汇集智慧 促进决策——成都市科协组织软科学活动的回顾与思考

软科学是自然科学、社会科学和工程技术相互交叉、渗透与综合的产物,是支撑民主和科学决策的整个科学知识体系。软科学研究是把科学引入决策过程中,把决策变成集思广益、有科学依据的、有制度保证的过程,从而实现决策的民主化、科学化和制度化。党的十三大提出“大力发展软科学”之后,十三届六中全会又强调要重视和加强决策研究、决策咨询工作,发挥它们的作用。     

江西省委书记苏荣对省科协建议作批示

12月27日．江西省委书记苏荣对省科协报送的《关于加快我省高效生态农业发展的对策和建议》（《决策咨询专报》2011第9期）作出重要批示：“供省委政策研究室研究农业农村工作时参考．很有启示。”近年来．江西省科协围绕省委、省政府工作大局．组织所属团体和广大科技工作者发挥专业特长和学科优势,积极开展决策咨询工作。     

科技计划项目的第三方评估咨询制度研究

在中国科技计划项目管理中引入“第三方”是政府科技管理部门非常关注的问题,关于“第三方”如何定位和介入,以及如何形成有效机制仍然在研究和探讨阶段。本文旨在通过对科技计划项目中“第三方”的本质特征、组织遴选、责权范围以及第三方介入的方式等进行分析研究,为中国逐步建立和完善科技计划项目的“第三方”评估咨询制度提供意见和建议。     

杨冰之——开拓前沿 多谋善断

1电子政府应用滞后的原因：首先，由于政府运作的规模和复杂性导致了电子政府策略传播的相对缓慢其次，互联网接入的不均衡性是一个严重的政治性问题第三．政府机构和商业性公司所面临的激励因素和阻碍因素有着根本性差异；第四，组织和文化因素也有重大关系。2启动电子政府的要点：电子政府需要可靠的，快速的技术；起始规模小，建立成功模范；电子政府并非仅仅是形式上的数字化；认可并解决隐私和安全问题；优化G-B(政府对企业)的服务建立关键性群体确保领导地位和政治上的参与；发掘与私有部门的合作伙伴关系。3电子政务呼唤项目管理。4．降低电子政务实施风险之道：目标清晰；做好前期咨询；确定好“政府主导，企业主建”模式；搞好后续运营，防止建用脱节：找到突破点，坚持应用主导和效益优先原则：处理好技术和系统的上下左右关系选择好合适的服务供应商。     

政府最高决策层科技咨询制度的构建——英国政府首席科学顾问制度的经验与启示

在国家最高决策层面建立科技咨询制度,为国家科技战略与政策提供咨询,是国际上一种普遍的做法。英国的政府首席科学顾问制度是一个以政府首席科学顾问为核心、部门首席科学顾问为支撑的网络式科学咨询制度,能够为首相、内阁和政府部门决策提供及时、有效和全面的政策建议,被称为"英国模式"。该模式对我国的科技决策咨询制度建设具有重要的参考价值。文章在梳理英国政府首席科学顾问制度建立的历史基础上,研究其运行环境、职位设置和作用,提出对我国科技决策制度建设值得借鉴之处。     

政府统计主体职能浅析

统计部门的业务是便于国民经济核算,但统计分析研究只作为各科室的“副业”而己。统计分析研究或统计咨询无专设机构,这必然影响其龙头职能作用的发挥,降低其参与决策的能力。     

中小企业信息化建设的误区透视与对策分析

通过对我国中小企业信息化建设过程中存在的如重“硬”轻“软”、重“内”轻“外”、重“形式”轻“实质”、重局部建设轻整体规划、重规模投资轻内部资源整合等误区的深入剖析，提出从充分发挥政府的引导与推动作用、建立企业信息化管理体制与运行机制、整合内部资源、构建中小企业信息化建设的整体规划方案、建立中小企业信息化建设评价指标体系等五个方面入手研究与探讨对策，以促进我国中小企业信息化建设的深入开展。     

基层科技社团决策咨询现状的实证研究

该文在回顾基层科技社团决策咨询历程的基础上,分析了前期基层科技社团开展决策咨询的成功案例和典型经验,实证研究科技社团决策咨询的定位、对象、内容、层次,探计基层科技社团参与决策咨询的优势、特点及其规律,以及建立决策咨询长效机制的措施,以期为科技社团的改革发展,参与政府及其职能部门的决策咨询、完善建言献策提供理论依据和可操作的机制。     

健全国家公园治理体系，高质量推动世界最大的国家公园体系建设

健全国家公园治理体系，是中国高质量建设世界最大国家公园体系的必然要求。文章基于多年国家公园、国家公园体制试点区和候选区调研，剖析了当前中国国家公园治理面临的主要挑战和问题；在中国国家治理体系和治理能力现代化的总体逻辑下，借鉴国际上区域性、流域性公共物品和国家公园善治经验，提出建立统筹决策机制、管理执行机制、科学决策与咨询机制、社会参与机制“四位一体”的中国国家公园治理体系理论框架。在此基础上，提出了深化中国国家公园治理体系改革的5项建议：（1）建立统筹决策机制，破解国家公园建设面临的统筹协调难题；（2）深化管理体制改革，建立职责明确、依法行政国家公园政府治理体系；（3）健全多方全过程参与国家公园治理的制度体系，促进共建共治共享；（4）健全科学决策与咨询机制，促进科学决策、民主决策、依法决策；（5）拓宽国家公园空间治理范围，建立和谐共赢的园地关系。     

汪玉凯——授业解惑 诲人不倦

1．电子政务的重点在公共服务和公共管理方面。2．电子政务的目标选择可以从两个方面来阐明：一是我国电子政务的公共管理目标选择二是我国电子化政府的功能目标选择。3电子政务建设存在四大风险：一是在缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，有一哄而起的迹象；二是在电子政务建设中只关注资金、软硬件等“硬投入”．而忽视行政组织结构的调整和行政业务流程的整合；三是对已经建立的行业或部门信息化系统在没有进行有效整合的同时．急于再上新项目．四是在政府信息化建设中．重监管、轻服务，重视政府内部的信息化．忽视政府对企业、公众服务的信息化。     

典型国家科技创新决策与咨询制度比较研究

在系统梳理科技创新决策与咨询制度概念及研究进展的基础上,以主要发达国家科技创新决策与咨询制度的基本现状和基础架构为主线,分析可资借鉴的经验。结合我国建立科技创新决策与咨询系统的需求,提出建立、完善国家科技创新决策与咨询制度的政策建议:建立国家宏观科技创新决策领导机构,减少政府创新管理职能重复;设立国家科技创新决策咨询机构,建立常态化联系沟通机制;加快推动决策咨询和智库体系建设法治化,建立多渠道、不同运行模式的科技创新顾问制度体系,不断探索并创新咨询模式和运行方式;加强科技创新决策与咨询能力建设,提高决策与咨询质量。     

协同办公 管控一体 提升政府办公效力

当前，政府信息化工作逐步深化，政府、学术界和实业界都为此进行了大量的探索和研究。如何通过政府部门信息化体系的合理构建，实现政府办公效率的公开、公平、公正和高效，是目前我国政府面临的一个重要课题。经过一段时间的摸索和实践，我国的电子政务取得了长足的发展，初步建立了电子政务的运作体系，但是，应该看到，我国的电子政务起步较晚，发展较慢，存在着不少瓶颈性问题。有关专家总结目前电子政务建设中存在四大弊端：“重新建轻整合；重硬件轻软件；重管理轻服务；重电子轻政务”。     

我国科技非政府组织的决策参与问题探析

非政府组织作为公众利益的代表性机构,是政府科技决策可依靠的参与力量。我国的科技社团、行业协会是典型的科技非政府组织和科技决策参与的重要力量。在我国科技决策中已建立专家咨询制度,还需引入利益诉求和协调机制,非政府组织则是这种协调机制的组织平台。     

院士的咨询报告如何走出尴尬

曾担任中科院学部咨询评议工作委员会副主任的孙鸿烈院士说院士每年向有关部门做的咨询报告，都是花费大量心血形成的，但相当一部分没得到相关部门的任何说法。他担心这将严重影响院士对国家决策做咨询报告的积极性，为此建议对院士提供的国家决策咨询建立“回复问责机制”。     

省级学会改革之我见

邓楠同志在中国科协学会改革工作座谈会上指出：学会改革的目的，是要冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端，建立适应社会主义市场经济体制、符合科学技术和学术团体发展规律的组织体制和运行机制。她提出：“要抓住经济体制改革和政府转移职能的机会，在奖励、评价、资格认证、决策咨询、培训、继续教育等方面，开拓学会发展的空间，形成一个‘双赢’的局面”。     

改进高校哲学社会科学研究评价的几点思考

随着高校哲学社会科学科研评价工作的不断展开,在这一过程中暴露出的问题也越来越多：重数量轻质量;重形式轻内容;重第一完成者轻参与者;重指标评价轻同行评价;评价时限较短等等。改进高校哲学社科研究评价必须坚持质量与数量评价相结合,建立同行评议专家库,尊重研究成果的所有参与者的实际贡献,合理设定评价时限,建立健全评价机构,以此来客观、公正、合理、有效地评价哲学社会科学工作者的研究水平,从而激发科研工作者的研究热情,实现推动哲学社会科学繁荣发展最终目标。     

我国高校"九五"期间国家社会科学基金项目的计量学研究

从研究项目的学科分布、区域分布．学校分布和学校排名等四个方面，对《人文社会科学研究现状与发展趋势——高校“十五”科研规划咨询报告选》第三篇的2526个基金资助项目进行了计量分析。     

浅析电子政务建设原则

一．应用原则 电子政务建设应该首先以“以需求为导向，以应用促发展”为第一原则。 实践证明．电子政务是“用”出来的．电子政务只能由应用推动，应用是规划技术方案的前提。在电子政务建设的初期，普遍存在的问题是：重硬件、轻软件，重资金投入、轻运行管理。这些问题的产生主要就是电子政务的建设者与管理者没有从本质上重视电子政务的应用原则“所谓”以需求为导向，以应用促发展”，是指要以需求作为动力．以应用推动政府信息化的发展。在我国，这就要求各级政府在政务信息化的建设中要善于捕捉和发掘政府机关办公业务和领导科学决策的需求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用的成果不断推进系统建设的深入发展。     

学会参与决策咨询工作的难点及对策研究

本文通过对相关文件和已有的研究文献里学会功能的论述,阐述了学会在决策咨询中的地位和作用,说明学会参与决策咨询的必要性和重要性,分析了学会在参与决策咨询工作中面临的困难。最后就学会提升公信力,加强决策咨询队伍建设,完善学会参与决策的制度建设方面提出了建议。     

“科技兴市”的双十策略

<正> “科技兴市”是一项巨大的系统工程,在构建这项工程时,需要有良好的社会环境及协调好各种关系。因此,必须建立健全“十大体系”,做到“十个有机结合”。十大体系一、科学的决策体系为保证决策的科学化和民主化,应建立科技兴市的决策体系。首先,要成立科技兴市领导小组,由市委、市政府主要负责人任组长,各部、办、委领导为成员,组成决策集团,作为全市最高层次的决策主体。其次,要建立为科学决策提供咨询服务的智囊机构,由各类专家组成,并发挥市委政研室、政府经济研究中心、科委等部门的作用,为科技兴市献计划策。