终身学习立交桥建构的国际发展和比较分析

世界各国都致力于发展各级各类教育衔接和沟通的终身学习体系,国际上称为资历框架,我国称为终身学习立交桥。本文采用文献分析和比较研究的方法,描述资历框架的国际发展并进行比较分析,主要分为五个部分:第一部分描述终身学习立交桥和资历框架的含义;第二部分分析国际上资历框架的发展现状,包括全球大约150个国家和地区已经建立和正在建立的资历框架,以及跨国和跨地区资历框架的发展;第三部分选择七个国家和地区作为样本,比较建立资历框架中的关键要素,包括资历框架的立法和管理的比较、资历级别和能力标准的比较、资历质量保证和评审机制的比较、成效为本、学分累积和转换、以及过往资历认可的比较;第四部分是讨论,作者提出资历框架发展的三阶段说,资历框架建设的国际化视野、多方合作、质量保证和其他关键因素;最后一个部分是本文的结论。作者希望,世界各国建立资历框架的经验和教训,能够对我国终身学习立交桥的建构具有一定的借鉴意义。     

搭建教育和培训的资历互认框架:东盟十国的实践

面临全球教育一体化的机遇和挑战,作为亚太地区重要经济体的东南亚国家联盟,多年来致力于搭建东盟教育和培训的资历互认框架,实现东盟十个国家之间各级各类教育和培训的衔接和沟通,增强教育的国际影响力和社会经济的发展。本文旨在描述和分析东盟建立资历参照框架的发展过程和实践尝试,文章主要分为四个部分:第一部分介绍东盟自1995年以来发展资历参照框架的主要事件;第二部分描述东盟资历参照框架中八个层次的资历级别,以及每一级别所需达到的知识、技能、能力和责任感的资历指标,特别阐述了东盟资历参照框架和各国国家资历框架之间的对接关系和质量保证体系;第三部分详细描述东盟资历参照框架中的核心部分职业教育和培训的资历级别、资历指标和质量保证;第四部分讨论建设区域资历参照框架的优势和挑战。最后,作者提出,在我国构建终身学习立交桥中,实现各级各类教育的衔接和沟通,不仅要基于我国的国情,同时要考虑到与国际接轨。     

英国实施各级各类教育衔接和沟通的实践与教训

英国是世界上最早构建和实施资历框架的国家之一,为了建立各级各类教育横向衔接和纵向沟通的教育体系,实现终身学习的社会,进行了长期的探索和实践。本文分为六个部分:第一部分介绍了英国不同地区并存运行的资历框架的概况;第二部分描述了英国五大资历框架的内容和特征,分别是国家资历框架、资历和学分框架、英国高等教育资历框架、苏格兰学分和资历框架,以及威尔士学分和资历框架;第三部分阐述了欧洲两大区域性资历框架,即欧洲高等教育区资历框架和欧洲终身学习资历框架;第四部分分析了英国五大资历框架通过与欧洲资历框架的对接,不仅实现了与欧洲其他国家的资历框架的对接,同时以欧洲两大区域性资历框架作为参照系,间接地为英国内部五大资历框架实现衔接和沟通打下了基础;第五部分讨论了英国资历框架建立的经验和教训;第六部分是结论。作者提出,基于英国发展学分和资历框架的教训,要实现各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥,必须建立国家层面的经过顶层设计的统一标准的学分和资历框架。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

澳大利亚是国际上最早建立和实施资历框架的国家之一,搭建资历框架旨在基于统一的知识、技能和能力标准,实现各级各类教育之间的互通和衔接。本文内容主要分为三大部分:第一部分介绍澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,描述从上世纪60年代的社会需求到90年代中的资历框架建立通过一系列的调整后,直到2013年出台的新修订资历框架;第二部分描述澳大利亚资历框架的具体内容,包括资历框架的级别和类型,资历的内容组成和相应的学习量要求,基于成效为本的资历级别标准和资历类型指标以及学分转换、资历衔接和过往学习经历的认可;第三部分阐释澳大利亚资历框架的质量保证机制,包括高中教育阶段的质量保证机制,高等教育的质量保证机制,职业教育和培训的质量保证机制以及为保证资历框架公信力和透明度的资历名册。作者希望,澳大利亚建立资历框架的经验和教训,能作为我国建立终身学习立交桥的典型研究案例。     

虚拟大学的资历和学分的跨国认可:英联邦32个小国的创新实践

为了促进社会经济发展和建立终身学习社会,英联邦小国致力发展虚拟大学的跨国资历框架和学分转换机制,让学习者获得的资历和学分可以在英联邦不同国家得到认可和衔接。本文含八个部分:第一部分介绍英联邦小国虚拟大学和跨国资历框架的背景;第二部分阐述跨国资历框架和学分转移的设计理念;第三部分描述跨国资历框架和学分转移的筹备工作;第四部分介绍跨国资历框架的构建和资历学分的标准;第五部分分析跨国资历框架和学分转移的试点;第六部分阐述资历在跨国资历框架中的注册情况;最后两部分分别是经验教训和结论。作者希望,在开放教育资源盛行、网络教育技术不断完善的今天,英联邦小国虚拟大学跨国资历框架和学分转移机制,能对我们在虚拟环境中通过教育合作和优质教育资源共享,实现各级各类教育的衔接和沟通有所启发。     

搭建终身学习立交桥的七大任务:基于香港的实践

建立终身学习立交桥已经成为全球终身教育发展关注的重心,终身学习立交桥在国际上称为"资历框架",在香港称为"资历架构"。香港的资历框架发展经过六年的研究、尝试和评估,于2008年通过立法正式推行。本文基于香港的案例分析,着重描述和分析搭建终身教育立交桥的七大任务,包括:资历框架的机构合作和立法;建立资历框架的级别和统一能力标准;建立学术和职业资历的质量保证及评审机制;建立基于行业的资历级别能力标准;遵循成效为本的课程建设原理;建立过往资历认可的机制;以及实现学分的积累和转换。作者希望,在我国搭建终身学习立交桥中,香港的经验能够供同仁分享。     

试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作

欧盟作为世界上具有重要影响力的区域一体化组织,在建构终身学习体系和实现跨国资历与学分互认方面走在了国际前沿。本文描述和分析欧盟搭建跨国资历框架的发展和现状,包括三方面内容:一是介绍基于欧洲高等教育和职业教育及培训的发展进程;二是描述欧洲高等教育资历框架的搭建和实施,包括欧洲高等教育三级资历框架、欧洲高等教育学分转换与积累系统,以及欧洲高等教育质量保证机制,这一框架适用于各种形式的高等教育领域;三是分析欧洲终身学习资历框架的内容和运作,包括欧洲终身学习八级资历框架、欧洲终身学习资历框架的能力指标、职业教育和培训的学分系统及学分转换,以及欧洲质量保证参照框架。作者希望,欧盟资历框架和学分互认的发展策略与经验教训,能为我国建立各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥有所启发。     

我国终身学习立交桥的搭建:基于国际的视野

建立各级各类教育互相衔接和沟通的终身学习立交桥,为全社会人士提供终身学习的机会和阶梯,是全球教育发展和改革的重心和目标。然而,建立终身学习立交桥是一项巨大的工程,机遇和挑战并存。本文基于国际上20多年来发展各级各类教育衔接和沟通的资历框架的经验和教训,对我国建立终身学习立交桥的需求、方法以及途径进行系统的阐述,并对我国建立学分银行面临的困惑进行剖析。作者提出,我国需要建立国家层面的统一的资历框架,制定统一的各级资历的标准和要求,推广和应用成效为本的教育理念,建立统一的质量保证机制和评审制度,确立先前经验认可的统一标准和评价方法,尤其重要的是,我们需要建立政府支持的、各级各类教育和培训系统认可的质量保证机制和评审机构。如果缺乏以上六项工作作为基础,我国学分银行的建设难以全面推进,学习者通过学分银行获得的资历和学分难以达到相应的水平和标准,也就难以得到正规教育机构和社会的认可,由此可能导致各级各类教育之间难以进行横向沟通和纵向衔接,最终阻碍终身学习立交桥的建立和有效实施。     

终身学习时代国家资历框架构建研究

终身学习时代,我国国家资历框架建设已经提上日程。文章通过对香港资历框架、广东终身学习资历框架、上海学分银行和国家开放大学学分银行等区域典型实践的分析,总结了我国资历框架构建需要解决的问题,进而对我国国家资历框架构建的核心要素进行了分析,提炼出国家资历框架构建的要点。最后从树立终身学习理念、多元主体参与、建立终身学习平台、完善学分积累与认定标准等方面提出终身学习时代实施国家资历框架的建议。     

资历框架的现实意义、内涵与功能

随着知识经济时代的到来,建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求.资历框架是破除建立终身学习"立交桥"制度瓶颈的重要抓手,是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段.其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解.建立资历框架的主要功能在于:教育标准和职业标准融合,调和教育和劳动力市场供求矛盾;加强人才流动,精确人才配置;打破教育不连续衔接现状,建立开放灵活教育体系;加快教育可视化路线建立,鼓励全民终生学习;支持跨国资历互认,促进国际交流合作.     

数字时代以质量保障为核心的学习成果认证制度建设

学习成果认证是数字时代推进全民终身学习的重要教育治理方式，不但有助于促进教育高质量发展，也有利于加快教育数字化进程。质量保障是学习成果认证制度建设的核心，根据学习成果的来源及其在质量保障上的差异，各类学习成果通过认证进入资历名录的方式不同：正规教育学习成果可采用机构认证的形式直接进入资历名录；非正规教育学习成果可采用证书认证和课程认证相结合的形式，通过直接或评审的方式进入；而非正式学习的学习成果，则可采用个人申请认证的形式，通过评审的方式进入。基于此，可构建起数字时代的学习成果认证模式，其包含终身学习层、学习成果认证层、数字化资历名录层三个层级，并由资历框架标准制度体系、数字技术支撑和安全体系提供保障。未来，我国的学习成果认证制度建设可从五个方面着力：一是加快推进国家资历框架和行业资历等级标准顶层设计，二是制定以质量保障为核心的学习成果认证标准体系，三是设立面向非正规教育和非正式学习的学习成果认证机构，四是建立基于学习成果认证的数字化资历名录，五是促进数字赋能的学习成果认证生态建设。     

国际视野下的中国资历框架研究

终身教育体系建设的本质是制度创新,核心任务是建立一套鼓励终身学习、支持终身学习的制度,其中资历框架是最基础的制度,只有以资历框架为基础,其他制度才能逐步建立起来。我国目前尚未建立系统完整的国家层面的资历框架,虽对资历框架建设作了政策准备,但颁布的政策主要提出继续教育的学分累积与转换制度的重要性,并未明确资历框架的核心制度、运作机制、管理模式、实施主体等;国内关于资历框架的研究主要是国外经验介绍以及对资历框架中关键制度＂学分银行＂的探索,而对资历架构整体的认识及其对终身学习体系建设的重要意义还有待进一步深化;我国的资历框架相关实践已经积累了大量的宝贵经验,但实践探索的范围还非常有限,尚未形成完善的学习成果认证机制和组织机构,无法从根本上构建完整的＂学分转换体系＂。从国际经验看,建立资历框架也是破解当前我国终身教育的制度瓶颈,切实推进我国终身教育实践的关键。资历框架的建立应列为重点工程尽快开展,立法和质量保证是资历框架顺利实施的法律保障和质量保障。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

<正>张伟远、傅璇卿在《中国远程教育》2014年第1期中撰文,介绍了澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,资历框架的具体内容,以及资历框架的质量保证机制。澳大利亚资历框架的建立源于上世纪60年代在高等教育领域中建立各级教育衔接和互通的高教体系的需要。1995年澳大利亚正式建立资历框     

构建我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准

建立终身教育资历框架是我国目前一项重要的教育举措,构建基于资历框架的教师行业资历等级和标准是其中重要的组成部分,有助于促进教师专业发展、推动教师终身学习。本研究采用文献研究法和专家访谈法,提出了由4个等级、4个维度和10个要素组成的教师行业资历等和标准,能够与国际及国内已有的资历框架有效对接,构建了我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准。教师行业资历等级和标准既是针对教师专业发展的评价框架,又是认证和转化学习成果的工具,是一套系统的方法和工具。期望本研究的成果能够为教师专业发展项目提供评价与认证框架,为贯通教师职前培养与职后培训、构建教师终身学习体系提供参考框架。     

丹麦国家资历框架解析

在国际、国家发展和进一步加强终身学习的背景下,丹麦制定了涉及各级各类教育和培训体系的国家资历框架,该框架以反映学习结果的知识、技能和能力为基础,将不同机构的资历纳入统一的层次体系中,每种资历都与一定的能力标准相联系,反映了劳动力市场对知识、技能和能力的需求,使学习者具有了明确的学习方向,也方便对先前学习成果进行认证,为人才流动、从业者职业提升、学习者学分积累与转换奠定了基础,促进了终身学习的发展和学习社会的建立。     

资历框架与终身学习的关系及其构建的必要性

资历框架在我国是一个全新的命题,探析中国资历框架对我国教育机制的完善有重大意义。资历框架是在终身学习的背景下产生的,从辩证法的角度对资历系统、资历框架、终身学习三者之间的相互关系论述资历框架与终身学习的关系是构建资历框架体系的基础。     

国家资历框架立法的现实诉求及其立法思考

国家资历框架是沟通衔接各级各类教育的桥梁,对于中国终身教育事业起着基础性的作用.面对中国公民终身学习权亟须保障、国际教育与文化交流推进遇阻、不同教育体系下资格转换困难、教育体系与就业市场脱节等现实诉求,国家资历框架立法势在必行.事实上,中国资历框架的立法工作已具备坚实的法律与政策基础和丰富的实践经验,基于学习权本位、公平性和开放性的立法原则,确立以立法服务对象为出发点,以学习成果框架为基石,以学分转换为核心,以组织管理为抓手,以质量评审为保障的统筹机制,才能推动国家资历框架的规范性和长效化建设.     

构建职业教育资历框架:必然趋势、潜在优势和重点内容

在国家资历框架建设面临多重挑战而进展缓慢的背景下,推进构建职业教育资历框架既是一种可行路径,也是一种必然趋势.构建职业教育资历框架,在我国具有四个方面的潜在优势,包括:职业教育与企业及工作岗位联系紧密;现阶段的职业教育改革符合国家资历框架建设需求;职业教育资历框架教育形式单一,可操作性比较强;职业教育更容易接受培训成果,尤其是技能培训成果.构建职业教育资历框架建设,应重点从五个方面着手推进,包括:完善支撑资历框架的法律条文;构建框架的管理机构与质保体系;建立认证平台并推进学习成果的互认;完善资历成果的积累途径;科学规划资历的维度和等级并规范学校专业标准.     

数字时代基于资历框架的过往学习成果认证：内涵价值与实施向度

推行过往学习成果认证为全民提供多元学习机会已经成为全球终身学习发展的趋势,联合国教科文组织、世界银行、国际劳工组织、欧盟理事会等国际组织联盟长期致力于向全球推行过往学习成果认证理念并提供实施操作指南。资历框架的出现从标准层面助推了过往学习成果认证的快速发展,而数字时代的新兴技术对推进过往学习成果认证平台建设,助力全体社会成员参与过往学习成果积累、认证和转换提供了便利。基于国际过往学习成果认证模式探索和体制机制建设经验,融合数字技术赋能和资历框架标准支撑,解构了过往学习成果认证模型并提出了实施策略建议：第一,加快推进国家资历框架标准体系建设;第二,建立过往学习成果认证制度并提供学习成果认证参照指南;第三,打造数字化过往学习成果认证平台与实施网络;第四,建立专项质量保障制度与监督评估体系。     

美国资历框架的发展范式和特征解析

建立资历框架以应对知识经济社会发展和教育全球化挑战已经成为世界各国的普遍战略选择。传统的资历框架建设一般采用"自上而下"的教育政策议程设置模式,由国家政府主导通过立法推动资历框架的建设与实施,但作为联邦制的美国则另辟蹊径,采取"自下而上"的方式由私立基金会推动美国资历框架(CF)的建设。美国资历框架基于成效为本理念,充分吸纳和借鉴了国内外资历框架的发展经验,兼具国际化主体共性和本土差异化特色,被称为第四代资历框架的典型代表,其发展模式对正在建设资历框架的国家提供了新的路径参考和发展启示。