新时期县级政权机构改革问题探析

近年来,我国先后进行了5次较大规模的县级政权机构改革,解决了一些突出矛盾和问题.但由于受客观环境影响和条件制约,许多深层次的体制问题还未得到根本解决.目前,县级政权机构改革首先要明确职能、合理定位,走依法行政之路,并且要从领导班子的功能整合入手,建立一个能够适应并促进社会主义市场经济和现代化建设的,具有中国特色的,功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系.     

地方政权机构改革与制度创新的价值取向分析

在一个远未具备民主化条件的国家,市、县、乡(镇)三级地方政权机构改革与制度创新的价值取向不应当也不可能是民主,而应是在国家宪政框架内实现政权机构运行的规范化与法制化,使其真正成为地方经济、社会、科教文化全面发展的推动者,广大基层人民走上富裕之路的引领者,“三个代表”重要思想的第一实践者和党光辉形象的体现者,从而为我国最终实现富强、文明、民主与统一的社会主义现代化目标奠定坚实的基础才是积极而稳妥之方略。     

政权统筹建设视野下我国县级党政机构改革亟待解决的问题

当前进行的政府机构改革必须站在政权建设全局的高度,从正确处理好国家权力机构、执政党、国家行政机构以及司法机构之间的关系入手,才能真正解决行政机构改革所要解决的问题.在政权统筹建设的视野下,以增强党的执政能力和效率为目的,从党和政府的角度来讨论县级政权机构改革中亟待解决的问题,探索在加强地方人大职能的前提下,将县级党政执政资源合二为一的政权机构改革,将为我国当前政治体制改革提供一定的借鉴作用.     

县级政权改革取向述论

县级政权改革,应是继乡镇政权改革后行政体制改革符合逻辑的拓展深化;由于特殊的地位,县级政权改革事关重大;已有的改革未能从根本上解决问题,且存在诸多弊端;县级政权改革面临多种选择,应取其所长,系统联动,全面推进;其目标定位与乡镇同中有异,并应遵循特定的原则,达到强县弱市.     

对地、县、乡三级地方政权机构改革的思考与建议

地、县、乡三级政权直接面对人民群众 ,是“三个代表”的直观体现者 ,应打破目前层层对口的做法 ,按照工作重点 ,组合成高效率的班子 ,设置精干的机构、建立良好的制度。对各级一把手应赋予更大的权力和相应的责任 ,强调责、权、利一体的原则 ,改变现在“集体负责”而谁也没有责任的做法 ,使各级领导把向党和人民负责物化于便于操作的程序之中 ,在提高执政水平和能力、取信于人民群众的同时 ,还有利于培养、造就千百万优秀的政治家和管理者     

关于市(地)级政权改革路径中若干关键问题的论析

论析了在市(地)级政权改革路径中存在的若干关键问题:市县之间的权力分配问题、凸现的条条块块矛盾问题、权力下放和监督的关系问题、 "强县扩权"与"扩权强县"的试点次序问题、分流消化公务人员问题、完善地方税体系问题、司法制度改革跟进的问题、横向改革与纵向改革的衔接问题、改革推进的步骤问题等.     

县级政府生态文明建设的具体思路及实际措施研究

生态文明建设是我国的重要发展战略之一,如何实现生态文明建设健康有序地进行是政府面临的主要问题。生态县是生态文明建设发展的必然结果,也是生态文明融入和贯穿于政治、经济、文化和社会发展的重要体现。十八大对生态文明的地位以及含义的明确阐述清晰展示了生态文明建设的重要性。结合生态省、生态市等的生态文明建设经验提出县级政府在生态文明建设中的具体思路及有效策略,希望能够为生态文明建设提供可靠的依据。     

事业单位人力资源优化与专业技术职称改革论析

优化人力资源结构以夯实事业单位可持续发展基础,加大专业技术职称改革力度以强化事业单位能力建设,是当前事业单位改革相互密切关联的两大重点。对此必须坚持科学发展观和以人为本原则,在实施全员聘用制前提下,通过构建岗位职责、工作绩效和实际贡献相结合的分配机制和公正、公平、科学的职称评审评价机制等一系列综合性措施,有效激活事业单位竞争择优的成长动力,以切实发挥事业单位人力资源优势和潜能,并藉此提高事业单位公共服务的有效性。     

制度、组织、市场与农村改革

制度、组织、市场与农村改革之间存在着清晰的双向关系。有效的制度、组织及市场发育程度会影响农村改革的广度、深度及进程 ;农村改革的不断深化可以而且确实经常催进制度变迁、组织创新及市场发育。     

人民币汇率机制改革取向的论析

2005年7月,中国人民银行开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。本文结合中国经济发展的实际情况,论述了汇率机制改革前的汇率制度状况及弊端,并运用相关的理论对汇率机制改革的必要性和紧迫性进行论证分析。     

县级职教中心师资队伍建设的困境与对策

在实践调研的基础上对县级职教中心专业课教师队伍的现况、面临的困境、影响因素进行深入分析,并有针对性地提出相应对策:明确职校专业教师准入制度、配置标准的设立,专业设置与专业师资力量一致配备,政企、高校联合办学保证专业教师的培训学习,关注教师的身心健康发展,建立可操作性的教师激励制度有助于推动教师水平的提高。     

县级电大教学过程规范性建设的实践与思考

县级电大是全区电大系统的基石,规范县级电大教学教务管理过程是全区电大系统规范管理的关键所在.文章叙述了全区县级电大办学的状况和县级电大教学过程规范性建设的实践,提出了规范县级电大教务教学工作的思考.     

论高校实验教学的改革与创新

高校的实验教学是培养学生创新意识和创造性思维能力的重要环节。为适应21世纪培养创造性人才的需要,在实验教学中就要改革传统的模式。该文从实验内容的创新、实验手段的创新和实验教学方法的创新三个方面对当前高校实验教学的改革与创新进行了综合论述。     

析创新与国有企业改革

要改革就要靠创新。改革需要转变观念,没有创新精神,观念永远不会变。改革需要管用的点子,没有创新精神,就会胸无良策,手无良策。改革需要冒风险,没有创新精神,就会首鼠两端,寸步难行。改革需要创新的环境,没有创新的环境,改革就会失去活力。     

基于机构改革的档案管理工作创新研究

新一轮机构改革拉开帷幕,但无论是撤销、合并还是新成立机构,都将涉及到档案工作。机构改革期间的档案管理工作还存在着重视、归属、管理等问题,本文着力分析了机构改革期间档案管理中存在问题,并提出了具体建议和对策,希冀能对当前学界关于加强机构改革的档案管理创新探索研究发挥抛砖引玉的作用。     

进一步找准供销合作社改革的途径和出路

供销合作社遇到的困难和问题比国有企业特殊复杂 ,但创造性地改革供销社 ,实现供销社社属企业的体制和机制创新 ,发展壮大一批国有集体商业企业 ,建立以化肥为主的农业生产资料服务体系 ,兴办专业合作社 ,搞活农产品流通 ,合作经济组织的事业才更辉煌。     

析日本体育指导员资格认定制度的重大改革

日本将于2005年10月开始实施的新的体育指导员培养认定制度,主要有5大特点:重视竞技体育指导员综合业务水平的培养;新增加了"体育经营管理类"指导员,重视体育大环境的改善;加强国民实施"终身体育"的指导能力和活动场所;力图"终身体育"社会化、社区化、生活化;重视科学健身、科学训练以及体育医生的参与,努力创建全方位的体育强国.日本体育指导员培养制度的最新动向,为我国完善社会体育指导员培养制度提供了参考依据.     

开放教育形势下县级电大办学思路初探

本文的主要内容是探讨在开放教育的新形势下 ,县级电大的办学思路 ,县级电大如何确立自己的位置。文章认为应在原有的基础上 ,进一步拓展办学空间 ,采取提高办学层次、联合办学等可行措施扩大办学规模 ,力求实现立足于基层、服务于基层的办学目标 ,并对办学过程中所涉及的相关问题如专业结构与人才需求的关系、投入与收益的关系、提高办学层次与加强师资队伍建设的关系、电大系统的独立性与地方教育部门相协调的关系等进行了粗浅的分析     

和谐社会视角下的县级政府能力建设

县级政府能力是指拥有一定社会公共权力的县级政府,带领广大县域群众在履行政府职能、实施各种政策和运用各种方法手段发展县域经济、推动社会发展、建设社会主义和谐社会中所具有的能量和能力总和。解读县级政府能力,提出县级政府能力建设的任务、目标和原则。     

论体育师资队伍建设与体育课程体系改革

在体育课程改革中,体育教师是关键.体育课程的实施,教学计划的执行,处处都要依靠教师.没有合格的教师,学制、课程改来改去都是枉然的.所以加强体育师资队伍建设是课程改革能见成效的保证.