房屋征收模式下的国有土地使用权补偿问题探析——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为参照

房屋征收问题的实质是存量土地的利用问题,是土地利益的再分配问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》确立的房屋征收模式虽然理顺了被征收人(被拆迁人)、政府和建设单位之间的法律关系,程序上更合法理,但是对土地使用权补偿问题却讳莫如深,这将使条例实施的社会效果和功能大打折扣。作为我国特有的财产形态,土地使用权的价值不能被房屋完全吸纳。土地使用权补偿问题不容回避,在征收活动中给予其全面而充分的补偿才符合现代法治的公平理念,从而有利于化解现实中因补偿不足所引发的拆迁危局。     

浅析国有土地上房屋征收评估独立性法律保护的不足及完善

国有土地上房屋征收补偿安置的基础是对被征收房屋进行价格评估。其中,评估机构能否独立的开展工作对房屋征收评估结果是否客观公平,以及能否顺利和谐推进征收工作有着重大的影响。为了保障评估工作的独立性,现行的国有土地上房屋评估立法虽然在旧有制度上进行了一系列的改进设计,但在评估机构准入规定、选定规定、回避规定、委托合同订立规定、鉴定机构选定规定等方面还存在严重不足,亟待完善。     

我国城市房屋征收补偿立法后评估——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为例

《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布施行,标志着我国城市房屋征收补偿立法制度进入了一个新阶段。但实行近一年来,全国强制拆迁事件频发不止,极大地影响群众对于我国立法的信任感以及地方执法工作的开展。立法后评估方法早在西方国家广泛应用,对立法完善和法治建设起到很大的作用。以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为例,分析其实施效果及相关制度,建立我国城市房屋征收补偿立法后评估体系,也为我国立法后评估体系建立提供参考。     

“公共利益”的实体范围界定——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条是“公共利益”实体范围在部门行政法的首次展开。比较其他国家或地区的立法模式发现：我国公共利益的实体范围的界定,采用了过于原则的“列举方式”,列举具体情形不够详尽;部分内涵和外延超越了公共利益的范畴,主要体现在“保障性安居工程建设”和“危旧房改追”的纳入方面;公益优先的立法精神,与物权法公私益平等保护原则相悖;行政权力行使与私权保护方面没有体现“比例原则”;在兜底条款中,将公共利益的解释权扩大到“行政法规”,与立法法相违背。     

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》

《征收补偿条例》中,一个显著的变化,就是删去了旧有条例中令人敏感的“拆迁”,代之以“征收”,“拆迁”二字彻底摒弃。该条例不仅是对《城市房屋拆迁管理条例》的简单修改,更是我国立法工作者和学者们对国家征收制度改革的一种有益尝试,同时也体现了立法理念和设计模式的嬗变。     

国有土地上房屋征收存在的问题及原因探析——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

国有土地上房屋征收问题不仅仅是一个法律问题,更是一个经济问题;正确认识《国有土地上房屋征收与补偿条例》不仅需要从立法（技术）、司法、执法（可操作性）等法律层面分析,更要结合我国的城市化建设的经济大背景。     

从城市房屋征收角度看公益拆迁的法律规制之嬗变——对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的思考

2007年10月1日出台的《物权法》明确了拆迁应予补偿及补偿原则,这有利于被拆迁人权益的保护。但是,《物权法》在保护被拆迁人利益方面尚存在诸多不足。为了更好的保护被拆迁人的利益,2011年1月21日,国务院正式公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,此条例对城市房屋征收进行了规范,明确了基于公共利益方得实施搬迁。     

土地征收过程中村干部失范行为研究

随着城市化加速推进,越来越多的农村土地将被征收。在土地征收过程中,如何避免或减少村干部失范行为,以维护广大失地农民合法权益,成为迫切解决的现实问题。本文在分析土地征收过程中村干部失范行为表现后,提出了治理失范行为相应的措施。     

房屋征收中的公共利益问题

近年来,因房屋征收所导致的问题引发了社会各界诸多争议。房屋征收是涉及到行政相对人利益的行政行为,因此只有符合公共利益的行政行为才具有正当性、合理性,才能被百姓所接受,最终也只有这种行政行为才能避免此类悲剧事件再次上演。论文主要探讨了公共利益、个人利益以及二者之间的区别和联系,并且对房屋征收中体现的公共利益进行浅析。     

对房屋征收与补偿审计的思考

近几年,随着城市大规模扩张和旧城区改造,因房屋征收产生的纠纷和矛盾也越来越多,房屋征收矛盾产生的最主要根源莫过于房屋征收的补偿问题,由于房屋征收人与被征收人达不成共同的房屋征收补偿协议,导致钉子户、暴力拆迁、集体上访等事件屡屡发生,2011年,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施,新条例更加注重了对房屋被征收户的补偿问题,在此形势下,作为保障社会经济健康运行的审计部门如何保证房屋补偿的公平、合理、可行是一件值得思考的事情。     

论我国集体土地征收补偿内容和征收程序的完善--从日本土地收用法制经验出发

我国集体土地征收制度不够完善,导致实践中问题重重。集体土地征收中补偿内容和征收程序是最重要的两部分。借鉴日本《土地收用法》中正当补偿和合理程序两方面的经验,我国集体土地的征收在征收补偿方面应制定完全补偿的补偿原则,扩大补偿客体,完善各项目的补偿标准。在征收程序方面应增加事业公共利益认定程序,设立专门的土地征收机构,透明征地信息、保障公众参与权。     

改革和完善现行土地征用制度的思考

我国现行土地征用制度存在的种种弊端，不利于耕地保护和维护农民权益。改革和完善现行的土地征用制度，必须以人为本，从保护农民合法的权益出发，明确征地目的和适用范围、制定合理的补偿标准和补偿征地费用、完善征地程序、赋予农民更大的土地权益、强化监督机制、配套推进和完善土地征用制度。     

农村土地征用暴力事件的制度分析

随着我国经济的快速发展和城市化进程的深入推进,土地资源在社会生产生活中显得尤为稀缺。土地征用涉及到多方利益主体,由于我国土地所有权的权属不明确等制度上的漏洞,导致农村土地征用暴力事件层出不穷。我国的土地征用制度可借鉴国外发达国家的经验,须严格界定公共利益,制定科学合理的补偿标准。     

网络传播行为失范与空间伦理构建

文章将失范这一社会学概念引入对网络传播行为的分析,探讨网络空间失范的原因,提出通过构建网络空间伦理来制约网络失范行为并提出网络空间伦理构建的途径。     

试论我国土地征用制度之改革

土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度。我国现行土地征用制度存在征用目的超出公共利益要求的范围、土地征用程序规定不完善、征用补偿太低等不足之处,需要通过立法手段明确并严格限制征用土地的范围,完善征用程序,提高补偿标准,以维护征用土地的法律关系中各方的利益平衡,减少被征用者的抵触情绪,维护社会秩序的稳定。     

临沂市国企改革土地资产处置情况的调查与思考

土地资产处置在国企改制理顺企业产权过程中的瓶颈作用日趋明显。临沂市在加快企业改革土地资产处置过程中，应注重国家产业政策导向，给企业以更大优惠，同时要切实加强改制企业土地他权利的管理。     

河南省征地制度改革问题研究

党的十八大报告提出了“四化同步”,即工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步协调有序发展。河南省是农业大省,也是人口大省,近年来由于各种原因耕地面积不断减少,一部分耕地由于建设用地而被大量征用。因此,必须处理好耕地与征地之间的关系,在保护全省耕地资源的前提下加快四化同步协调发展。     

土地征用制度的经济学分析及改革思路

从经济学角度出发，运用生产者与消费者剩余，分析了土地征用制度的市场效率；指出现行制度供给不足是导致征地权滥用与征地行为不规范的根源；并指出制度的“路径依赖”性导致制度变迁的阻力较大。鉴于此，提出了改革的两种思路——完善土地征用制度和规范土地流转市场。当前应完善土地征用制度，随着经济发展与制度环境的改善，再过渡到全面改革土地征用制度上。