对实施百色市城乡建设用地增减挂钩试点项目的思考

文章通过分析百色市实施城乡建设用地增减挂钩试点项目取得的成绩和碰到的问题,提出了完善项目设计,提高项目实施科学性的工作建议。     

浅析城乡建设用地增减挂钩

本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵、操作方法,阐述了政策的目的和意义,通过分析挂钩政策的优势及其存在的问题和隐患,提出在增减挂钩项目实施过程中,应该协调好城乡关系,注意保护好农村利益,同时避免为了取得城镇建设用地指标。只注重耕地数量而忽视耕地质量保护现象发生。     

成都市城乡建设用地增减挂钩试点的经验与启示

成都市实施城乡建设用地增减挂钩试点以来,在促进耕地保护、提高土地集约利用程度、加快城乡统筹发展和新农村建设方面均取得了较为突出的成效;但在挂钩规模确定、项目区设置、增值收益分配等方面有待于进一步的调整和规范。     

城乡建设用地增减挂钩工作的思考

本文对城乡建设用地增减挂钩提出的背景、工作概述、规划编制及项目实施过程中遇到的问题进行了分析总结,并提出了挂钩工作顺利开展的措施和建议。     

对城乡建设用地增减挂钩存在问题的思考

城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩是21世纪新兴起的一项土地规划活动,积极有效地推进城乡建设用地增减挂钩(以下简称"增减挂钩")政策对加快社会主义新农村建设,这可以实现对土地资源的保护,可以减少土地资源的过度消耗,还可以实现城乡一体化的快速发展。但在实施过程中,出现启动资金困难,拆迁难度大,甚至有些地区借增减挂钩政策腾挪建设用地指标等问题,本文针对实施过程中存在的问题进行分析,并针对问题提出有效建议。     

城乡建设用地增减挂钩实施的必要性及面临的问题探讨

城乡建设用地增减挂钩能够有效地提高土地资源的利用效率,实现地尽其用,同时能够有效地保护耕地,缓解由于经济发展造成的耕地面积不断减少的情况,促进城乡统筹发展。改变农村土地利用粗放的现状,提高农村土地利用效率,缓解城市建设用地面积不足的问题。在不妨碍经济发展的前提下,调节人地矛盾,实现土地资源的可持续利用和集约利用,提高土地利用率。但是由于在实施过程中,政策落实的偏差,导致出现农民合法权益受损,耕地占补不平衡,滋生腐败以及城乡发展失衡等问题,与政策实施初衷相悖,使得政策具有一定的争议性。     

完善城乡建设用地增减挂钩制度的思考

在当前城乡建设和发展的过程之中完善城乡建设用地增减挂钩制度是一个基本性的工作,对于整个城乡的经济建设以及社会发展均有着重大且深远的意义,故应当在实践之中加强对相关制度和政策的研究分析,以切实的思想实现工作手段的创新和不断完善。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细分析了城乡建设用地增减挂钩制度的基本现状,同时对工作开展过程之中应当重点加强和重点实现改变的内容项目等进行了系统性的研究,旨在以此为基础不断的实现工作的发展和创新完善,使得工作的建设可以呈现出崭新的面貌。     

深化改革加快城乡建设用地增减挂钩政策创新推进城镇化发展

城镇化是国家提出的"十三五"社会经济发展战略重要组成部分,如何推进城镇化是摆在各级人民政府面前的重要课题。积极推进城乡建设用地增减挂钩无疑是落实城镇化重要抓手,是进一步优化城乡建设用地结构和布局,拓宽城镇化建设用地保障渠道的重要途径。因此,深化改革,加快城乡建设用地增减挂钩政策创新,突破政策性瓶颈,是破解城镇化土地供需矛盾的根本保证。     

加强辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作管理的几点建议

简要分析了城乡建设用地增减挂钩的涵义,对如何加强辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作管理提出了几点建议。     

浅谈铁岭市“单户城镇化”城乡建设用地增减挂钩的新模式

针对铁岭市＂单户城镇化＂城乡建设用地增减挂钩的新模式进行了论述。     

深入贯彻城乡建设用地增减挂钩政策——鞍山市西果园尾矿坝土地复垦为例

城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩是国家推出缓解城镇用地压力、促等级、促统筹的一项重要管理措施。以鞍山市西果园尾矿坝土地复垦为例,通过复垦过程遇到的具体问题,在实践中深刻领会国家对于城乡建设用地增减挂钩政策精神。     

都市山区建设用地增减挂钩可行性研究——基于土地覆被与耕地利用的视角

作为现阶段农村建设用地整治的重要手段,城乡建设用地增减挂钩(简称“挂钩”)在各地实践中取得了不少经验,尤其在用地指标短缺、村庄空心化严重的平原区效果显著,而在都市山区特殊的资源条件和土地覆被、利用形态下能否适用,还有待进一步探讨.本文以北京市门头沟区为例,结合遥感影像、GIS分析和实地调研,从土地覆被和耕地利用的角度,对城乡建设用地增减挂钩实施的可行性进行了分析和讨论,结果显示:①由于地类调绘的影响,山区农村居民点和采矿用地地类统计面积和地表覆被面积的不一致,造成增减挂钩实施过程中建设用地的“拆小建大”和生态用地的面积损失;②山区耕地后备资源少,且坡度大质量低,城乡建设用地增减挂钩的实施会加剧耕地占补质量的差距,同时,种植业比较效益的低下和耕作半径的扩大也会影响农户土地利用决策,造成耕地撂荒,致使增减挂钩的社会效益也难以保障.最后,提出山区农村建设用地整治的关键是在保护生态环境的前提下,结合资源优势、村庄产业类型和发展趋势,优化建设用地配置,提高土地利用效益.     

城乡建设用地节约集约利用方法分析

当前,国家正在大力倡导土地节约集约利用,这是由我国基本的土地国情国策和严峻的土地利用现实所决定的。对我国城乡建设用地节约集约利用的现实背景进行了详细分析,对建设用地节约集约利用的内涵进行了阐述,并进一步探讨了促进城乡建设用地节约集约利用的发展路径,提出既要注意把握好战略和重点,又要采取好策略和措施。     

中国地级市城乡建设用地与人口增长脱钩分析

本文基于脱钩理论与方法,以中国地级市为研究区,对中国各地级市城镇、乡村、城乡人地脱钩状态及特征进行分析,并构建了基于脱钩类型的土地利用分区模型,探究了不同用地分区模式下的土地节约集约利用策略。研究表明：①国家尺度下,中国城乡人地关系整体处于不协调状态,城镇建设用地与城镇人口同向增长态势相对稳定,乡村建设用地显著扩张和乡村人口快速持续减少的反向两极分化日趋严重。②市级尺度下,不同维度各地市的人地关系脱钩类型各有不同,74.2%地市的“城-乡”人地关系处于不协调状态;36.2%地市的“城”人地关系处于不协调状态;81.6%地市的“乡”人地关系处于非常不协调状态。③中国土地利用可以划分“城-乡”双集约、“城”集约、“乡”集约、“城-乡”双控4种类型区,“城”集约和“城-乡”双控两种类型区地市个数占到97.9%,不同类型区土地集约利用调控方向和措施存在差异,但其最终目标均是要通过对人口、产业和土地利用的科学合理引导和管控,实现“城”、“乡”以及“城与乡”的人地和谐发展。     

城乡建设用地的同地同权同价问题探讨

这种观点认为,将土地分为城市国有土地和农村集体土地,农村集体土地必须通过国家征收才能变为城市建设用地,是对农民集体主地所有权的歧视和侵害。因此,他们所说的"同地同价",不是指目前政府征同一区块土地不分用途给同种标准补偿,而是指农村同类性质的集体用地应与城市国有用地具有同等权利,相同位置的地块应具有同等的价格。这样需要论证的并不是两种土地所有制的同权,而是无论什么所有制的土地在相同用途管制和规划管理下的同地同权同价。     

和林格尔县粮食直接补贴政策实施效果分析

粮食直接补贴政策是一项重要的农业补贴政策。本文以内蒙古自治区和林格尔县为例,研究粮食直接补贴政策在该县的实施效果,以及对农民人均纯收入、粮食产量等产生的影响,并通过分析总结出粮食直补政策执行中存在的问题,最后就此提出一些可行的建议,以便粮食直接补贴政策更有效的实施。     

农村教用地整理中城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》指出：“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。”现结合黑龙江省双鸭山市的实际,就如何认真贯彻落实好这条利国利民利业的好政策,谈一点初步的认识。     

南通市城乡建设用地演变时空特征与形成机理

本文选择东部沿海"国家两大发展战略"交汇城市——南通市作为研究区,面对其新形势下的用地需求与矛盾,综合运用建设用地变化测度指标、城乡建设用地协调评价模型、地理探测器等多种研究方法,分析了2001-2011年南通市城乡建设用地演变时空特征及形成机理,结果表明:①南通市城镇用地扩张速度具有明显的阶段性与波动性,空间分布呈现"北高南低、西高东低、沿江高于沿海"的特征,同时其扩张弹性系数总体处于较高水平,未达到理想集约利用状态;②南通市农村居民点用地在城镇化推进下并未与农村人口非农化减少相挂钩,在研究期内基本处于加速增长态势,空间分布表现为"中部沿海扩展、南北沿江减少"的特征,过半数区、县(市)农村居民点用地增长模式属于人减地增粗放型;③全市城乡建设用地变化不甚协调,多数区、县(市)农村居民点用地增加量大于城镇用地增加量,且城镇发展不能较好满足城镇人口增长需要,在一定程度上影响了城镇化质量;④城乡建设用地变化形成机理差异显著,城镇用地增长受控于多种复杂因素,影响力最高的为城镇居民社会生活状况,而农村居民点用地变化则更多依赖于区位因素条件的影响,表现出其用地变化的先天依赖性与变化单一性。     

科技型中小企业技术创新基金实施成效及问题分析

我国科技型中小企业技术创新基金是用于支持中小企业技术创新的政府专项基金,自1999年设立以来,创新基金在激励中小企业科技创新、加快科技成果转化及产业化等方面发挥了重要作用。对创新基金在促进企业成长、产业发展、区域经济发展以及企业创新等方面所取得的成效进行总结,揭示当前创新基金存在资金规模无法满足新形势需求、区域发展不平衡、技术领域发展不平衡等三个方面的问题并提出相关政策建议。     

和林格尔县农用地分等级中存在的问题与对策

农用地分等作为开展定级估价、开发整理、规划等各方面工作的基础和依据，分等成果的时效性、准确性是极为重要的。本文在对和林格尔县2000-2002年农用地分等成果的基础上，总结了农用地在分等中存在的问题，并对问题的避免和解决提出了相应的对策与建议。