我国教育公平研究的现状及特点

教育公平包括教育权利平等、教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。改革开放以来,我国教育公平的总体水平不断提高,但某些方面有差距扩大趋势。我国教育公平问题突出表现在城乡差距、区域差距和阶层差距等方面。造成教育公平问题的原因包括教育制度、教育体制、教育政策、社会分层及文化因素等。要确立公平理念、加大投入、深化改革、健全制度、注重均衡、侧重补偿,综合统筹、多管齐下地促进教育公平。政府是教育公平的主要责任者。从总体上看,我国教育公平研究具有广阔的研究视野和强烈的现实关照性,在公平观上基本采用了罗尔斯的正义论体系,同时也表现出关注宏观层面多于中观和微观层面、关注起点公平多于过程公平和结果公平的特点。     

关于中国教育平等的多维度思考

研究中国的教育平等问题,需要明确几个关键问题:公平与效率、权利平等与实质平等、机会均等与结果均等。在现阶段,在教育的不平等已经影响到社会经济协调发展的情况下,必须体现"公平优先,效率兼顾"的原则,在公平的前提下追求效率;不但要重视权利的平等,更要关注实质的不平等,以及教育的不平等对社会经济发展的影响;既要关注微观个体的机会均等,也要关注宏观上结果的不平等,重视弱势群体和弱势地区的教育补偿机制的建设。     

社会分层与教育公平之间的动态平衡

经济的发展,社会的不平等形成了社会成员之间的差距和分层,而教育是缩小差距、消解分层的＂最伟大工具＂,社会分层和教育之间存在着动态平衡的关系。但是在现实中,社会的分层影响了教育的公平,使得教育对社会分层的平衡功效减弱。因此我们要实现社会公平与平衡,就要从教育公平入手,通过各方共同努力,增进教育公平,平衡社会分层带来的差距,实现社会公平。     

社会资本与教育公平

在现代社会影响教育公平的诸多因素中，社会资本因素是一类重要的社会因素。在当今市场化的社会发展形态中，存在大量与学生受教育过程密切相关的社会资本失衡现象。社会资本的不平等对于学生的受教育机会公平、社会化处境、教育质量公平、乃至职业与社会地位获得均产生了显著影响。中国市场化的社会转型过程中有必要关注社会资本对教育公平的影响。     

影响我国高等教育公平与效率的几个政府行为

一、高等教育的公平与效率 高等教育的公平主要是指入学机会均等、教育过程公平和教育结果公平。由于高等教育不公平现象在世界各国普遍存在,高等教育甚至成为了进一步拉大社会差距的因素。因此,政府对实现高等教育公平具有不可推卸的责任。政府必须为人们提供平等的高等教育入学机会,并以高等教育的公平促进社会的公平,达到消除社会贫富差距的目标。     

我国城乡教育不平等与城乡收入差距的关系——基于全国31个省(市)数据的实证分析

基于全国及29个省(直辖市)历年城乡居民收入和教育数据,对我国教育不平等状况进行定量分析,并通过面板模型对我国教育不平等对城乡收入差距的影响进行测度。研究显示:我国城乡教育起点不公平问题日趋严重,农村家庭教育观念亟待转变;我国城乡教育过程不平等问题有所缓和,农村基础教育还需加大投入;政府长期构建的教育不平等大环境影响作用很强,城乡收入差距问题可以通过政府实施农村偏向的教育政策予以改善。     

探析影响我国教育公平的制度性原因

在我国社会当前存在的教育的公平问题,主要是指教育的不公平现象,这种种教育不公平,主要是历史形成的,只能通过经济发展和社会进步逐步加以解决。值得重视的是导致教育不公平制度性原因,政府公共政策的不同取向或偏差,往往加剧现实中的教育不公平;同时,相对于缩小历史形成的发展差距而言,通过制定安排和政策调整来增进社会公平,是更容易实现的。在当前,我们应该认识到,制度性因素是我们关注的重点。这种制度性的不公平主要表现在：教育政策和规则不公平,教育资源配置的不公平等等。     

教育公平与社会公平相互促进的关系状态和基本意义

公平是共同发展、共同富裕和共同幸福,最终标准和方式是平等与效率相互促进的关系状态,是不同公平标准和方式的和谐统一。公平的不同目标追求、理论基础、评价标准和实践方式形成不同结果。道德公平的目标、理论、标准和方式是人格平等,趋向是理想多于现实。经济公平的目标、理论、标准和方式是能力平等,结果是现实多于理想。政治公平的目标、理论、标准和方式,在不同时期有不同特点,但其永恒主题不仅是平衡稳定与发展、平等与效率的关系,形成它们相互促进、持续不断提高水平的公平的关系状态,而且总是在道德理想与经济现实的矛盾中博弈和寻找平衡。教育公平与社会公平互为基础、相互制约、相互促进,教育公平对促进社会公平有重要意义,社会公平对促进教育公平有重要意义。追求崇高的道德理想是扶贫帮困、慈善仁爱的理论基础,追求互利和双赢是在能力和劳动面前人人平等的理论基础。整个社会道德追求的主流对教育公平具有决定性作用。分数面前人人平等的公平具有两面性,并未涉及导致分数差距的经济和社会根源。在政治、道德平等和经济不平等情况下,以不平等的方式促进落后地区经济和教育的发展才是公平的。追求公平既有对能力、经济等有优势的人的权利、利益缺位的关注,也有对能力、经济等处境不利人群的权利、利益缺位的关注,但通常情况其核心是对后者的关注。实现教育公平必须协调道德、经济和政治公平的标准和方式。以人格平等的道德标准和方式,实现教育平等。以能力平等的经济标准和方式,提高教育效率。以平衡道德公平与经济公平关系的政治标准和提供机会、过程公平的方式,形成教育平等与教育效率相互促进的关系状态。通过整合道德、经济和政治的公平标准和方式,形成持续不断提高平等与效率相互促进水平的高水平的教育公平。公平与正义、公正从社会发展中协调各种利益关系的最高目标看,具有完全相同的本质,追求和实现教育公平就是追求和实现教育正义、公正。     

论影响我国教育公平的不平等因素

教育公平是社会公平的基础.我国要构建社会主义和谐社会,必须实现教育公平的最大化.政策取向的不平等、教育投入的不平等、学校资源占有的不平等、学生家庭社会地位及经济条件的不平等等诸多因素,均影响我国教育公平的实现.要实现我国教育公平的最大化,必须逐步缩小乃至消除这些不平等因素.     

学前教育不公平的社会表现、产生机制及其解决的可能途径

不公平是一种历史现象、区域现象和复杂现象,我国当下学前教育不公平表现在质和量两个方面.从量的方面来看,表现为地方政府投入经费的不平等、城乡学前教育发展的巨大不平衡、教师身份工资的不平等;从质的方面来看,表现为教育内容、师幼互动和课程选择中的巨大不公平.导致学前教育不公平的根本原因主要有两个:一是社会经济、政治、文化、制度设计的城市偏向与东部偏向,一是政府对学前教育由来已久的忽视和学前教育研究界的封闭孤立.解决学前教育不公平问题主要一是依靠政府建构横纵联通的幼儿教育管理体系与财政投资体系,在区分教育效率与经济效率的前提下明确政府与市场的责任边界,二是依靠学前教育研究界加大对学前教育不公平的研究力度,并勇于承担时代赋予的社会责任,积极主动地运用自身的研究成果影响政府的决策,促使政府改变对学前教育的传统观念,提高政府有关学前教育决策的科学性与合理性.     

能力平等视域下教育质量公平的意蕴及其实现

教育机会均等是教育公平的核心要素,然而,教育机会均等容易陷入“形式平等但实质不平等”的困境。因此,教育质量公平观应该直接聚焦到教育结果,关注学生能力差距的缩小。本文引入能力平等理论,认为正义社会应致力于公民能力的整体提升,首要关切是减少权利匮乏带来的能力缺失。能力平等视角下教育质量公平的合规范性要求是确保公民底线层次的能力门槛,合发展性目标是提升公民较高层次的可行能力,合需要性理想是扩展公民高阶层次的能力集合。能力平等视域下确保教育质量公平的资源分配应遵循平等原则、优先原则与充足原则,同时,需建立基于能力平等的教育质量公平评价标准,构建“国家-省级”不同层次的教育质量公平监测体系及保障学生能力平等的教育问责制度。     

现阶段我国教育公平的现状、问题与策略选择

教育公平问题是当前社会生活和教育领域中的热点问题之一,教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现。这里所关注的教育公平,主要是国家和社会的发展稳定意义上的公平,受社会生产力发展水平、区域经济发展状况、区域经济资源差异、社会成员的思想观念差异等因素的制约。中国的教育公平现状并不令人完全乐观,产生了许多备受人们关注的教育问题,直接或间接地影响着教育公平的实现程度。要实现教育公平的策略选择,应当考虑到教育的权利平等、机会均等、教育主体的人格尊严公平和国家对教育弱势群体的补偿性配置。要实现教育公平,一方面要促进经济的发展,另一方面要加强制度创新。     

努力实现教育公平 促进构建和谐社会

和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的真要内容之一。教育公平主要是教育机会平等，从教育资源分配的源头保障公平，对实现广泛的社会公平具有基础性作用。对每一个公民而言，接受公平的教育，不仅是一种个人的追求，而且是政府为减少失业救济、贫困补助等财政性支出采取的战略措施和政府的责任。     

教育政策与教育公平

教育政策可以推进教育公平,也可以强化教育不公平。在推进教育公平的历史进程中,教育政策的功能是不可否定的。但是,教育政策往往滞后于教育不公平,难以及时解决不断出现的教育公平问题;教育政策内容和执行存在问题,影响其公平功能的实现;教育不公平的根源在于社会不平等,教育政策无法撼动社会不平等。     

国际社会促进教育公平的实践及其对我国的启示

国际社会关于教育公平的基本理念强调儿童享有平等的受教育权,关注缩小教育差距,倡导提供"有质量的全民教育".国际社会推进教育公平的政策与实践主要包括:借助立法与执法手段保障教育公平;确保公共教育资源的公正分配与高效管理;关注社会弱势群体和农村人口的教育;对于特殊需求群体教育施行保障性倾斜,兼顾公平与效率;提高教师队伍的专业能力;结合影响教育质量的重要因素,制定政策及教育公平评估框架和指标;应用政府干预与市场机制,发挥社会监督作用.促进我国义务教育阶段教育公平的政策与实践建议有:以教育公平作为教育持续发展的政策价值取向;保障义务教育经费投入,不断提高资源利用效益;扎实推进课程改革,优化教学过程,实践有利于学生学业进步的评价制度;均衡配置师资资源,提高教师教学专业能力;开展创新意识与创新能力教育探索,为培养拔尖创新人才奠定基础.     

关注教育平等

教育平等应当全面体现于受教育的权利、教育中的权利和教育后的权利等三个方面的平等。不仅社会本身不平等，学校也在参与和制造不平等，因此更有必要关注教育平等。只有通过履行国际承诺，扩大教育供给，促进社会公平，才能逐步向教育平等迈进。     

从自由、平等与差别角度探析教育不公平现象及其社会成因

教育公平的核心是教育平等,但必须考虑教育差别,两者之间的平衡点应该由教育自由来确定。教育不公平不仅是教育现象,更应该是社会现象,所以要想理解和减少教育不公平现象,必须探索它的社会成因。     

实现教育公平、促进社会和谐

民生问题是人类社会生存发展的基本问题,是世界各国治国理政的根本问题.教育是民生之基.教育的公平发展是构成和谐社会的最可靠的基础之一.目前我国教育资源分配不均,“地区差距”、“城乡差距”、“校际差别”、“群体差别”成为影响教育公平的重要因素.关注民生,实现教育公平,使广大人民“学有所教”是推动和谐社会建设的有效途径.     

当前我国高等教育过程中的不平等研究——基于对某高校农村学生群体的调查

本研究采用质的研究方法,考察高等教育过程中的不平等问题.通过深度访谈28名出身农村的大学生,从在学、毕业两个维度对高等教育过程进行了动态考察,得出如下结论:一、高等教育过程中存在着不平等,出身于不同社会阶层的学生,即使进入相同的高校,在接受高等教育资源时也是不平等的;二、不同阶层学生在经济资本、社会资本和文化资本上的差异以及中学教育的差距,是影响高等教育过程公平的重要因素;三、高等教育过程的不平等,同高等教育起点的不平等,共同影响高等教育的结果--就业公平.     

墨西哥教育平等:现状、对策与启示

墨西哥教育不平等通过其教育贫富差距、教育地区差距、教育性别差异彰显出来。为此,墨西哥政府通过政策规约、法律保障、措施落实以实现人民对教育平等的诉求。本研究通过把脉墨西哥教育平等背景、现状、对策,透视发展中国家新自由主义政策与教育不平等、教育现代化与教育平等的两难困境,揭示发展中国家教育平等、教育公平到教育质量之发展理路。