进城农民工子女义务教育制度化问题研究

进城农民工子女义务教育是城市义务教育的难点和薄弱环节。进城农民工子女即随父母或其他监护人从农村来到城市并在流入地居住半年以上的有学习能力的6-14（或7-15）周岁的儿童少年（不包含留在家乡的留守儿童）。目前，我国流动人口主要是指从农村流人城镇的劳动力或从一个城镇迁移到另一个城镇的就业，进城农民工是目前中国流动人口构成的主体，约占流动人口总数的70％。流动儿童是指随流动人口迁入城市的儿童，其中进城农民工子女占74％，是流动儿童的绝对主体。     

关于株洲市进城务工农民子女接受义务教育情况的调查与思考

2003年9月，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。2006年9月1日实施的《义务教育法》也明确规定：国家和政府保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利……父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。近几年来，围绕农民工子女平等接受义务教育问题，我省各地纷纷出台了过硬举措，收到了较好效果，但是面临的困难和问题也不少。本期特地刊发来自株洲市的一份调查与思考，希望更多的教育同仁来关注农民工子女的读书问题。[编者按]     

上海市教委提出加强农民工同住子女义务教育工作计划

近日,上海市教委颁布《关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见》,提出上海市加强农民工同住子女义务教育工作“一揽子”计划：提高农民工同住子女进公办学校的比例;委托民办学校接收农民工同住子女;将农民工子女学校纳入民办教育管理体系等,确保在沪工作和居住的农民工同住子女接受义务教育的权利。     

社会歧视：农民工子女教育的无形屏障

在今年召开的“两会”上，农村教育成为国家工作的重中之重。其中，进城农民工子女的教育问题也成为社会关注的焦点。进城农民工子女已成为当今城市中不可忽视的一个群体．他们是否能够适时地接受义务教育，是一个关乎教育公平，也关乎我国整体国民素质提高的重大问题。人们已经意识到．当前农民工子女接受义务教育的最大障碍主要是国家制度没能随社会的发展而做出相应的变革，如陈旧     

农民工子女教育救助问题探析

进入城市就读的农民工子女,随着进城务工农民的增多而逐年增加,随之而来困扰他们与政府的子女教育问题也日益突出.社会、学校、家庭如何携起手来适时对这些弱势群体进行教育救助,以确保农民工子女的就读权利和接受义务教育的质量,对于社会稳定与和谐发展,对于农民工子女身心健康发展具有重要意义.     

广东省农民工子女义务教育存在的问题及时策

当前广东省农民工子女义务教育存在种种问题,突出表现为流入地政府教育经费负担难以承受,“两个为主”政策不完善难以落实,农民工子女学校办学水平偏低等。要促进广东省农民工子女义务教育工作,必须完善“两个为主”的政策,把农民工子女义务教育纳入教育总体发展规划之中,采取措施促进农民工子女学校的健康发展。     

对“两为主”政策实施情况的调研与反思

当前,全国各地在执行农民工子女以流入地政府、公立学校为主接受义务教育的过程中遇到较大阻力,流入地政府与公立学校都面临着较大压力。本文提出,解决农民工子女接受义务教育问题需要理清思路,由中央政府、流入地政府、流出地政府、农民工家庭4方共同承担责任;通过多元化、弹性化、可选择的教育制度保障农民工子女的受教育权利。     

农民工子女异地接受义务教育保障机制探究

“两为主”政策的原则性规定不能提供解决农民工子女异地接受义务教育的具体的、操作性的方法,农民工子女异地接受义务教育出现了很多急需解决的问题,根本表现在教育保障机制的缺位和不健全。本文从义务教育政府责任、教育经费管理、法律法规的健全等方面对农民工子女异地接受义务教育的保障机制进行了初步的分析。     

进城就业农牧民子女接受义务教育实施办法(试行)

为保障进城就业农牧民子女接受义务教育的权利，根据《义务教育法》、《青海省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（青政[2006]59号），制定本办法。     

农民工子女教育的公平性问题探析——以福建省福州市为例

改革开放以来,农村人口涌入城市,伴随而来的农民工子女在城市的受教育权利和受教育公平问题日益突出,影响了社会公平及和谐稳定。党中央高度重视农民工子女教育公平性问题,党的十七大报告明确指出：要坚持教育公益性质,保障进城务工人员子女平等接受义务教育。基于此,本文以福州市农民工子女受教育状况的调查为例,对其在城市上学子女的教育权益及其保障机制进行宏观分析,为进一步完善相关政策和保障机制提供建议。     

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出保障农民工子女平等接受义务教育

3月27日发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，要搞好农民工就业服务和培训，大力发展面向农村的职业教育，保障农民工子女平等接受义务教育。     

“超生家庭只能两人上学”提法荒唐

全国人大代表胡大白近日提议，目前郑州市区中小学接受学生的能力严重饱和，虽有政府投入不足等原因，似部分农民工超生子女人规模进城也是重要原因。她因此建议“我们不仅要关心和保护农民工，也应该对农民工超生子女在郑州入学设置限制。例如目前城市只能给每个农民工家庭提供两个入学名额。”（《河南商报》10月11日）     

珠江三角洲Z市农民工随迁子女教育中家长参与不足的实证研究

随着各地城市化进程的加快推进,我国大量农民工进城务工的流动形式逐渐从个人流动转变为举家随迁流动。农民工随迁子女的义务教育问题,日益成为社会关注的重中之重。以珠江三角洲Z市两所小学农民工随迁子女家长为研究对象,通过对农民工家长参与子女义务教育的现状进行调查,分析学校、农民工家长和随迁子女三个层面的访谈资料,提炼出家庭辅导、亲子沟通和家校合作这三大研究维度;再分析这三大维度对随迁子女学业成绩的影响。在此基础上,提出改善该问题的对策建议,分别是:第一,提升家长参与教育层次;第二,购买非政府组织服务;第三,丰富服务型救助;第四,辅导随迁子女。     

解决农民工子女义务教育问题的财政激励机制

中央政府一再强调,解决农民工子女义务教育问题必须做到“两个为主”,但在我国现有的户籍制度和义务教育管理体制下,农民工子女难以在流入地平等地接受义务教育。本文依据新制度经济学的经典理论,分析说明由中央负责、委托流入地政府代理的机制难以解决问题,在确立农民工子女义务教育为地方公共产品的基础上,通过蒂布特模型假说解释分权教育财政体制的有效性,但现行财政体制却对此存在负激励。据此,本文以完善地方财政收支政策、制度和决策机制的角度提出了解决民工子女义务教育问题的建议。     

全球文化研究需要注意的几个问题

40多万农民工子女受教育问题，成为上海市必须解决的现实问题。外来农民工子女主要就读于私人办的农民工子弟学校，与公办学校相比，前者在办学条件、资源配置上都远远落后，相差甚远。而公办学校出于教育经费、教学质量考虑，往往拒招农民工子女。针对农民工子女受教育问题，首先要提高认识，可以借鉴发达国家的成功经验，从义务教育体制改革入手。另外，农民工子女非义务教育问题也值得关注，关键要在政策制定上切实帮助农民工子女成才发展。     

完善农民工子女义务教育机制的思考

随着我国城市化进程的深入发展,农民工不断增加,大量处于义务教育阶段的学龄儿童随父母输入城市,农民工子女的义务教育问题日益引起国家和社会的广泛关注。近年来,我国对农民工子女的义务教育,制定了一系列政策法规,采取了切实有效的措施,农民工子女接受义务教育的问题基本得到保障。但是,农民工子女义务教育还存在许多问题,需要我们进一步从制度与政策上不断改进和完善。     

农民工子女初中后续教育政策分析

伴随我国工业化进行加快,城市化水平提高,越来越多的农村剩余劳动力进入城市打工就业。随之而来的进城务工农民子女受教育成为考验城市教育资源与教学体制的问题。社会对于农民工子女接受九年义务教育的关注使得这一情况得到国家政策与地方教育部门的支持,但是农民工子女初中后续教育问题的关注度很少。农民工子女接受初中后续教育也是农民工教育的一部分,研究其政策既有宏观的教育研究意义,又有在农民工子女教育研究基础上的显著的差异性。     

昆明市农民工子女教育状况调研报告

随着我国工业化、城市化进程的不断推进,大批农民纷纷进城务工就业,农民工子女的义务教育问题日益引起广泛重视。农民工子女受教育的需求持续增长,但由于受到家庭、社会、政策等多方面因素的制约,农民工子女入学很困难,受教育水平很低。应当正确认识农民工子女受教育的问题,采取有力措施为农民工子女提供平等的受教育机会,保证农民工子女健康茁壮成长。     

农民工对子女教育期望的相关因素分析

本研究通过自编问卷对100名被试的调查,问卷包括农民工对知识和教育的态度、亲属对知识和教育的态度、子女希望受教育的程度、对子女积极变化的期望程度就等四个因子,测量农民工对其子女的教育期望.研究表明:农民工对子女的教育期望与父母、家庭收入、子女数目无显著性差异,农民工对子女的教育期望与农民工受教育程度、子女性别、子女学业成就有显著性差异.     

我国农民工子女义务教育公共政策浅论

针对农民工子女义务教育问题,我国政府制定了一系列公共政策,但在相关政策的执行过程中尚面临着来自流入地政府、农民工家庭以及流入地社会等多个方面的多重问题。从政策观念革新、完善管理体制、重视民办学校及配套制度建设等四个方面提出改进农民工子女义务教育政策的措施与建议。