“普及高中阶段教育”并非延长义务教育

党的十八届五中全会会议公报提出,提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。一些舆论把"普及高中阶段教育","领会"为高中阶段教育纳入义务教育,延长义务教育年限。这可谓是带有善意的误读。说其带有善意,是因为这传递出社会舆论期望进一步延长义务教育年限的期待;     

基于国际义务教育年限延长趋势观照我国义务教育发展

义务教育年限是一个国家教育发展水平乃至综合软实力的重要指标。通过梳理联合国教科文组织等教育与经济发展相关统计数据发现,目前国际义务教育年限以10年中位数为基准而不断延长,除经济因素外,地缘环境、人口规模、文化传统以及社会对教育综合效益预期、政府重视程度等其他因素也至关重要。我国当前义务教育年限处于国际后40%区间,为应对快速老龄化、人口出生率下降等现实难题,应尽早制定优先将学前教育纳入义务教育并分级分批逐步后延至高中阶段的可行规划。     

高中阶段义务教育究竟离我们还有多远——我国义务教育扩展到高中阶段的必要性和可行性分析

义务教育制度是现代教育制度的重要组成部分,逐步延长义务教育年限是世界教育发展的一个主要趋势。高中阶段义务教育是实现我国经济可持续发展,提高国民素质和解决当前高中阶段教育存在的一系列问题的有效路径选择。我国当前的人均GDP水平以及教育经费投入水平,与当前实施12年(包括12年以上)义务教育的国家还存在着较大差距;在发展经...     

公共教育支出视角下普通高中义务教育可行性分析

普通高中教育是基础教育的最高阶段,具有基础性和公益性属性。普通高中教育的普及是经济社会发展、解决我国教育体系结构失衡问题的必然要求,有利于提高整个国民的文化水平和基本素质,促进我国从人口大国向人力资源强国转变。将普通高中纳入义务教育体系是普及高中教育的最有效途径,对于国家经济、社会发展具有长远意义。从世界各国义务教育年限及特点来看,义务教育向高中阶段延伸已成为主要发展趋势。从世界各国公共教育支出占GDP比例来看,我国公共教育支出占GDP比例尚有较大提升空间。我国普通高中义务教育的实现,依赖于国家财政性教育经费的增加及三级教育经费投入结构的优化,依赖于教育经费管理体制的逐步完善,依赖于既有成熟经验的借鉴。     

延长义务教育年限应立法

近几年来,每年的两会上总有代表委员提出义务教育延长年限的建议,有的建议义务教育前移至幼儿园阶段,有的建议将高中教育也纳入免费范围。今年,全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳就提了把学前教育纳入义务教育体制的建议。就此问题,教育部部长袁贵仁在两会上给出明确答复:"九年制义务教育,没计划延长。"延长义务教育年限,这不是一个行政事务,而是一个法律问题。我国现行《义务教育法》第二条明确规定,"国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,     

对将高中教育纳入义务教育体系的思考

关于将高中纳入义务教育的问题,在全国和各地"两会"中都引起了激烈的讨论,有些地方政府已将12年义务教育列入地区发展规划.然而,义务教育的特性决定了其只能实现"同质平等",而这与高中阶段受教育者自由、多样发展的需求是相悖的,若过分延长义务教育年限,则会侵犯到公民自由选择的权利,亦无法满足社会对人才的多元需求,故不可盲目将高中纳入义务教育,决定义务教育年限需慎重.     

新增高中教育投入要集中在最困难的地方——访中国教育学会教育经济学分会理事长、北京师范大学教育经济研究所所长杜育红

日前,社会舆论对于国家在2020年全面普及高中阶段教育有不少猜测,比如有人认为普及高中教育意味着高中将纳入义务教育。对此,教育部基础教育司有关负责人进行了及时回应,澄清普及高中阶段教育重在解决有学上的问题,不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。2017年以来,也有一些国内外学者对于我国高中阶段教育的发展程度,及其对适龄劳动力受教育程度的影响,存在一定程度的质疑,并由此引发了社会舆论关于国家教育投入对于高中阶段教育责任的讨论。     

延长义务教育年限应立法

近几年来,每年的两会上总有代表委员提出义务教育延长年限的建议,有的建议义务教育前移至幼儿园阶段,有的建议将高中教育也纳入免费范围。今年,全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳就提了把学前教育纳入义务教育体制的建议。     

＂十二五＂基本公共教育服务国家标准体系确定（8则）

根据国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,“十二五”时期,我国将加快建立健全基本公共教育服务国家标准体系,明确九年义务教育、高中阶段教育和学前教育的保障标准和覆盖水平。在九年义务教育阶段,国家将对适龄儿童、少年提供免费义务教育,保障标准是免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费,免费向农村学生提供教科书。针对农村家庭经济困难寄宿学生,国家将提供生活补助。针对贫困地区农村义务教育学生,国家将提供农村义务教育学生营养改善服务。在高中阶段教育,国家对农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育：对全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生提供中等职业教育国家助学金,资助标准每生每年不低于1500元,资助两年：对家庭经济困难学生提供普通高中国家助学金,平均资助每生每年1500元。在学前教育阶段,国家对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童提供资助。（化雨）     

延长义务教育年限至12年的可行性研究

中国2007年前实施的9年义务教育基本上是农民负担的,2007年之后的9年义务教育是低水平的。影响义务教育年限的因素有四点:经济因素、人口状况、国家传统、法律准备。将中国与实行12年义务教育的国家进行比较,同时对高中阶段教育的性质和当前义务教育实施中教育公平问题进行分析,结论是:落实9年义务教育是义务教育工作的当前目标,有步骤、分阶段地实施12年义务教育是长远目标。     

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"十二五"基本公共教育服务国家标准体系确定根据国务院印发的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》,"十二五"时期,我国将加快建立健全基本公共教育服务国家标准体系,明确九年义务教育、高中阶段教育和学前教育的保障标准和覆盖水平。在九年义务教育阶段,国家将对适龄儿童、少年提供免费义务教育,保障标准是免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费,免费向农村学生提供教科书。针对农村家庭经济困难寄宿学生,国家将提供生活补助。针对贫困地区农村义务教育学生,国家将提供农村义务教育学生营养改善服务。     

东部经济较发达地区实行十二年制义务教育探析

从教育优先发展的战略角度出发,在东部经济较发达地区,将高中阶段教育纳入义务教育范畴,实行十二年制义务教育是必要的,也是可行的。国家宜予以政策法规保障,规划分类分区分步实施。东部经济较发达地区应妥善解决好教育投入问题,优先发展中等职业教育,加大对农村学校和特殊群体的扶持力度,为将来全国普及十二年制义务教育做出积极探索。     

改革与创新：高中教育的发展之路：培育健全的自我——论指向培育学生自我的我国普通高中教育改革

高中阶段是学生世界观、人生观、价值观基本形成的重要时期,是学生个性才能显露、面,临人生选择的关键阶段,对学生的终身发展至关重要。高中教育是基础教育的重要组成部分,肩负着在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、满足国家经济社会发展对高层次、多样化人才培养需求的重要使命,承担着满足公民接受更高层次教育和个性化发展的任务。     

“十二五”基本公共教育服务国家标准体系确定

根据国务院印发的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》,"十二五"时期,我国将加快建立健全基本公共教育服务国家标准体系,明确九年义务教育、高中阶段教育和学前教育的保障标准和覆盖水平。根据规划,在九年义务教育阶段,国家将对适龄儿童、少年提供免费义务教育,保障标准是免学费、杂费以及农村寄宿生住宿     

芬兰：普通高中实行“无班级授课制”

芬兰经济和科技的成功与教育密不可分,经济合作与发展组织（OECD）每年公布一次的发达国家教育发展报告中,芬兰学生在各项评估中都表现出色。芬兰的教育比较发达,1921年开始实行义务教育,1980年全国义务教育年限达到9年。当前,芬兰从小学到大学实行全民免费教育,65％以上的国民接受过高等教育。芬兰高中教育已经基本普及,芬兰高中教育分为普通教育和职业教育两种形式。     

高中免费教育还需“且行且看”

自2008年起,我国城乡义务教育实现了全免费,＂上学不花钱＂减轻了许多家庭的经济负担,义务教育阶段的辍学率大为减小。在此背景下,不少省市开始＂试水＂延长免费教育的年限。目前,我区已有6个县（市、区）试行高中免费教育,其中桂林市就占了4个,堪称我区实施高中免费教育的＂排头兵＂。放眼全国,陕西、内蒙古、江西、新疆、西藏、宁夏、重庆、云南等地,亦不同范围、不同程度地实行了高中免费教育。从发达国家的教育发展状况来看,延长义务教育年限是大势所趋,     

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十二五教育发展确定五项重点教育部副部长杜玉波3月28日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上强调,为确保十二五教育规划的实施,教育部门将重点做好几个方面的工作。一是教育普及水平要有新提高。到2015年,基本解决城乡入园难问题,巩固九年义务教育普及成果,九年义务教育巩固率达到93%,基本普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到87%,高等教育毛入学率达到36%,新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,接近中等发达国家平均水平。二是促进教育公平要有新     

加快农村优质高中发展的思考与建议

今年6月,省里提出到2007年,全省高水平高质量普及义务教育,基本普及高中阶段教育的基础上,到2010年,学前三年幼儿教育入园率达到90%,义务教育巩固率达99%,高中阶段教育毛入学率达到90%,中等职业教育和普通高中教育的规模相当,高等教育毛入学率达到40%,人均预期受教育年限达到13     

基础教育均衡发展的社会性障碍与对策

一我国基础教育发展不均衡的现状 由于历史和现实的原因，目前我国基础教育发展存在严重的不均衡现象，主要表现在： 1基础教育各阶段发展不均衡。义务教育阶段到2007年，全国99％的地方已普及九年义务教育，而高中阶段和学前教育阶段到目前还没有纳入国家义务教育阶段。     

高中阶段教育面临的形势与发展策略

作为学制中的一个阶段,高中阶段教育无疑具有重要的地位。说它重要,原因有二：其一,高中阶段教育承上启下,它既是义务教育的延伸,又是高等教育的基础,是联系义务教育和高等教育的纽带和桥梁,特别是在我国已经基本普及九年义务教育和高等教育加快发展的背景下,其重要性更显突出。其二,高中阶段教育担负的使命重大。把我国沉重的人口负担转化为人力资源优势,让高中阶段教育更好地为经济社会发展和人的全面发展服务,高中阶段教育的责任重大。高中阶段教育既要为我国培养大批的具有较高素质的劳动者和社会主义社会的合格公民,又要为高等学校输送人才,进而成长为高级专门人才。