农村义务教育学校布局调整的战略思考——以海南省为例

海南省农村义务教育学校布局调整对提高办学效益、推动均衡发展、提升教育质量等发挥着重要作用,但在布局调整过程中也出现了许多问题:学生上学路途遥远,存在较多安全隐患;学校发展缺乏后续配套资金;班额不合理问题突出;学生上学成本增加,家长教育负担加重;城乡、校际之间教育差距仍然较大。为了解决这些问题,应从学校办学规模、服务人口和服务范围三个方面出发,确立小学就近入学、初中相对集中的整体目标,制订中小学合理布局的具体标准,形成重心由撤点并校转移到后续建设上,硬件、软件双管齐下的布局调整思路。     

论义务教育学校布局调整——保障受教育者“就近入学”的视角

作为一项法律授权,政府调整义务教育学校布局必须满足义务教育的特殊需要.方便受教育者“就近入学”,既是对受教育者的权利保障,也是对政府调整义务教育学校布局行为的义务要求.政府应主动调整其行为,以夯实就近入学的物质基础,提高就近入学的方便程度,提升就近入学的综合品质和完善就近入学的制度配套.     

农村义务教育学校布局调整的战略思考—以海南省为例

海南省农村义务教育学校布局调整对提高办学效益、推动均衡发展、提升教育质量等发挥着重要作用,但在布局调整过程中也出现了许多问题：学生上学路途遥远,存在较多安全隐患;学校发展缺乏后续配套资金;班额不合理问题突出;学生上学成本增加,家长教育负担加重;城乡、校际之间教育差距仍然较大。为了解决这些问题,应从学校办学规模、服务人口和服务范围三个方面出发,确立“小学就近入学、初中相对集中”的整体目标,制订中小学合理布局的具体标准,形成重心由“撤点并校”转移到“后续建设”上,硬件、软件双管齐下的布局调整思路。     

农村学校布局调整的效应及对策分析

农村学校布局调整是一项政策性很强的工作,也是一项涉及民生的重要工作。但是,在实际中,农村学校布局调整产生了正反两方面的效应,除在一定程度上解决了农村学校布局分散、规模偏小等问题外,其给学生就学、家庭带来一定的困难,造成了新的学生流失、辍学。要解决这些问题,做好学校布局调整工作,各地政府必须对其有正确的认识,消除集中办学必然节约经费、提高质量的想法,要在认真调研基础上制订具体的、有针对性的实施方案,对于必须保留的农村人数较少学校可以采取特殊政策。     

教育公平视域下义务教育阶段学校规模与效益调查研究——以宁夏回族自治区为例

学校规模布局调整的最终目的是促进义务教育均衡发展,促进教育公平。自2005年以来,西部部分省份(如西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海),乃至全国范围内,城市初中与小学的在校生人数逐年增加;农村初中与小学的在校生人数逐年减少。2010年,全国城市、县镇和农村初中和小学大班额与超大班额比例较2009年有所下降。而宁夏城市和县镇的大班额(或超大班额)比例却逐年增长,且高于全国平均水平。本研究通过问卷调查法和访谈法,旨在了解不同规模学校的办学效益及存在的问题,并针对问题提出调整宁夏义务教育阶段学校办学规模的建议及提高宁夏义务教育阶段办学效益的策略。     

教育规模与学校布局调整

近年来,国家正式提出了调整中小学校布局工作,并把它列入了基础教育事业发展的重要议事日程。2001年国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》,明确提出了要进一步完善农村义务教育管理体制,实行以县为主的管理体制,抓好中小学的规划、布局调整、建设和管理。     

山东省农村义务教育学校布局调整的实证调查分析

受人口出生率下降、农村人口流动、行政区划调整和产业结构变动等因素影响,农村生源减少引发的学校＂空壳＂现象及城镇生源增加导致的＂大班额＂现象,对教育资源配置及我国城乡一体化发展提出了新的挑战。以学校布局调整为立足点,深入思考推进农村义务教育发展的新思路和新举措具有重大战略意义。     

农村校车发展中的政府责任——以义务教育学校布局调整为背景

新一轮学校布局调整政策实施以来,农村学生远距离上学引发的交通安全问题引起社会广泛关注。农村地区黑校车校车超载等现象屡禁不止,反映出农村现有校车运行机制的严重缺陷。从校车属性及利益补偿原则看,政府应承担起农村校车发展的主要责任。确立农村校车优先发展战略,实施农村校车发展工程,建立政府主导、责任共担的运行机制是我国农村校车发展的必然选择。要实现这些目标,我国政府应在校车立法、制度监管和财政保障等方面发挥重要作用。     

城乡一体化背景下乡村义务教育学校布局调整问题研究——以吉林省为例

乡村中小学布局调整对农村教育的长远发展起到至关重要的作用.乡村中小学布局调整的原因主要有生源数量不断减少、城镇化率逐年提高、农民工随迁子女数量不断增加以及农民对于优质教育资源的渴求等.乡村义务教育学校布局调整的建议有同步规划城乡学校布局、均衡配置城乡教育资源、同步保障城乡学生安全、同时加大城乡教育投入、同步提升城乡教育质量以及合理处置闲置教育资源等.     

义务教育学校布局调整——研究进展与难题破解

城镇化发展和户籍改革新政对我国义务教育学校布局带来了巨大挑战,"后撤点并校"时代,农村学校"空壳化"与城镇学校"大班额"并存的格局表明学校布局调整政策面临深度变革和转型。当前许多错误观念对地方政府教育决策影响至深,一些区域学校布局调整仍然陷入"穿新鞋走老路"的窠臼。本文立足于义务教育学校布局调整实践,通过梳理相关文献,从学校布局调整内涵、影响因素、实施方式、实施效果及难题破解等方面进行了必要的观念澄清,探讨了学校布局调整政策的价值选择与知识基础。     

农村学校布局调整后寄宿制学校利弊的总体判断与政策选择

考察寄宿制学校利弊需要分清两类问题,一类是由“寄宿制”自身性质所导致的问题;另一类是在特定背景与环境下引发的问题。从寄宿制学校自身来说．其有利有弊,不能从绝对意义上说寄宿制学校与非寄宿制学校孰优孰劣。农村学校布局调整以后,农村寄宿制学校问题突出,受到人们的广泛关注。这与布局调整后寄宿制学生人数大幅增加、寄宿学生的低龄化、受教育者的上学成本增加、农村学校撤并缺乏程序公正、寄宿制学校软硬件建设较差及管理不规范等都有很大关系。为了尽量减少布局调整后寄宿制学校所存在的问题,需要谨慎撤并低年龄段小学,防止寄宿学生的低龄化：对已经在运行的寄宿制学校,必须尽快完善配套政策,保障投入、完善寄宿条件、加强师资建设、规范管理等。     

学校布局调整中教育资产流失问题初探——以黑龙江省M校实证调查为例

为了解学校布局调整中教育资产流失的相关情况,本文选取了位于黑龙江省鸡西市的一所农村学校M校进行了实地调研。调研发现在当前的学校布局调整中,存在对撤并学校教育资产处置不善而导致原有教育资产流失的现象。从政策的视角分析,主要原因在于政策的预期不足、执行不力、宣传不到位、缺乏监管等。防范教育资产的流失应加强政策宣传、加大政府监管、精细学校管理等。     

农村学校布局调整的过程、问题及结论——基于GIS的分析

农村学校布局调整是将原有的重复布局的学校进行重组或合并的过程。在这一过程中,学校空间布局的微观变化及其对学生入学带来的影响是核心问题。GIS技术对广东省新丰县学校布局调整过程的实证分析表明,当前农村学校存在布局调整的必要性,有利于促进教育资源集中和均衡。但是,学校布局调整导致了部分偏远学生上学远、上学难,未来的学校布局规划应综合考虑区域内的教育发展背景、加强科学性,并供给配套的经费和教育服务。     

农村学校布局调整对教师的影响与对策——以H市为例

农村学校布局调整之后,师资队伍整体素质有所提升,教师的流动符合人才流动的方向,教师专业发展机会方面有所改善。但环境变化,增加了教师压力;工作量增加,加重了教师负担;专业发展机会有限,形成了一定的职业倦怠。学校和教育行政主管部门应努力提高农村教师待遇,减轻教师心理压力;推进农村基础教育人事制度改革,加强教师交流．力Ⅱ强教师培训,促进教师专业发展,从而真正实现学校布局调整的效益和质量共同提升。     

布局调整后乡镇中心学校管理研究——以湖北省H市L镇为例

从教育人类学的视角出发,运用质的研究方法,探寻布局调整后中心学校管理模式与原先的镇教育委员会管理模式存在的差异,发现中心学校管理模式存在以下问题:中心学校校长的双重身份导致其对镇中心学校中学部(原镇中学)过度干预;镇中心学校校长碍于情面难以解聘不称职教师;中心学校处理上级下拨的经费时有所变通;布局调整后校舍管理不善;学校合并后产生大量冗员.这些问题的产生有着农村文化背景和时代背景,即是在持续推进城市化进程的前提下,农村人口大幅减少,出现学校布局调整的背景下产生的.为此,镇中心学校应该改名为镇教育办公室,校长应该把主要精力放在全镇的教育发展上,镇中心学校校长应该认真处理不称职教师的问题、退休教师的住房问题和冗员问题,以便更好地推行乡镇学校布局调整.     

公共政策视角下农村学校布局调整探析

农村学校布局调整政策取得一定成效,但也存在一些问题。从公共政策视角来看,导致农村学校布局调整出现问题的原因主要有以下几方面:农村学校布局调整的价值取向倾向于效益,未能更多地关注公平;地方政府未能恰当行使行政自由裁量权,使农村学校布局调整政策失真;农村学校布局调整政策执行主体是地方政府,目标群体主要是村民和学生,二者存在利益冲突,目标群体利益受损;农村学校布局调整政策在制订过程中科学性和民主性不足,在执行过程中准备、实施和总结等环节不够完善。