新修订《体育法》背景下我国体育赛事活动法律制度环境的现实审视与优化路径

研究以新修订《体育法》的出台为背景,综合运用文献资料法、逻辑分析法、文本分析法等研究方法,从体育赛事活动的立法、执法和纠纷解决三个角度对我国现行的体育赛事活动法律制度环境进行梳理。研究发现,体育赛事活动的法律制度环境存在体育立法建设供需不匹配、体育行政执法效能有限、体育纠纷解决机制不完善等法治问题。据此提出完善体育赛事活动政策法规体系、加强体育赛事活动行政执法工作、健全体育赛事活动纠纷解决机制等建议,以期持续优化我国体育赛事活动法律制度环境。     

从分散化转向集中化：我国体育赛事知识产权立法模式考量

我国目前的体育赛事知识产权保护适用的法律较为分散,具体表现在法律渊源层次的分散和保护对象的分散,这一模式不仅存在大量的立法漏洞和冲突,法律法规的局限性和时效性还会产生高昂的成本。究其原因是分散化的保护模式与体育赛事知识产权的内在特点相违背。为使我国体育赛事知识产权得到周密性、高效性的保护,须逐步构建一个与体育赛事知识产权本身特点相契合的集中化立法体系。基于立法成本、立法适用等现实因素的考量,我国应首先确立相对集中的体育赛事知识产权立法思路,进而逐步构建集中化立法模式。     

大型体育赛事的立法需求与供给——以北京奥运立法为例

对我国规范体育赛事的法律法规进行梳理,探讨大型体育赛事的立法需求.通过对北京奥运立法方式、立法效果、立法成就与欠缺之处的评析,提出大型体育赛事相关立法的建议:依法立法,避免立法重复、立法冲突和立法腐败;体育赛事立法既要注重特殊性又要兼顾一般性;既注重临时性立法又要发挥法制规范的长效机制;以立法为起点构建司法、执法和知法、守法的法治体系,确保法律效力的实现;建立和完善立法效果评估制度.     

法律视域下影响体育赛事结果异常的因素

体育赛事的公平性是其健康发展的根本动力,造成其结果异常的行为会损害体育赛事的生命力.从我国现有法律体系出发,探讨体育赛事过程中各种异常因素出现的原因,对我国现有体育博彩业法律体系进行分析.认为:法规依据不完善和对参与赛事过程的因素监管不力是造成赛事结果不确定性的主要原因.借鉴其他国家在体育立法领域的经验,建立、健全具有可操作性的博彩管理制度.通过完善体育立法和打击体育赛事中的贿赂行为、非法赌博行为等,保障体育赛事的公平性.     

体育赛事立法效力制约因素探微

对以体育竞赛为核心内容的体育赛事立法是国际通行做法,目的就是要在有关体育赛事法律的保障下使得体育竞赛的各事项正常有序进行。体育赛事立法效力就是指拥有立法权的部门或依法受权立法部门针对体育赛事运行阶段所制定、修改、补充和废止一些规范性文件,在具体实施过程中所产生的效果和作用力。体育赛事运行涉及的人多、事杂、域广,其聚集性、综合性和体验性等特点决定了体育赛事立法效力具有时空相对聚集、立法层级较低、对象范围有限、公共权利保障性与包容性兼备等特殊性;影响其立法效力的因素主要有从体育赛事运行的秩序化客观需求出发的现实性、立法活动的合法性、立法程序的有效性、法律位阶的层级性及立法内容的专业性。     

体育法律修改包裹模式的运用——以学校体育设施社会化开放立法为考察对象

学校体育设施社会化开放制度的实施需要有相应的立法作保障,否则这样的制度就难以得以有效地实施。我国现行教育法律以及体育法律 缺少相应的整体性与协调性的规定,需要启动对教育法律以及体育法律的整体修改,即采用包裹立法模式来确立我国的学校体育设施社会化开设 的法律制度。包裹立法模式是指为了达到一个整体的立法目的,立法机关在一个法律性文件中对散布在多个法律内的有关规定一次性地作出“打 包”修改。体育法律修改的包裹模式的适用不仅能够提高立法效率,还能够保障法律体系内部的协调性。根据我国现行立法体制以及现行教育法 律、体育法律存在的不协调的问题,我国采用包裹式体育与教育法律的修改模式是有必要的。从学校体育设施社会化开放立法的角度来看,采用这 种模式就要做到：我国现行的《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《义务教育法》由全国人大常委会进行整体性修改;《公共文化体育设施条 例》、《全民健身条例》与《学校体育工作条例》等行政法规由国务院启动整体修改;地方性法规和规章的制定主体在自己的立法权限范围内启动关于 学校体育设施社会化开放的地方立法的整体修改,以实现学校体育设施社会化开放立法的合法性以及协调性,保障学校体育设施社会化开放制度 的实施及实效。     

美国奥林匹克知识产权保护制度评介及启示

美国奥林匹克知识产权保护在立法、司法、宣传、防范隐性市场、合理使用等方面积累了宝贵经验,对我国未来的体育赛事知识产权保护具有较高的借鉴价值。采用文献资料、逻辑分析方法分析了美国奥林匹克知识产权保护的法律制度结构、立法目的、权利主体和客体等问题。美国保护奥林匹克知识产权具有健全的法律体系、保护强度高于商标权,强有力的司法救济程序、严厉防范隐形市场行为等6个特征,为了提高我国体育赛事知识产权的法律保护,促进体育产业健康发展,我国应进一步提高体育赛事标志保护的立法级别,处理好体育赛事标志的合理使用问题与在先使用权保护等问题。     

我国大型体育赛事运行的法律审视——以全国运动会为例

加强对大型体育赛事运行的法律规范与调控,是依法治体和对赛事提供良好保障的客观需要。以全国运动会为例,从我国现实国情出发,对大型体育赛事运行的法律依据、举办权的依法取得、组委会的法律定位、竞赛主体的法律关系、赛风赛纪的法律规制、市场开发的法律保护、相关风险的法律防范和纠纷争议的法律处理等问题,进行了简要的分析探讨。     

体育赛事法律问题初探

本文通过文献资料法、逻辑推理法研究了现阶段我国体育赛事概念的界定、分类及其在运作过程中出现的法律问题。通过研究发现,我国现阶段关于体育赛事的法律存在诸多问题,主要是体育法律的缺陷、相适应当前社会发展形势需求的新的法律缺位以及相应的法律组织、法律手段的缺位或缺陷。为此,本文从关于体育赛事的法律立法的全面性、体育法律组织的建立和完善以及法律手段方面提出一些对策措施。     

我国体育地方立法的研究

从历史角度对我国体育地方立法进行了分析.结果表明:<体育法>颁布后,我国地方体育立法快速发展,同时也带来重复立法、经费匮乏、缺少地方特色等问题.未来体育地方立法宗旨要突出以人为本;立法形态要随<体育法>的修订而变化;当前应该以修改、修订为主要工作,继续增加一些创制性立法.体育地方立法协作将成为一种趋势,已经有一些区域进行法律实践,如何在我国现有立法体制框架下开展体育地方立法协作仍将是重要研究课题.     

体育强国背景下我国体育赛事的组织管理与优化策略

体育赛事是体育事业发展的重要内涵和抓手,也是建设体育强国的重要内涵指标。运用文献资料研究、专家访谈、逻辑分析等方法,在阐释赛事审批权取消后体育赛事举办主体参差不齐现状的基础上,分析黄河石林山地马拉松百公里越野赛事件暴露出的我国体育赛事组织管理上的缺陷。进而对未来我国体育赛事组织管理提出对策建议:强化赛事安全保障的底线思维;强化办赛执行标准,明确办赛责任清单;构建健全的赛事法律责任体系;细化高危性体育运动项目目录标准,强化高危性运动项目开展的监管;强化健全的赛事监管体系,提高赛事准入门槛;规范赛事准入制度,提高赛事运营门槛;强化落实赛事风险评估及应急体系建设。     

新西兰体育赛事政府资助模式及对上海的启示

采用文献资料、专家访谈等方法,对新西兰体育赛事政府资助模式进行了分析.通过研究与对比新西兰政府创新资助体系和新西兰国家及地区两种资助模式的差异性,借鉴新西兰国家及城市的资助经验,提出上海体育赛事政府资助模式的建议：制定符合地方特色的赛事政策,形成互补：赛事资助模式进一步整合,加强分权管理与法律制度建设;引入赛事分级机制定位赛事,精简申请流程;明确规定评估标准及评估程序,增加赛事附加值.     

建设“国际体育赛事之都”背景下上海体育市场监管法制化研究

“依法治体”是“依法治国”在体育市场监管层面的延伸与表现。随着上海体育赛事的日益增长,体育市场监管的法制化具有现实意义与可行性。分别从监管主体的自治性、监管方式的合法性以及监管理念的法制化三个层面对上海体育市场监管的法律价值作出分析。在具体措施方面,从监管的范围、监管的水平与监管的环节三方面对现有体育市场存在的问题展开剖析。立足于上海建设“国际体育赛事之都”的大背景,在梳理现有法律法规、规范性文件的基础上,提出相应立法与修法建议,率先实现上海体育市场监管的法制化,最终推动我国体育市场监管的法制化进程的深入。     

论体育强国战略下健康权的法治保障

体育强国战略下健康权的法治保障充分汲取“健康中国战略”与“全民健身战略”精粹,既切实保障个体健康权,又助力实现体育强国与健康中国协同并进发展的中华民族伟大复兴。健康是人类永恒的追求,通过对健康权进行国际法、人权法层面的学理溯源,从主体、内涵、权利属性角度界定体育强国战略下的健康权,并提炼出“以人民为中心”的法治理念。评析我国现行法律体系关涉健康权的立法现状及不足,指出健康权法治保障的路径构建体现在两个方面:一是从宪法及实体法层面完善体育强国战略下健康权保障的法律体系;二是从修订《体育法》《全民健身条例》、加快体育法律法规规章出台、细化体育政策制定、完善公共体育服务规范五个维度来优化体育视野下健康权的“软硬法”规范。     

体育赛事电视转播权转让的法律关系考察

奥运会确立了体育赛事电视转播权有偿转让的制度,随着体育市场的不断发展,我国需要加强体育赛事电视转播权转让的立法与规范。而进行体育赛事电视转播权转让的立法,必须考察其转让的法律关系,包括体育赛事电视转播权转让的主体、客体以及内容。体育赛事电视转播权转让的主体包括转让方与受让方,客体是具有表演权性质的体育赛事电视转播权,内容是主体之间的权利义务关系的设置与安排。     

国外体育赛事球场观众暴力法律规制评介——以英国相关法案为例

体育赛事球场观众暴力由来已久,但是法律机构以英国理事会在近一二十年才对体育暴力进行立法规制,其中以《足球观众法》和《足球骚乱法》最为重要.采用案例分析、比较分析和逻辑分析法等,对两部法律的内容以及适用进行系统地阐述,并分析二者的关系及具体适用,旨在根据英国经验为我国足球体育赛事观众暴力相关立法提供参考.     

新修订《体育法》的立法评析、立法创新及重点配套立法完善

运用文献资料法、比较法、逻辑分析法等,对新修订《体育法》进行立法评析,并剖析新修订《体育法》的重要立法创新,就新修订《体育法》实施所需进行的重要后续配套立法进行了探索。新修订《体育法》较1995年《体育法》而言,各章进行了全面而系统的修改。其中体育权利体系的构建、全民健身战略的法定化、学生体育活动意外伤害保险机制和体育学业水平考试制度的建立、体育仲裁制度的建立、体育市场管理体系和体育行政执法体系的规定、高危险性体育赛事活动监管体系的建立、国家体育主权意识的觉醒等都是新修订《体育法》的重要立法创新。为全面实施新修订《体育法》,我国还应进行配套性立法,建议尽快制定《职业体育条例》《体育市场管理条例》等法规规章,让一些制度创新尽快落地实施。     

我国现行体育社团立法困惑与反思——兼谈《中华人民共和国体育法》立法修改建议

国家重视体育社团功能作用和现行体育社团立法长期滞后是我国体育社团立法修改的立法背景。依法治体、体制改革加快、民间参与管理、政府鼓励、问题丛生是我国体育社团立法修改的立法条件。我国已经建立起以宪法为龙头的体育社团立法体系,并且具有行政立法主导、配套立法缺位、回避立法难题等立法特点。我国体育社团立法正在面临体育社团改革挑战和立法体系内部冲突的立法困境。未来我国《体育法》体育社团立法修改,应当保持专章立法体例不变,明确体育社团法律性质,保障体育社团独立地位,明确体育社团管理职权,加大体育社团扶持力度。     

我国举办大型国际体育赛事的税收政策研究

通过文献资料调研、逻辑分析等方法对当前我国举办的国际大型体育赛事税收政策进行研究,认为当前我国对大型国际体育赛事的税收政策以减免优惠为主,涉税主体明确,税种丰富;大型国际体育赛事自身所具有的公共产品属性及我国现行法律法规是制定其税收政策的基本依据.虽然现行税收政策产生极大的经济效应,但由于该税收政策在我国实施的时间较短仍存在诸多问题,亟需构建科学、有效的体育赛事税收政策体系.     

奥运规则之于主办国立法影响研究

由奥林匹克宪章、《主办城市合同》和国际奥委会制定的奥林匹克法律文件所组成的奥运规则,通过奥运会主办城市评选程序和最终达成的《主办城市合同》对主办国国内法具有潜在的和间接的影响。不同于国际规则的国内法转化,奥运规则之于主办国国内立法的影响具有承诺履行性、概括保障性、历时性传承等三个方面的显著特点。因应北京2022年冬奥会申办承诺和《主办城市合同》中的法律保障约定,建议将体育赛事直播授予权纳入著作权法保护,将体育赛事数据纳入法律保护体系,并明确运动员等个人赛事赞助不再属于隐性营销的外延范畴。奥运会主办国国内法对于奥运规则具有提升和推动作用。我国立法对于奥运规则的回应将成为提升中国法域外适用和域外影响力、推进法学话语体系建设的途径之一。