构建国有控股公司与国际经验的启示

本文认为：国有控股公司在西方国家的普遍出现，引发了国有产权结构以及国有产权管理观念、管理组织、管理方式等一系列变革；西方国家建立国有控股公司时，一是依据产权经营层次选择国有控股公司模式，二是注意妥善处理国有控股公司经济目标与社会目标的关系，三是正确处理自身与所控企业的产权关系和法人关系，所有这些对我们是有借鉴意义的；我国构建国有控股公司的途径包括组建企业集团式的生产经营型控股公司，建立一批以促进国家产业政策为实施目标的投资型控股公司，建立一批以促进国有资产经营组织规模与结构合理化为主要任务的国有资产经营公司，还可以建立一批以稳定社会经济运行为主要任务的重组型控股公司。     

国有企业经营者监督约束机制

对国有企业经营者进行有效的监督是现代企业制度的客观要求。目前，国有企业经营者约束机制还不健全，公司法人治理结构不合理，国有资产管理体制存在不足，资本市场不完善，内外监督机制不配套。建立健全国有企业经营者监督约束机制，必须深化国有资产管理体制改革，完善公司法人治理结构，建立健全市场约束机制，实行各种监管方式的有效结合，形成监管合力。     

构建科学合理的国有企业经营者制度

要实现国有企业的扭亏为盈，必须构建科学合理的国有企业经营者制度，设立专门机构负责企业经营者的产生；设置“隔离带”机构进行授权与监督；建立合理的企业经营者激励制度，等等。国有企业经营者制度的功能之一，就是要建立一支忠实于国家又精于企业经营管理的国有企业经营者队伍。     

国有企业经营者约束与激励问题研究

我国现行的国有企业经营者约束与激励机制带有浓厚的计划经济色彩，与市场经济的要求严重不符，这不仅阻碍了国有企业效率的提高和进一步发展，还造成了国有资产的流失，所以国有企业经营者约束与激励问题是一个急待解决的问题。     

构建科学合理的国有企业经营者制度

要实现国有企业的扭亏为盈，必须构建科学合理的国有企业经营者制度，建立专门机构负责企业经营者的产生，设置“隔离带”机构进行授权与监督；建立合理的企业经营者激励制度等等。国有企业得制度的功能之一，就是要建立一支忠实于国家又精于企业管理的国有企业经营者队伍。     

国有企业经营者行为个体化法律控制

国有企业经营者行为个体化是国有企业改革过程中出现的有碍于国有资产运营新体制确立的重大问题。国有企业经营者行为个体化直接与规范现有公司制国有企业的法律法规存在的某些缺陷与不足有关,只有对现有相关法律法规进行修改和补充,并对控制国有企业经营者行为作出单项立法,才能使国有企业经营者行为个体化得到根治。     

国有控股公司初探

对国有控股公司的探讨,是国有资产管理体制改革的迫切需要。国有控股公司组织形式的特性表明,国有控股公司是国家授权经营国有资产产权的公司制经济组织,它不可归属于政府职能机构。在国有控股公司的立法和运作上,只有确立科学的内部管理体制,规范其内外关系,才能实现国有资产的有效管理和经营.     

从美国国有企业经营看中国国企改革的重点

国有企业不但中国有,发展中国家有,西方主要发达国家仍然有,如何对国有企业资产进行有效的经营与管理,是每一个国家的政府面对的难题。本文通过对具有资本主义发达国家代表性的美国国有企业的经营体制、经营方式等进行分析和评价,从另一个侧面充分认识国有企业在国家经济与社会中的特殊职能和作用,希望能给我们正在进行的国有企业改革重点的确立以启发和借鉴。一、囊团团有企业经营体制在美国,国家与国有企业的关系是股份持有者和企业经营者之间的关系。国家是国有股份持有者,政府通过任免企业董事长,参与企业董事会以及同企业签定…     

构建我国国有控股公司的思考

西方发达国家国有控股公司的普遍出现,引发了国有产权结构以及国有产权管理等一系列变革。西方国家在构建国有控股公司时,一是依据产权经营层次选择具体模式;二是注意处理国有按股公司经济目标与社会目标的关系;三是正确处理自身企业与所控企业的产权关系与法人关系。这些经验对于我国构建国有控股公司具有借鉴意义。我国国有控股公司构建的模式应选择生产经营型、投资型、结构调整型和重组型等,使我国国有资产通过国有控股公司的运营不仅达到增值和保值,而且更好地为政府经济目标的实现而服务。     

试论国有资产出资人制度

建立国有资产出资人制度是深化国企改革、建立和完善企业法人治理结构的关键，而国有资产出资人制度的建立至少需要三个条件：转变政府职能，实现国有出资人市场化；实行授权经营，建立国有出资人体外监督机制；被授权的国有出资人实行无限责任制，建立高收益与高风险相对等的动力机制。     

国有资产经营公司的性质与建设方向

国有资产经营公司或国有控股公司如何定性如何构建,事关国有资本所有权虚置问题能否解决、现代企业制度能否真正建立起来的大局,是国企改革的“牛鼻子”工程。我们要从认识上超越对目前流行的授权经营理论和资产经营公司构建模式,把国有资产经营公司定性为信托金融中介企业,并使其责任规范化和硬化,把它办成由国家控股并广泛吸纳非国有法人和个人资本的股份公司     

实行企业经营者年薪制的必要性

一、实行年薪制是适应市场经济新形势的内在要求年薪制是以年度为单位确定和支付职工薪金的工资制度。然而在市场经济条件下，政企分开，两权分离，使国有企业成为独立的生产经营实体，政府不再直接经营企业，而是作为企业资产所有者，委派或聘任专职的经营者管理企业，企业经营者作为国有资产所有者的雇员、代表国家的利益从事经营活动，其地位和作用与企业的一般职工相比有了质的变化。因此，其收入理所当然地应从职工的工资体系中独立出来，由国家资产所有者通过考核或契约来决定。同时，经营者的工作时间不可能限定在八小时之内，其经营…     

完善国有及国有资产控股公司治理结构之我见

完善国有及国有资产控股公司治理结构已成为当前我国国有企业深化公司制改革的必要举措。对此，笔者认为，应从以“一股独大”为特点的国有及国有资产控股公司的现状出发，着眼未来发展，采取相应措施去不断完善委托代理结构、股东治理结构、企业经营者治理结构、融资治理结构、资本治理结构。     

监督国有企业经营者经营行为规范的新思路

国有企业经营者的不良行为已经成为阻碍国有企业发展的重要因素，不仅对我国经济发展危害极大，而且造成了很坏的社会影响。 有效防范国有企业经营者不良行为的措施是建立、健全国有企业的现代化企业制度，推动企业家职业化，构建有效 的国有企业经营者激励、约束机制。     

国有企业改革亟需解决的几个问题

国有企业要振兴发展,走出低谷,存在着诸多的矛盾和困难,这是我们必须正视的。然而,我们决不能坐守待毙,必须深化改革,转换经营机制,加快现代企业制度的建立,才有出路。而针对目前产权不明,企业自主权没有真正落实,当务之急就是要尽快建立适应市经济要求的国有资产管理、经营、监督机制,实行政府经济管理职能与国有所有者职能分开,国有资产管理、监督职能与国有资产经营分开,简政放权,转变政府职能,理顺政府与企业的关系,使企业具有生产、经营、资金、用工、人事、工资、奖金等方面的决定权,彻底割断政府与企业之间的“脐带…     

国有资产管理体制市场化探微

中国为适应加入世贸组织，就必须解决国有资产管理体制的问题，即要使国有资产管理体制市场化，使国有资产变为国有资本，并能够自由流通，进行市场经营的管理。为达到上述目的，必须通过以下途径进行改革：政府将国有资产委托给授权经营机构并对其进行管理和监督；由各级政府组建具有独立法人主体的具有盈利能力国有资产管理基金，对各级政府所属的国有资产进行市场化管理；对国有中小型企业采用职工持股会进行管理控股和经营。通过上述方式逐步将各级国有资产管理经营机构转化为法人主体，进行市场竞争。     

我国国有企业治理结构的改进与完善（节录）

该针对我国国有企业公司制改造中治理结构存在的问题，提出了以下改进和完善的可能途径：从变革国有股权的代理关系入手，通过在国有资产管理委员会和现在的国有企业之间设立国有资产经营公司来实现国有股权代理职能与国家的行政管理职能的分离；通过构建以机构或银行持股为主体的股权机构，特别借助于主银行的相机治理机制来有效地控制“内部人控制”；通过培育公司内经理市场和完善公司内部职工持股来进一步增强对公司经理的有效约束，进而提高国有企业的代理效率。     

关于完善国有控股公司治理结构的探讨

国有控股公司治理结构的完善,对于国有企业改革以及国有资产经营都有重要意义,应确立“善治”的治理理念,树立以企业核心竞争力最大化为标志的治理目标,使国有控公司治理结构的设置更加科学合理,同时,应明确其各层次结构在经营中的责、权、利关系,完善相关的法律制度。     

论加快国有企业经营者的队伍建设

改革开放以来,我国国民经济快速增长,国有企业发挥了应有的主力作用,始终控制着国民经济的命脉,为推动国家的工业化和现代化莫定了重要基础。与此同时,也出现了国有企业负债率节节上升,国有资产流失严重,部分企业生产经营陷入困境的状况。究其原因是多方面的,但部分国有企业管理松懈,经营者素质较低是一个不容忽视的问题,也是一个亟待解决的关键问题。《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》明确指出:“国有企业要适应建立现代化企业制度的要求,在激烈的市场竞争中生存发展,必须建设高素质的经营管理者队伍,培养一大批优秀企业家。”只有尽快地加强国有企业经营者队伍建设,才能使国有企业在市场经济体制不断完善、市场竞争日益激烈的局面下,永葆其生机和活力,充分发挥其强大支柱作用,保证国有资产保值、增值,为进一步巩固社会主义经济制度发挥     

制止国有资产流失的对策

制止国有资产流失的对策陈汉亭国有资产属国家所有的资产，包括国家依法取得和认定的、或国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在实物形态上国有资产表现为国家所有的、行政机关、企事业单位所占用的动产和不动产，因而被分为国有经...