公立学校200年:问题与变革

19世纪广泛传播于欧美国家的工业主义、国家主义以及民主政治的思潮使传统的、以家庭为基础的教育遭遇了严重挑战。国家举办的公立学校大量出现,学校的重心由民间转向公立,公共教育制度由此得到奠定。公共教育制度是在两个科层结构的基础上建立起来的,即政府行政层级和个人能力层级,因此这一制度具有典型的科层特征。通过国家的力量普及教育,建立独立的学校系统并纳入国家的公共管理之中,这在教育现代化的进程中具有重要意义。然而公共教育制度在其200年的发展中,有关国家与教育的关系问题却进一步复杂化了。20世纪80年代以来在许多国家兴起的声势浩大的公共教育重建运动,涉及政府与教育关系、学校与市场关系、学校自主等一系列问题,这些问题仍可看成是200年来国家与教育关系问题的延续。     

日文科省制定学校评价标准，促进现场“检验”

日本《朝日新闻》2005年8月30日报道：对于公立学校学生学力低下、问题行为多发等教育质量问题和家长们表现出前所未有的关注，文部科学省决定重新制定“学校评价标准”，由地方和学校根据国家标准实施对教育内容的“检验”。这样，一方面学校的封闭性将有待开放，而另一方面，也留下设定千篇一律的标准是否会影响到多样化教育的悬念。     

美国的教育评价

美国是世界上教育普及率最高的国家之一。然而,基础教育阶段科学与数学教育质量在世界上排名靠后、公立学校活力不足等问题,促使美国在追求卓越的目标下,掀起了新一轮的公立学校改革,其中的一个重要举措就是通过引入特许学校、磁力学校等多种办学形式,增强公立学校的选择性。从改革的实践看,美国是从强化学校质量评价开始的,具体做法有：一是确立学校教育质量基准,如对三年级、九年级的阅读、科学、数学等学科的达标率进行考核,强调校园安全和学生的品格教育;     

中职流生的成因与对策探究——关于中职学校流生的思考

流生问题给中职教育造成极大的困扰,这既涉及社会与学校方面的因素,也涉及学生个人与家庭方面的因素。解决好这个问题,对学生的终身发展、学校的持续发展、中职教育的充分发展、社会的稳定发展,都具有极其重要的意义。随着国家对中职教育政策的重视、企业发展需求的日益高涨、社会对中职教育认识的逐趋理性,目前这方面的状态是否有所转变？能否转变？各职校在预防控制流生方面有何成功的经验？     

我国私立学校教育问题与对策研究

私立学校,顾名思义,是相对于公立学校而言的。但是,关于何谓私立与公立学校,还须根据不同国家和同一国家不同历史时期的有关情况具体分析。本文主要研究我国目前私立学校的问题。因此,这里所谓公立学校,主要指由我国各级人民政府所立,并由其相应教育机关或部门主办之学校;而私立学校,主要是指由私人或其他社会组织与团体通过投资、集资等方式所创办和维持,并在其学校的运行及内部管理方面享有较大自主权的学校。     

实现基础教育均衡发展须辨析七个问题

教育均衡发展从理想走向现实还需要很长的过程，其中一些常见问题、热点问题需要进一步讨论和辨析。一是基础教育非均衡发展是否主要是由于经济非均衡发展造成的？二是教育均衡发展是否主要是政府的责任？三是“扩大优质教育资源”是不是实现教育均衡发展的手段？四是强调均衡发展是不是削高就低？五是高中阶段教育要不要均衡发展？六是均衡发展会不会降低公立学校的质量？七是均衡发展会不会造成私立学校与公立学校的抗衡？     

美国国家课程标准发展历史及争议问题

在过去的20年中,关于公立学校国家课程标准的争论一直是美国教育领域的热点问题之一。美国各州之间社会经济发展水平的差异,也给国家课程标准的实施带来了挑战和问题。本文通过对美国国家课程标准历史发展的考察,分析了影响美国国家课程制定的社会、政治、教育文化传统等影响因素,也关注到联邦、州和地方学区政策对学校课程影响的变化。本文以历史课程标准作为案例分析,从中可以看到美国教育政策在处理国家的统一性与地方差异性,教育的传统与改革等诸问题的一些经验和做法。     

日本教育动态

一、日本文科省制定学校评价标准，促进现场“检验” 针对公立学校学生学力低下、问题行为多发等教育质量问题和家长们表现出前所未有的关注，日本文部科学省决定重新制定“学校评价标准”，由地方和学校根据国家标准实施对教育内容的“检验”。这样，一方面学校的封闭性将有待开放，而另一方面，也留下设定千篇一律的标准是否会影响到多样化教育的悬念。     

国外义务教育的择校现象

教育,特别是基础教育,在整个国家的建设和发展中具有重要的战略地位和作用,已成为越来越多的人的共识。义务教育阶段是否应当允许学生择校,是不少国家遇到的问题,也是一个有争议的问题。美国:择校呼声越来越高美国的法律规定儿童6～16岁必须入学。美国的公立学校由政府税收支持,学生免费入学;私立学校多由教会支持,收费昂贵。美国历来实行公立学校就近入学的原则,但是由于公众对逐年下降的公立中小学质量不满,择校呼声越来越高。在美国具有影响和代表性的择校形式主要有:①开放招生制度:允许适龄儿童到居住地以外的公立学校就读。②磁石学校…     

美国中小学单性学校的立法沿革与新进展

美国的单性教育一直是一个值得争议的问题.美国联邦政府最高法院有多次机会可以禁止各州开办单性公立学校,但终未实施,只是对个别实施单性教育的公立学校进行审查,看它(们)是否给男生和女生提供了同等的教育机会.2004年3月联邦教育部颁布了"接受政府资助的非歧视性别分类教育项目或活动建议条款",为单性教育打开方便之门.美国现行的单性教育分为全单性教育和部分单性教育两种类型.     

江宁学校：在衔接与贯通中辐射优质

江宁学校的前身江宁路小学创办于1933年,是上海市最早的26所实验小学之一。因此,当吴庆琳2004年到这所刚刚由老牌名校延伸、改制而来的九年一贯制公立学校任校长时。她面临的压力是不言而喻的：如何护住这块“金字招牌”？如何在其丰厚积淀的基础上再接新枝。发新芽？如何在衔接与贯通中打造一个全新的、优质的江宁学校？     

澳大利亚联邦政府与各州、领地政府对基础教育的现行拨款机制及存在的争执

在澳大利亚,基础教育的载体主要是由各州和领地政府创办的政府公立学校(publicSchool)和非政府学校(Non-governmentSchool)两部分构成,公立学校约占70%,非政府学校约占30%。根据2000年的统计数字,在9609所各类学校中,公立学校6970所,非政府学校2660所,其中天主教会学校1696所,占非     

西方国家公立学校民营化研究

教育民营化是近年来西方国家在教育领域中的主要改革趋势。西方国家公立学校民营化的推广有其深厚的理论基础,并且具备多元化的模式类型。用市场方式重建的公立学校制度将提高教育质量与效率,充分满足各种教育需求,但与此同时由于政府部门与市场部门在本质上的差别,公立学校民营化也存在许多限制与问题。     

中小学生使用手机问题是学校的一个教育机会——专访北京师范大学教育学部吴岩教授

<正>一、对手机弊端该怎么看?《中国教师》:最近,有关学校是否应该禁止学生带手机到学校的问题,似乎热了起来。在一些地方还引发了大讨论。作为从事教育管理和科学教育研究的专家,您对这个问题怎么看?     

新优质学校与精细文化

“新课程背景下公立学校的价值更新和实践优化”是上海市新优质学校推进项目实施过程中一直思考的问题。当前,我们的公立学校迎来了前所未有的有利环境：政府加大教育投入,且对一般学校给予了更大的关注。公立学校在办学资源上的相对均衡,正在从理想走向现实。但是,公立学校也需要承担更多的责任,除了在教育目标及达成目标的方式上有更高要求之外,亦需要为社会公平正义做出积极贡献。把我们的公立学校建设成为真正体现公共教育精神的学校,已成为重要的改革命题。     

关于办学体制改革问题

办学体制是教育行政体制中的一个重要问题。教育行政体制的核心问题．是教育行政机构与其他行政职能机构之间、教育行政系统中各级教育行政机构之间的法律关系与权力分配制度．以及教育行政机构设置与管理学校的权限。其中，“办学体制”涉及办学主体(公立学校、私立学校等)的配置、学校法人地位以及教育行政部门及其他相关的行政部门审查批准学校的权限。     

"公立学校"概念考辨

公立学校、公共教育等概念新近出现了一些微妙变化.通过梳理公立学校及其相关概念演变的历程.可以更好地理解"公立学校是国家拨款建制、政府经费维持的学校"这一基本观点.时下,人们对公共教育概念众说纷纭.我们应当把握公共教育的基本尺度,公立学校与公共教育在本质与内涵及其外延上是一致的.     

超越公立与非公立的界限——澳大利亚拟扩大公共教育系统

暑期，笔在澳大利亚访学期间，了解到澳大利亚维多利亚州教育协会正在讨论一项激进的计划，该计划拟邀请非公立学校（教会学校和独立学校）加入到更加广义的公共教育系统内，以促进公立学校、非公立学校的融合。相关的教育基金会已经起草了一份提案。     

扬起教育科研的风帆

今年1月5日,《人民日报》等各大报刊同时刊登了温家宝总理题为《百年大计,教育为本》的重要讲话。讲话深刻指出：“教育是国家发展的基石。”“只有一流的教育,才有一流的国家实力,才能建设一流的国家。”要创办出一流的教育,就必须具有一流的科研。因为科研是教育强国的重要标志。它对提升一个国家走向教育强国,对促进一个学校成为教育强校,对助推一个教师加速专业发展的作用是不言而喻的。本文针对“教育科研”这个附有特定内涵的问题谈一些认识。     

坚守中国特色社会主义教育的公益性

中国教育正面临历史性的转折,把促进教育公平作为国家基本教育政策来加以落实,这是中国特色社会主义教育发展的内在要求。教育的公益性问题的实质就是实现什么样的教育发展和怎样发展教育的问题。为了实现教育公平,必须重申公立学校的公益性质,从公法的角度对公立学校进行规范,使公立学校真正成为一类由国家设立的、以培养人才为目的、为不特定多数人服务的公立公益性机构。