政府环境信息公开的方式选择及其完善——以环境社会学为视角

构建完善的政府环境信息公开制度是实现公民环境知情权、促进环境保护公共参与的需要,现有专门的<环境信息公开办法>规定了这一制度.政府环境信患公开方式可以分为政府主动公开和依公众申请被动公开两种方式.以环境社会学视角所揭示的环境问题的社会建构理论考察,虽然完善的政府环境信息公开应该并重两种方式的有效结合,但在当下中国社会情势下,政府主动公开环境信息方式还能起到兼负提高社会环境意识、重构公民参与环境公共事务能力的重任.我们应该在立法和法律实践中注重政府主动公开环境信息方式的完善.     

浅论我国环境行政中公众参与制度的现状及不足

公众参与是完善环境行政执法,改善以“政府主导”为特征的环境保护现状的根本动力.在我国,环境保护一直强调政府的主导、核心作用,公众只是作为环境执法的客体.虽然在环境治理方面取得了一些进步,但由于公众没有充分参与环境政策的规划和制定,忽视了其对环境保护和环境法治的积极作用.     

政府购买教育服务何以可能

我国政府购买教育服务的试行和有效实践,需要在理论上对教育服务何以可"购买"、政府何以要"购买"、政府在何处"购买"以及如何购买等问题进行深入思考,并形成科学的认识与判断,以帮助我们更清晰地认识政府购买教育服务所需的理论环境、政策环境和市场环境,为政府购买教育服务实践提供相应的理论支持与实践指导.     

可持续发展理念下政府环境法律管理模式探析

本文以政府对淮河治理模式为例,归纳出政府在淮河治理中出现的三个环境法律问题,在分析的基础上,提出了在可持续发展理念下构建政府环境法律管理模式的对策建议,即加强环境执法的力度、以市场手段管理环境和环境治理中增加公众参与.     

可持续发展理念下政府环境法律管理模式探析

本文以政府对淮河治理模式为例,归纳出政府在淮河治理中出现的三个环境法律问题,在分析的基础上,提出了在可持续发展理念下构建政府环境法律管理模式的对策建议,即加强环境执法的力度、以市场手段管理环境和环境治理中增加公众参与.     

调整与变革:试论五型政府的内涵

本文通过对政府这一行政组织所处外部系统环境的分析,论证了在当今时代条件下传统政府组织的不适,并提出为了适应外部系统环境的变革政府有必要构建以民主型、法治型、服务型、责任型和开放型为主体的五型政府的构想;并对五型政府具自身的逻辑结构,进行了详细的阐述.     

地方政府的环境责任实现问题探究——以重金属污染事件为视角

近年来,我国的环境污染事故频发,强化地方政府的环境责任是解决当前中国严峻环境状况的当务之急.本文以重金属污染事件为视角,通过分析一系列重金属污染事件及其背后政府所扮演的角色,探寻地方政府环境责任缺失的原因,同时提出了促进地方政府环境责任实现的两点建议,以期为推动建设美丽中国,深化生态文明体制改革提供理论依据.     

我国政府效率与营商环境的趋同性及作用机理

政府效率与营商环境相互联系、相互作用,具有趋同性,即政府效率与营商环境的内涵及属性趋同,测度方法与指标内容趋同,面临的问题趋同.这种趋同性的作用机理体现在提升政府效率能够优化营商环境,优化营商环境也会提升政府效率.提升政府效率与优化营商环境主要路径包括:进一步营造稳定、透明、公平的制度环境,为政府效率提升与营商环境优化...     

简论政府及政府机构的改革

政府是国家机器的主要组成部分,作为相对独立的权力实体,它也是一个系统组织,这个系统围绕着权力这一核心体现其基本的构成和发展.从国家这个大系统来看,政府只是国家系统中的一个子系统,政府的职能界限和作用范围必然与国家的系统组织的整体构成有着直接的关系.因此,考察政府生存、发展的外部环境,除了具体分析政治环境、经济环境、文化环境、国际环境对政府的结构、功能和运行的实际影响外,还必须深入地分析国家因素对政府的直接影响力和牵制力.政府是一个特定国家的政府,政府的属性必然由国家的属性来决定.根据国家政权性质的基本内容,从国家政权的实质内容和体现形式之间的相互关系,探讨国家政权的体现形式,这是政府理论的基本思路,也是当代政府机构改革所应遵循的基本原则.     

政府信息资源的均衡化配置研究

政府信息资源的均衡化配置是实现社会利益的重要途径.当今在我国,政府信息追逐的激烈化,信息资源的集中性、获利性和监督不善导致了政府信息资源分配严重不均的问题,影响了政府管理水平,损害了信息福利的最大化.政府信息资源的均衡化配置研究以实现公共利益最大化为目标,从信息资源配置的整体规划着手,试图从理念和价值观、环境、目标、工具、执行过程等五个方面找出实现信息资源均衡化的路径.     

乡村人居环境动态评估及其优化对策研究——以湖南省为例

随着以经济建设为中心的中国工业化和城市化快速发展,乡村空间"负"效应已日渐凸显,主要表现在乡村人居环境的恶化.维护和谐的乡村人居环境对农村可持续发展和国家稳定有着重要的意义.从居住条件、生态环境、基础设施、公共服务、乡村发展水平五个方面,构建湖南省乡村人居环境可持续发展的评价指标体系,并进一步从上述五个方面对湖南省1991～2007年间乡村人居环境进行动态评估.结果表明湖南省乡村人居环境虽在逐渐改善,但因生态环境恶化和公共服务滞后,其发展水平仍处于一般水平.最后,从乡村居民和政府两方面对湖南省乡村人居环境可持续发展对策进行探讨,认为乡村人居环境建设的主体是乡村居民,政府的支持和引导是关键.     

农村环境问题与地方政府行为的选择性机制

在农村环境问题中,地方政府的政策制度是一个重要因素,在环境政策的制定与实施过程中,地方政府行为的选择会出现公正性、权威性与利益的矛盾.在解决农村环境问题的同时,提倡应在地方政府之外,寻找另外的出路,进行制度创新,实现社会经济与环境的协调发展.要通过完善环境政策法规、建立健全监控机制,发挥非政府组织的环保作用,提高地方政府和村民的环境意识等途径最终实现农村生态环境的良性循环.     

论新时期政府环境文化的建构

政府环境文化是政府在协调经济发展、社会进步与环境保护的过程中逐步形成的人与自然和谐的文化形态.发展政府环境文化,不仅是建立资源节约、环境友好型生态政府的基础,有利于政府发挥其目标导向和凝聚力功能,发挥其组织者和监督者功能,也是我国制定、实施可持续发展战略、构建和谐社会的重要保证.     

中国政府统计在环境统计中作用的探讨

中国统计资料的搜集整理和分析的主系统是政府统计系统,辅系统是部门统计系统.中国环境统计目前属辅系统.政府统计在环境统计的作用,主要体现在环境统计的七大作用.即法律保障作用;组织协调作用;综合平衡作用;服务监督作用;规范制衡作用;支持武装作用;共性对个性指导作用.如何更好地发挥政府统计在环境统计中的作用,作者认为:(一)政府统计机关要设置环境统计专业.(二)政府统计机关要进一步结合贯彻环境教育第比利斯政府会议等精神,多渠道培养环境统计人才.(三)进一步拓宽环境统计领域,加强国际间合作.(四)政府统计机构对环境统计方面卓有建树的环境统计人才给予奖励,有利于环境统计学科建设.(五)充分发挥直属于政府统计的三支调查队的作用.     

中国政府统计在环境统计中作用的探讨

中国统计资料的搜集整理和分析的主系统是政府统计系统,辅系统是部门统计系统.中国环境统计目前属辅系统.政府统计在环境统计的作用,主要体现在环境统计的七大作用.即法律保障作用;组织协调作用;综合平衡作用;服务监督作用;规范制衡作用;支持武装作用;共性对个性指导作用.如何更好地发挥政府统计在环境统计中的作用,作者认为:(一)政府统计机关要设置环境统计专业.(二)政府统计机关要进一步结合贯彻环境教育第比利斯政府会议等精神,多渠道培养环境统计人才.(三)进一步拓宽环境统计领域,加强国际间合作.(四)政府统计机构对环境统计方面卓有建树的环境统计人才给予奖励,有利于环境统计学科建设.(五)充分发挥直属于政府统计的三支调查队的作用.     

基于中国改革实践对"诺斯悖论"的再认识

对于政府行为,应从动态意义上分析它在不同环境背景下表现出的阶段性特点.虽然以"经济人"假设分析中国政府行为具有普遍适用性,但需要对政府目标函数进行扩展.体制转型时期政府行为悖论除了源于"经济人"的利益驱动外,更重要的因素是在意识形态约束下制度环境和相关制度安排变革的滞后.因此,又可称为"制度性悖论".     

从环境管理到环境治理

由于受传统主流经济学的影响,以前人们认为环境保护是一种公共产品,而公共产品只能由政府提供,形成“环境保护靠政府”的片面理解,从而把广大民众排斥在环境保护领域之外.传统的环境管理体系仅包括互相对立的两个部门——一个是作为管理者的政府,另一个是作为污染者的企业.在我国,政府无疑是环境治理的重要主体,发挥着主导作用.然而,随着公众对环境的日益关注及愈演愈烈的环境冲突,带有计划经济色彩的政府大包大揽的传统环境管理模式失灵,取而代之的是以环境治理为核心的多元主体共同参与的新型治理模式.     

地方政府间竞争的经济学分析——从经济学公共选择理论的视角

随着我国政府体制改革的深入,地方政府之间的竞争越来越激烈,其实每一个地方政府就是一个“经济人”,会以追求本地区社会经济利益的最大化为目标.鉴于此,应尽快放弃地方政府主导的经济发展方式,不以经济发展速度作为衡量地方政府业绩的主要标准,而是以群众满意度、绿色GDP、生态GDP以及人与环境是否和谐发展为考量,这也是地方形成竞争新优势的关键.     

论水利工程建设中公众的环境知情权

由怒江水电开发案例引起反思,水利工程建设要实现环境信息公开化、环境决策民种环境知情权,以推动公众参与.面对水利项目公司跑马圈水、水利工程中政府行为为主等公众的环境知情权实现的困境,总结了进一步实现水利工程中公众的环境知情权的条件.     

高校创业型人才培养宏观环境研究——基于三螺旋理论

为评价我国高校创业型人才培养宏观环境,基于三螺旋理论,采用灰色模糊综合评价法,首先设置宏观环境指标权重,然后进行灰色模糊综合评价.根据最大隶属原则,一级评价分别以最大隶属50.77％ 、65.8％ 、45.98％ 、68.03％ 给予政府参与度良好 、 产业参与度不好 、 高校参与度一般和所在区域政产学协同度不好的评价;二级评价以0.1的灰度给予高校创业型人才培养宏观环境良好的评价;整个评价的灰度为0.44.高校创业型人才培养宏观环境不够理想,需要强化政府推动 、 推动产业支持 、 优化高校落实 、 增进政产学协同,重点提高产业参与度和所在区域政产学协同度.