业兴旺和人民增收致富.为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的贡献,绿色有机地标农产品的高质量发展,对绿色有机...     

巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究

阐述了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴建设的当前衔接重点,分析了巩固脱贫攻坚成果与乡村社会振兴建设的主要成就,并提出了振兴乡村人才和构建脱贫攻坚有效衔接的创新经验。即：衔接多元化的主体培训内容和对象,培养高素质人才;人才培育方式以实践性教学和书面文化结合;以定向人才培育为路径,推进乡村人才精准培育;以全链条培育为核心,健全乡村人才持续发展机制。     

中国科学院科技扶贫创新举措及成效

中国科学院是我国科技扶贫的先行者和践行者。根据国务院扶贫办的统一部署,中国科学院承担了4个国家级贫困县的定点扶贫任务,包括内蒙古库伦旗、广西环江县以及贵州水城县和六枝特区。近年来,中国科学院发挥科技综合优势,根据贫困地区地域特点,通过部署科技扶贫项目支撑帮扶地区产业发展和脱贫增收,构建服务贫困地区发展的科技扶贫网络,培育贫困地区可持续发展的“造血功能”,取得了显著的帮扶成效。在国务院扶贫办组织的2018年度脱贫攻坚成效考核中,中国科学院定点扶贫工作考核等次为第一等次“好”。     

新时代我国食育扶贫理论与实践模式探索——内蒙古自治区通辽市库伦旗食育扶贫试点总结

2020年是我国打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年，我国扶贫工作逐步实现从单一维度到多维度、从阶段性目标到长效机制、从外力推动到主体能动等方面转变。结合国内外食育相关理论与发展，2018年中国科学院食育团队率先提出“食育扶贫”模式。该模式与健康中国、乡村振兴、可持续发展等重大战略目标一致、有效衔接。中国科学院食育团队遵循“调研先行、科学引领、实践探索”的原则，在国家级贫困县——内蒙古自治区通辽市库伦旗开展食育扶贫试点工作，探索实践经验，逐步形成多主体参与、可复制、可推广的扶贫新模式。通过对库伦旗试点工作的总结和深入研究发现，食育扶贫应采取“政府主导、科研促进、学校为主、家庭配合”的模式，注重不同区域的差异性，力求构建多主体参与的长效机制。     

精准扶贫供给侧结构及其改革策略

精准扶贫是新时期中国扶贫开发理论与模式的重大创新。扶贫是政府"扶"的供给侧和农户"贫"的需求侧的统一。加快精准扶贫供给侧结构性改革成为深入推进脱贫攻坚战略,全面提升精准扶贫成效的重要课题。从典型县实际情况来看,当前扶贫开发工作尚存在供给不足、供给无效、供给落后等实际问题。文章围绕精准扶贫供给侧结构性改革主题,从供需视角归纳了扶贫开发中面临的一些问题,系统构建了精准扶贫战略供给侧结构体系,提出了精准扶贫供给侧结构性改革策略。研究表明:(1)精准扶贫供给侧结构体系主要包括政策供给、要素供给、服务供给和产品供给4个层面;(2)不同层面的供给内容之间有着内在联系,呈现出"政策供给—服务和产品供给—要素供给—政策供给"的循环顺次关系;(3)精准扶贫供给侧结构性改革应立足于农村贫困化地域特征,因村因户帮扶、因人因贫施策。坚持科学性原则,遵循市场化规律,强化精准脱贫过程性管控,确保精准扶贫成效和实现可持续脱贫。     

贫困山区生态渔业扶贫模式的实践与思考——从湖北恩施到贵州六盘水

科学技术的发展和应用始终以国家需要和人民诉求为导向,科技扶贫是脱贫攻坚工作的重要方式之一。根据部分贫困地区人均可用耕地少、水域面积广的地理资源特点,中国科学院水生生物研究所在湖北省恩施市龙凤镇和贵州省六盘水市水城县的扶贫实践中总结出一套"中科院技术+当地政府+当地龙头企业+贫困户/贫困集体"的生态渔业扶贫模式。即联合当地政府和龙头企业,在合理构建鱼类群落结构的基础上,科学利用山区水资源,可在保障水质的同时给周边渔农民带来经济收入。生态渔业扶贫模式的示范与推广不仅保护了生态环境,还有效促进了贫困山区水产养殖业的科学发展,使得当地群众增强了生态文明意识,掌握了一定的科学养殖技术,加速了贫困户增收脱贫,体现了扶贫模式的"造血"功能,保障了贫困户脱贫不返贫。     

西部贫困地区扶贫模式的创新与对策研究

我国目前剩余的2820万贫困人口主要集中在西部地区,如何加快他们脱贫的步伐关系到我国全面建设小康社会的任务能否如期实现。本文从贫困人口在西部地区的数量、空间分布入手,分析了国内外在扶贫方面的模式、政策及措施,对现有扶贫模式及政策进行了反思,在借鉴国外成功经验的基础上,提出了一系列西部反贫困的具体措施。     

中国农村贫困化地域分异特征及其精准扶贫策略

长期以来,中国坚持政府主导推动减贫事业,在实践中不断推进扶贫开发的理论创新、组织创新和制度创新,走出了一条中国特色的扶贫开发道路,为全球减贫事业做出了巨大贡献。然而,目前中国仍有7 017万农村贫困人口,成为全面建成小康社会的最大短板。文章深入剖析了新时期中国农村贫困化基本特征,揭示了农村贫困化地域分异规律,探明了农村贫困化的主导因素,提出了科学推进精准扶贫的战略与对策。研究结果表明:贫困人口规模大、分布广、贫困程度深、脱贫难度逐渐加大,是当前中国农村贫困状况的基本特征,因病、因残、因学、因灾致贫或返贫现象突出;农村贫困人口逐渐向我国中西部深石山区、高寒区、民族地区和边境地区集聚,具有贫困户、贫困村、贫困县、贫困区(片)等多级并存的组织结构和空间分布格局;"胡焕庸线"西北部、东南部贫困人口的比重分别占16.4%、83.6%;自然环境恶劣、区位条件差、基础设施落后、区域发展不均衡及前期扶贫开发政策精准性不够等,是中国农村持续贫困的主要症结。如期实现2020年全面消除贫困,亟需扶贫工作体制机制的创新,科学推进精准扶贫战略。     

科技赋能助推精准脱贫

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将扶贫开发提高到治国理政的重要位置。科技扶贫作为贯彻精准扶贫、精准脱贫方略的重要内容,是发挥科技、人才支撑作用的有效途径,是打赢脱贫攻坚战的关键性举措。脱贫攻坚战打响以来,科技扶贫工作取得重要进展,文章提出进一步促进科技扶贫工作的5点思考：科技赋能助力培育扶贫产业;大力培育贫困村创业致富带头人;统筹整合各类帮扶资源;做好科技扶贫案例的示范推广;实现信息共通共享。     

实施精准扶贫与区域协调发展

农村贫困人口脱贫是2020年全面建成小康社会最艰巨的任务。精准扶贫和集中连片特困地区的区域扶贫攻坚计划是当前我国扶贫攻坚的两大主要模式。2011年国家大幅提高贫困标准,贫困人口规模、分布特征、贫困内涵等都发生了较大的变化。文章在分析新贫困标准下我国农村贫困基本特征的基础上,全面解析了当前扶贫开发中面临的挑战,在此基础上提出了区域精准扶贫的理念,包括:建立多维贫困区域识别指标体系,开展精准化贫困区域识别;采取多元化扶贫方式;以及实施基于不同地理空间尺度和贫困地区类型的差异化的分类扶贫政策。文章最后针对当前两大扶贫模式中存在的缺陷,提出了拓展精准扶贫内涵、促进区域协调发展的途径和建议。     

坚持科技扶贫实现精准脱贫促进经济发展

中科院是我国"科技扶贫"的发起者、倡导者和实践者,30多年来,在扶贫工作中创新地提出了"异地搬迁扶贫"、"异地股份制扶贫"、"技术引进扶贫"和"依托野外台站长期驻守扶贫"的发展模式,为科技扶贫促进县域经济发展开辟了新途径,做出了突出贡献。文章在全面回顾中科院科技扶贫开发历程的基础上,介绍了中科院实施精准扶贫的工作要点。     

罗霄山片区安仁县教育扶贫与产业扶贫协同发展研究

产业扶贫为教育扶贫奠定经济基础,教育扶贫为产业扶贫提供人才支持,坚持扶志、扶智、扶技相结合,协同推进罗霄山片区精准扶贫工作。针对目前产教融合扶贫实践中存在的问题,应筑牢实施教育扶贫的产业基础、加大教育扶贫力度、提升“互联网+产业扶贫”意识和完善各项基础设施。