地方立法权选择性适用的控制——以营商环境标准为切入点

地方立法权的选择性适用源于个别地方在现有立法体制内拥有多种立法权,而不论经济特区所在地的省还是市,都有行使立法权时的有意选择行为。对这些地方特殊立法,需要进行立法事项的前端控制,以使有地方立法权的省市能够规范行使立法权。营商环境从政策概念变为法律概念,其内涵本身包含有经济特区法规和海南自由贸易港法规所需要的立法事项控制标准。从市场主体、市场经济过程与体制机制三个因素审核营商环境标准,更有利于实现对现有地方特殊立法的分类处理,实现经济特区法规和海南自由贸易港法规在立法事项归位上的精准性。     

优化城市营商环境路径探析——以重庆市为例

城市的可持续性发展离不开优质的营商环境,优质的营商环境不仅是一个地区经济实力和竞争能力的重要体现,同时,也是衡量贸易和投资便利化的重要指标。通过比较分析重庆市与其它先进城市的营商环境评价指标,得出重庆市营商软环境指标排名与其他城市差距明显,若从提升市场主体的获得重视感、转变建设数字政府理念、提高市场监督管理水平三方面入手,则可以优化重庆市营商环境水平。     

自贸区营商环境的法治创新——以黑河自贸区临时仲裁制度的构建为视角

2021年7月31日颁布的《仲裁法征求意见稿》第91条关于专设仲裁庭的规定预示着临时仲裁制度将在我国涉外商事领域确立。黑河地方以自由贸易区的设立为新契机,以我国仲裁法国际化趋势为前提,构建临时仲裁制度恰逢其时。应对仲裁协议的确立与效力、适用范围、规则的适用、临时仲裁庭的组成、费用与承担、司法监督、临时仲裁裁决的履行等进行制度设计,为自贸区营商环境的法治化建设提供地方立法创新理念和规则支撑。     

中国营商环境评估的进路策略与价值选择——以法国应对世行《营商环境报告》为例

2002年以来,世界银行集团每年发布《营商环境报告》对全球主要经济体的百余项指标进行评估与排名,各投资东道国以此为据积极进行对标改革。为应对世行评估,法国在对标改革的同时,针对"世行报告"存在的问题研发了自己的"营商环境报告"——《法国吸引力报告》。在参照范围、数据来源、指标选取、评估方法等关键问题上,"法国报告"独树一帜,充分彰显了注重社会效益、坚持可持续发展等法式价值观。这种既对标又不照搬世行体系、营商者利益与营商地利益并重的评估模式对中国具有重要参考价值。当前,中国亟待创建一套自己的营商环境评估体系。根据法国经验,"对标世行、推进排名"与"符合国情、自主研发"并重无疑是当前我国最为适宜的进路策略;尤其应注意的是,世行评估指标以营商者经济利益为重,而中国营商环境评估还必须注重营商地社会利益、可持续发展与综合效益等中国社会的价值目标。     

用制度推动龙江营商环境的优化——学习黑龙江省委十二届六次全会精神

黑龙江省委十二届六次全会强调贯彻党的十九届四中全会精神,强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,推动制度优势更好转化为治理效能。对于我省就是“用制度推动我省营商环境的优化;推动我省的全面振兴和全方位振兴,并确保六个强省战略的贯彻实施,让不断优化的营商环境为龙江振兴发展注入澎湃的新动能”。     

岳阳自贸片区发展存在的问题与对策

自由贸易试验区担负着为国家试制度、为地方谋发展的重任,岳阳自贸片区高质量发展对推动湖南对接长江经济带以及岳阳省域副中心城市建设有着重要意义。岳阳自贸片区建设具有地理环境优越、双向开放稳步发展、产业基础牢固等优势,也面临营商环境的制度创新无法满足发展需要、差异化制度创新不足、专业人才及高层次人才储备不充分等挑战。岳阳自贸片区建设要以集成创新打造“岳阳模式”、以规范监管制度改善营商环境、以制度推动区内区外联动发展、以人才软实力开拓创新思维来推动岳阳自贸片在质量发展等方面进行深层次改革。     

“海岸工程课程设计”改革与实践——以海南省自贸港为例

随着海南省自贸港总体方案的发布,从自贸港发展的定位和需要出发,要立足海南,培养本土海洋工程与技术专业本科及以上人才。分析"海岸工程课程设计"的传统教学存在的问题,从实践教学体系、课程设计对象、课程设计内容、实践教学模式和考核方法等五个方面,进行实践教学改革和创新。教学实践表明,新的实践教学方法可以丰富课程设计任务、强化工程实践意识、增强实践创新能力,取得了较好的教学效果。     

基于小微企业视角的城市营商环境优化路径研究——以河北省石家庄市为例

石家庄市小微企业面临的营商环境,既有令人满意的方面,也存在政策知晓度低、财政补贴门槛高、资金短缺普遍存在以及融资渠道受限等薄弱环节。针对营商环境的短板和存在的问题,石家庄市应强化相关政策落实,优化小微企业的融资环境,完善小微企业市场环境,完善小微企业社会化服务体系,保障小微企业的合法权益,进一步提升政府的服务效率。     

优化营商环境视域下城市土地再开发的法治困境与出路——以深圳市的实践探索为中心

为了缓解城市因土地、空间有限而按照传统的速度模式发展难以为继的窘境,盘活存量建设用地以推进营商环境优化至关重要。深圳市土地再利用制度探索实践极具特色,其制度构建的成败得失可供我国其他省市借鉴。通过考察深圳市土地再开发的实践探索可以发现,城市存量建设用地盘活利用时存在土地价值未得到公平分配、补偿时未合理区分合法建造与违法建筑、相邻地块权利人获得的土地利益差异显著和“合法外”土地的管理利用缺乏有效规制等制度困境,其主要根源在于历史遗留问题解决方案的上位法依据较为含糊、处理统征统转问题对法律规范的遵循尚有不足、不同制度中土地增值收益分配的基准存在差异和不同权利主体享有土地增值收益的比例失衡。在我国全面推进依法治国的新时代,完善盘活城市存量建设用地制度时,应当加快地方规范性文件的立、改、废,补强土地价值的公平分配规则;优化相关地方性制度,强调严格遵循保护合法利益的底线规则;同时,细化盘活城市存量建设用地的国土空间规划,明晰具体落实方案,并整理历史遗留问题的类型,对现行地方性制度进行靶向修正。     

优化营商环境背景下法人登记公示制度的完善

《中华人民共和国民法典》第六十六条的法人登记公示制度作为企业登记制度的重要组成部分,对发挥企业登记制度的公示效力、保护对商事外观的信赖、保障交易安全和提升交易效率具有重要意义。依法及时公示法人登记信息既是一项行政职责又是一项公共服务。本文认为,针对市场中信息需求难以得到满足、信息不对称带来的信赖缺失问题,政府应以提供公共信息服务为职责,着眼于提供以信息服务为主要功能的公共服务,建设登记信息公示平台,营造安全可靠、公平竞争、良性运作的营商环境。     

营商环境对企业创新的影响——基于门槛模型的研究

基于历年统计年鉴和CSMAR数据库,构建营商环境衡量指标,并通过门槛模型深入考察营商环境优化对企业创新的影响,研究发现：营商环境优化对企业的创新活动具有显著的促进效应,且存在单一门槛效应。同时,营商环境对非国有企业创新相较于国有企业创新具有更强的促进作用;营商环境能显著增强劳动密集型企业和技术密集型企业的创新动力,但对资本密集型企业的创新影响效应不显著。因此,政府部门应加大营商环境优化力度和健全市场竞争体系来提升国家整体创新水平。     

自贸港建设背景下生物工程创新人才培养模式的初探

在海南全岛建设自贸港的背景下,地方院校承担着为地方经济发展培养创新人才的使命。研究新形势下人才培养模式,对培养生物工程创新人才和服务海南地方经济有重要的意义。以海南大学生物工程专业为例,从发展现状、创新人才培养的必要性及创新人才培养具体措施等方面,初步探讨了在自由贸易试验区的背景下,地方院校生物工程创新型人才培养模式。     

以全面深化改革为契机 全力推进潮州营商环境建设

营商环境是一个地方经济社会发展的关键因素。我们要结合潮州实际,以全面深化改革为契机,全力推进经济营商环境建设,着力建设透明高效的政务环境、宽松有序的市场环境、活力迸发的发展环境、和谐稳定的社会环境,促进经济提速发展,为潮州加快振兴发展夯实经济发展基础。     

可持续优化营商环境的城市文化建设对策

现阶段,可持续优化经营环境的城市文化建设是国家与政府重点关注问题。通过调查问卷与文献检索,能够从根本上了解城市文化建设的现状与影响因素。通过相关数据信息来看,可持续优化营商环境能够促进城市的建设与发展。其中,城市设施环境为最优环节,市场投资环境有所欠缺。而存在此类问题主要与我国各地方区域政府服务水平及能力有直接关系。所...     

以制度创新优化职业学校教学管理——以南京财经学校教学管理实践为例

职业学校好的教学管理制度将是教学工作取得成效的有力保障,文章针对本校特点,提出了从学校的"管"、教师的"教"、学生的"学"三方面进行管理制度的创新,从而优化教学管理工作.     

优化我国营商环境法治保障的路径探析

营商环境的法治化建设是推动经济高质量发展的保障,是市场公正有序发展的根基。营商环境法治化的核心理论和实现模式有巨大现实性,营商环境法治化保障具有必要性,营商环境法治保障的优化应从立法、司法和执法方面进行构建,为营商环境的优质发展保驾护航。     

产学研集成创新模式与机制的探索与实践——以J大学服装专业应用型人才培养为例

集成创新是集成创新主体以最为合理的结构形式将集成创新要素进行优化和整合,融合成一个功能倍增、适应进化的有机整体。以J大学为例从校企合作机理集成创新的角度探讨地方高校与地方政府、企业行业结盟办学培养应用型人才的模式,寻求校企合作"1+1>2"的集成效应,探寻地方高校应用型人才培养途径与方式创新。     

营商环境如何推动城市数字化发展——基于TOE框架的组态分析

中国城市数字化战略迈入新阶段,如何通过优化营商环境促进城市数字化发展是数字化研究中亟需解决的问题。基于“技术—组织—环境(TOE)”框架,以《2021城市数字化转型白皮书》中数字化发展竞争力百强榜的部分城市为样本,从组态的视角,结合模糊集定性比较分析(fsQCA)来解释营商环境与城市数字化发展之间复杂的非线性关系。研究发现,政务环境是城市数字化发展的基础要素,数字人才和数字化基础建设对促进城市数字化发展具有重要意义,“环境主导均衡型”、“技术主导均衡型”、“组织主导环境型”以及“弱均衡型”是驱动城市实现数字化发展的四种有效路径。各城市应重视政府在各城市数字化发展中的重要作用,同时不能忽视数字化人才和数字化基础设施建设,应该立足于自身营商环境建设需求,选择合适的城市数字化发展路径。