社会保障“全覆盖”研究

改革开放之前,我国通过单位福利保障实现"单位全覆盖";改革开放之后,我国社会保障经历了从"建制扩面"向"广覆盖"与"双覆盖"的转变;"十八大"将"全覆盖"作为我国社会保障的首要方针,提出到2020年全面建成小康社会时实现社会保障全覆盖。社会保障全覆盖既指制度全面覆盖,也指人数全民覆盖(即应保人口的全覆盖)。社会保障全覆盖反映了普遍主义福利思想,折射出政府反对社会排斥、促进社会融合的施政理念。要坚持"保基本、多层次、可持续"的方针,以制度全覆盖带动人口全覆盖,以实现基本养老保险和最低生活保障制度全覆盖为突破口,以社会保险、社会救助和社会福利全覆盖为重点,逐步完善全覆盖的补充性社会保障制度,循序渐进地推进社会保障全覆盖进程。目前,应全面启动社会保障全覆盖计划,做好社会保障全覆盖政策的顶层设计,尽快实现全国社会保障信息联网,理顺全覆盖网络,并避免全覆盖陷阱。     

建立甘肃省新型农村养老保险制度探索

国内外学术界的理论研究,尤其是国内学者借鉴国外经验,结合本国情况对社会保障制度的研究为养老保险体系的建立和完善奠定了科学的理论基础。甘肃省农村养老保险制度设计的核心内容主要有以下四个方面：一是甘肃省农村养老保险制度,交费标准中央政府补贴应高于进行科学计算的标准;二是在全面推行基本养老保险制度的同时应尽快将农村养老保险与城镇养老保险有效衔接;三是确定具体参保对象;四是借鉴新疆呼图壁县以社会养老保险证质押贷款项目的经验。     

"七五"计划以来我国社会保障制度的嬗变进程

在"七五"计划中,我国首次提出了"社会保障"的概念.其后,我国社会保障制度的发展可划分为1986—1996年的初步发展阶段,1997—2011年的改革探索阶段以及2012年至今的全面发展阶段.分析各个时期社会保障制度的变化,总结发展成果,反思发展过程中存在的不足,展望未来我国养老保险制度的发展.     

新型农村社会养老保险基金监管问题研究

新型农村社会养老保险基金,是农村社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,推动农村减贫和逐步缩小城乡差距,维护农村社会稳定有着重大意义,依照过去社保基金的管理经验,新型农村社会养老保险基金的监管,应该给予重视。     

流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现"全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展"的社会保障制度。     

烟台市构筑农村社会保障体系的探索实践

构筑农村社会保障体系,不仅是解决"三农"问题的关键,也是建设社会主义新农村和建设社会主义和谐社会的重要内容.近年来,烟台市从实际出发,对农村社会保障体系建设进行了有效的探索,取得了显著成效.但是,由于农村社会保障体系建设在烟台还处于试点摸索阶段,与城镇社会保障体系相比,还有相当的差距.因此,应采取措施,逐步建立满足农村需求的社会保障体系,使广大农村居民基本能得到老有所养、病有所医、贫有所济、无依无靠者有"五保".     

河北省农村社会保障制度基本框架及对策研究

在现代化进程中,农村社会保障始终处于整个社会保障体系的边缘,农民长期游离于社会保障网络之外.改革的实践和理论都未能突破城市和农村两个独立的圈子,这造成了农村社会保障制度建设严重滞后的状况.河北省应逐步在全省建立健全以农村最低生活保障、农村医疗保障、农村社会养老保险制度为主体,以农村五个保障服务网络为基础的农村社会保障制度.     

影响社会保障模式选择的一般因素分析

社会保障模式是对不同社会保障制度的内在基本规定性及其主要运行原则的理论概括。从一般意义上来说,社会保障模式的选择要受到社会经济发展水平、社会经济制度、一定时期的经济运行状况、经济理论导向等因素的制约和影响。从战略上来讲,中国应选择多元协调模式,其关键是根据中国国情,建立一种在农村和城市项目内容区别、组织方式各异、近期发展方向不同的模式;从战术上来说,在城市以失业保险和养老保险为突破口,在农村以社会扶贫为契机,建立起基本生活保障;从战略步骤上来说,分“改革、建立、调整与巩固”三步走。     

我国事业单位养老保险制度改革探析

事业单位养老保险改革,无论从改革的起步时间还是改革的力度来看都严重滞后于企业养老保险改革．已成为我国养老保险制度改革和资源整合的瓶颈．也是造成社会不公的原因之一,这既不符合我国社会主义和谐社会建设的要求．也是影响我国社会稳定的一大隐患,所以事业单位养老保险制度的深入改革势在必行．事业单位养老保险改革应从以下几方面实施：坚持基本养老保险统一原则,实现与企业养老保险制度并轨,建立统账结合的基本制度。     

我国农村社会养老保险存在的问题及对策

改革开放以来,我国社会保障事业得到迅猛发展,已经建立起以养老、医疗、失业为主要内容的社会保险体系。我国农村养老保险目前正在探求新的制度。研究中国农村养老保险制度建设中存在的问题,探索完善农村养老保险的立法路径必将对中国农村养老保险制度的构建具有重要意义。文中对我国农村养老保险存在的问题以及原因进行了分析,并提出了完善农村养老保险的对策。     

健康中国视域下社会保障卡支持体育健身消费困境与创新研究

促进体育健身消费,推动健康产业可持续发展,是建设"健康中国"的重要内涵.社会保障卡支持体育健身消费是一项"多赢"政策.文章探讨了社会保障卡支持体育健身消费的法理依据和实践价值,认为社会保障卡支持体育健身消费,对于盘活社会保障卡中闲置资金、有效降低居民医疗保险开支、促进体育产业与健康服务业发展具有重要意义.分析了社会保障卡支持体育消费的法律约束与现实困境,由于《中华人民共和国社会保险法》的制约,导致政府相关部门缺乏主动参与、使用社会保障卡进行体育健身消费限制多、体育场馆覆盖率低等问题.建议:把社会保障卡支持体育健身消费纳入《社会保险法》;建立完善社会保障卡支持体育健身消费相关配套制度;加强对合作体育场馆运营和服务的监管.     

构建农民工社会保障制度模式的探析

农民工是在我国城乡二元经济结构下,在户籍制度和劳动就业制度改革未到位的情况下,对农民在参与工业化、城市化建设进程中,从农业劳动者转为二、三产业劳动者的这一类劳动群体的总体称谓.可以说,"农民工"是我国经济社会转型时期的特殊工人阶层,是在农业现代化过程中的"技术排挤"、城乡分治、二元结构下集中体现.农民工是我国经济生活中出现的特有现象.本文分析了建立农民工社会保障的理论依据、建立农民工社会保障制度的基本原则以及建立农民工社会保障制度的意义.     

河北省事业单位养老制度改革若干问题的思考及对策

养老保险是社会保障制度中的重要内容。目前,我国已建立了多层次企业养老保险制度,较好地发挥了保障作用。但是机关事业单位养老保险制度改革的滞后,造成了企业和机关事业单位人才流动的壁垒,阻碍了社会统一劳动力市场的建立,也对和谐社会的构建产生了不利影响。事业单位养老制度改革是大势所趋,然而要保证这一改革的顺利进行和最后的成功实施,必须做好前期准备工作,建立相应的制度配套措施,消除事业单位人员的顾虑和担心。     

我国运动员社会保障制度的变迁与完善

运用新制度经济学供给需求分析方法,对中国运动员社会保障制度变迁进行实证分析.结果表明:我国初步建立了与市场经济体制和竞技体育"举国体制"相适应的运动员社会保障制度目标框架;优秀运动员的收入水平、家庭住址和风险意识是影响社会保障制度需求的显著因素.在运动员社会保障制度建设的关键时期,建议通过完善制度设计,解决历史遗留问题,发展补充社会保险,实施积极的就业政策,建设法律保障体系,进一步完善制度体系,实现运动员社会保障制度的供求均衡,规避运动员人力资本投资风险.     

完善农民工社会保障制度研究

农民工在中国是一个庞大的群体,他们在建设中国特色社会主义事业中发挥着重要的作用。完善农民工的社会保障制度对于构建和谐社会、促进社会公平正义、实现中国梦及推进城市化的进程具有重要的意义。当前由于我国的城乡二元分割体制还没有完全破除,农民工的社会保障制度还不是很完善。必须通过健全农民的养老保险、医疗保障等措施来完善农民工的社会保障制度,以顺利推动城镇化的进程。     

稳就业目标下养老保险单位费率水平研究

就业与企业息息相关,稳定就业必须大力发展企业.当前我国企业社会保险缴费负担过重,主要因为养老保险单位费率设置过高.不同维度看,各类企业的社会保险缴费能力与其就业贡献差异较大,且二者基本呈现为负向关系.在就业优先导向下养老保险单位费率水平应依据缴费能力从低设置.在各类企业中,住宿餐饮和居民服务业的私营小微企业是吸纳就业能...     

以西城区为例谈城市低收入群体与社会保障

关心"低收入群体",帮助"低收入群体",这是全社会应尽的责任。近年来,西城区委区政府把"就业和社会保障"列为必须解决好的问题之首。截至到2008年末,全区社会保障体系进一步完善,政府救助、社会捐助、居民互助的综合救助体系基本形成。虽然政府的社会保障工作做得很多,但目前的问题有:最低工资与职工平均工资的比例偏低,低收入群体仅能维持较低生活水平的需要,对"低保边缘户"重视不够,低收入群体缺少就业机会,医疗负担仍然过重。建议加强人文关怀,为低收入群体提供更多的参与社会公共生活的机会。采取费用减免方式,进行实物帮助。     

论中国特色的社会政策模型

在一项制度建设中,价值理念是决定制度目标、制度模式、制度结构和发展路径的根据,是社会保障实践活动和制度建设的基石。在百余年的社会保障制度实践中,世界各国根据本国的政治、经济、文化、社会等因素已逐渐形成了各具特色的社会保障体制类型。尽管各国社会保障制度实践的表现形态各具特色,但"理念先行""以理念指导实践"是各国进行制度实践所达成的基本共识。本文根据我国特有的历史文化传统、具有特色的发展历程与现实环境,认为我国社会政策将实现由工作成就模型向制度性再分配模型的转变,并且我国的制度性再分配模式应该具有本土特色,应基于国家和政府的威望建立,与经济发展水平相适应。     

农民工社会保障存在的问题、原因及对策建议

农民工阶层为全面小康社会建设和我国的现代化发展作出了重要贡献,但他们却缺乏基本的社会保障.文章从农民工社会保障存在的问题入手,分析了农民工社会保障存在问题的原因所在,在此基础上提出了解决农民工社会保障问题的对策建议.     

江西省农村养老保险制度重构初探

当前江西省迫切需要开展农村养老保险,同时客观上也具备了开展的可行性。传统农村养老保险存在某些不足,导致"窄覆盖"。江西省农村养老保险制度的重构不仅需要考虑现实情况,还需要综合考虑与农村其他制度、政策的结合问题。