防控疫情教育课程研讨

主持人语:当前,在党和国家的英明领导下,全民防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的斗争正在持续进行。对此,广东教育学会课程与教学论专业委员会组织教育同仁投入这场特殊保卫战,在《课程教学研究》开辟"防控疫情教育课程开发研究"阵地!     

"互联网+"体育教育治理研究

后疫情时代,给"互联网+"体育教育线上线下虚实融合教学带来新的挑战,"体育教育治理"业已成为当前体育教学改革的热点话题。通过运用多元话语分析法、计算机辅助(NVivo12.0 Plus,Cite Space V)等质性研究方法,对"互联网+"时代体育教育治理进行研究,结果显示:人工智能、可穿戴设备、5G、云计算等信息技术与体育教育深度融合,凸显出现代体育教育的大数据思维、体验思维、O2O思维、极致思维等互联网思维烙印。在"互联网+"时代,体育教育教学空间应从封闭走向开放,体育教育公共服务从供给方走向需求侧,体育教育课程体系从局部变革走向生态重构,体育教育教学评价从结果考核走向过程监管,体育教育管理模式从个人单向管理走向人机协同治理,助推体育教育治理现代化进程。     

重大疫情应对中思想教育的社会治理功能及实现方法

坚持问题导向是思想教育的根本守持。2020年春节,新冠肺炎显示出极强的传播能力,严重威胁着社会安全与稳定。如何整合社会资源,科学应对新冠肺炎疫情已成为全社会关注的热点。在新冠肺炎重大疫情应对中,要发挥思想教育的社会治理功能,坚持人本、效能与协同治理的原则方法,并根据公共危机管理的特征和规律,优化组合思想教育的具体方法,共同为科学解决新冠肺炎疫情服务,打好这场没有硝烟的战争。     

教育应对公共危机的分析框架与行动范式——基于“新冠”重大疫情危机的透视

应对公共危机的能力是衡量教育治理能力现代化水平的重要维度。在系统思维的意义上,教育应对公共危机存在着设计、执行和反思三个环节的行动结构,以及专业度、认同度、协同度、创新度、认识度和推进度六个维度的行动尺度。在应对新冠重大疫情危机过程中,教育在设计、执行和反思三个环节均遭遇挑战,表现为"停课不停学"的共识危机,"网上教学"的认知与能力缺位以及"疫情教育"的想象力不足。后疫情时代,提升教育应对公共危机的能力,需要构建常态化的公共危机应对机制,建立时效性的公共危机信息沟通机制,构建协同化的公共危机治理参与机制,落实针对性的网络教育质量提升机制,开展立体化的公共危机反思机制,以及实施持续性的公共危机治理能力建设机制。     

以人为本：后疫情背景下研究生教育治理的视角、原则与对策

以人为本的研究生教育治理理念,缘起于对教育价值人文同构观的深切守望和对抗击疫情斗争经验的深入思考。在回溯研究生教育治理相关研究的基础上,从人文视角分析疫情对研究生教育治理的影响,认为应该坚持发挥主观能动性、保障质量、创新先行的治理原则,并采用人文精神贯穿始终、全流程治理促发展的治理对策。     

先锋为范,谋深虑远:非常时期的“非常治理”——北京东城区教育系统在疫情防控中的治理新范式与深思考

“新冠肺炎”疫情考验着区域教育在突发应急状况下的治理水平和治理能力。北京市东城区委教育工委、区教委科学应对疫情引发的教育新问题,探索非常态下的教育治理方式:在治理策略上,坚持党对抗疫工作的全面领导,化常态治理优势为应急治理效能,化疫情危机为教育发展契机;在治理实践中,探索塔型闭环指挥体系和党建引领保障体系,构建“停课不停学”的政策支撑体系和五育并举的教育教学体系,搭建对内舆情信息交流平台和对外全媒体宣传矩阵。后疫情时期,对教育职责使命、育人方式、治理优化的反思,将会不断丰富新常态下的教育治理体系的内涵。     

疫情下的教育国际公共产品供给:世界危机与中国行动

新冠肺炎疫情使全球教育受到严峻挑战。为了抗击疫情、缓解冲击、重建疫情后的世界教育、维护人类共同利益,多个国际组织呼吁各国提供教育国际公共产品。通过回溯"公共产品"概念的出现与形成,梳理"国际公共产品"理念的发展,探讨国际公共产品对全球治理的价值,分析国际公共产品的类型,尝试对教育国际公共产品进行分层分类。此外,通过检视中国为提供国际公共产品所做的努力,向中国比较教育工作者提出了共同奋斗的建议。     

提升校长“五力”,推进学校治理现代化——访中国教育学会学术委员纪大海

2019年2月,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,聚焦教育现代化的核心议题,将推进我国教育治理体系和治理能力现代化作为重要战略之一。同年10月,党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,就深化教育领域综合改革,推进教育治理体系和治理能力现代化提出明确要求。疫情发生以来,习近平总书记多次强调,这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。如何基于国家治理的背景来理解教育治理现代化?教育管理者如何在实践中推进学校治理现代化?本刊记者就“教育治理现代化”中的几个问题采访中国教育学会学术委员纪大海。     

疫情期间教育系统治理体系和治理能力建设的思考

党的十九届四中全会明确指出,坚持和完善中国特色社会主义制度,把制度优势更好转化为治理效能,推进国家治理体系和治理能力现代化,这为我们做好教育工作提供了重要遵循。不期而至的新冠肺炎疫情防控斗争,是对教育系统治理体系和治理能力建设的一次集中检阅。教育系统在全面落实疫情防控措施的同时,需要坚持顶层设计,统筹谋划,根据疫情期间各地各校实际,思考更适合教育教学和行政管理等方面的相关措施及对策。     

走向治理:社区教育发展的应然路径

完善社区教育治理体系,涉及三个基本问题:谁来治理、怎样治理、治理结果。文章以发达地区社区教育实践经验为例,提炼"协同参与"的治理主体,主要解决社区教育究竟由"谁来治理"的问题;"虚实结合"的办学组织和"民生为本"的治理能力,主要解决"如何治理"的问题;"科学督导"的治理保障体系,主要解决"治理效果"问题,社区教育治理体系的实践创新,推动社区教育的蓬勃发展,这是社区教育发展的应然路径,对全国各地开展社区教育有一定的借鉴意义。     

后疫情时代我国高等教育发展的宏观思考

党的十九届五中全会提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是后疫情时代党和政府作出的战略抉择,也是我国高等教育发展面临的重要形势.当前,我国高等教育已迈入普及化阶段,统一性与多样性并存,高等学校的教学模式、教育治理方式、教育国际化等都面临新的挑战.在新发展格局下,普及化阶段的高等学校如何适应新兴信息技术的发展,如何应对常态与应急状态下教育治理模式的转变,如何创新教育国际化模式以应对"逆全球化"的挑战,成为后疫情时代建设高质量高等教育体系必须反思的紧要问题,也成为"十四五"时期我国高等教育改革与发展的重要任务.     

区块链赋能区域教育治理:逻辑、框架与路径

区域教育治理现代化是国家教育现代化的重要组成部分,区域内多元主体共同治理教育公共事务有助于实现教育的"善治"。然而,当前区域教育治理仍存在治理理念缺失、治理结构失衡、治理方式不科学、治理机制不到位等问题。区块链作为蕴含协同治理思想的新型技术架构,在价值逻辑上其技术优势与区域教育治理的共治理念相契合,在目标逻辑上有助于构建多样灵活的区域教育治理新生态,在实践逻辑上可通过基于联盟链的数据治理驱动区域教育治理发展。区块链赋能区域教育治理的实践框架包括教育数据源层、区块链服务平台层、教育组织结构层及教育治理场景层,能够在动态汇聚区域教育场景大数据基础上,以数据流驱动多元主体协同处理各类教育公共事务。未来在推动区块链赋能区域教育治理中,还应加强"区块链+教育"的顶层设计,提升数据治理能力和水平,强化监管并构建风险防控体系,完善相关法律以规范应用。     

CAS视阈下的县域教育信息化治理体系建构

教育信息化治理是信息技术系统与教育治理系统实现融合后的系统形态,其实践过程是教育治理信息化。经过多年发展,我国教育治理系统与信息化系统逐步融合,形成了初具规模的教育信息化治理体系,正朝着多元化、统合化、人本化方向发展,对治理体系研究提出新要求。同时,教育信息化治理特别是县域教育信息化治理体系建设中存在统筹不足、效能不够等问题,也迫切要求着我们加强治理体系研究。为此,该文运用复杂适应系统(CAS)理论视角对县域教育信息化治理体系进行了理论建构,通过分析和总结县域教育信息化治理的"五主体"、教育治理过程的"四环节"和教育信息化治理的"五切点",提出了以信息化治理主体层、信息化治理网络层和信息化治理应用层等为主要内容的县域教育信息化治理体系"三层"模型,梳理了治理主体信息化、治理网络全纳化、治理应用融合化等行动策略,以期为未来教育信息化治理体系建设提供参考。     

人机协同教育治理的障碍与突破

人机协同作为人工智能时代教育变革的突破口,积极探索其在教育治理领域的应用图景和发展路径,是实现教育治理现代化的必然路向。人机协同教育治理将治理主体从自然人扩展到智能机器,能够实现人机交互、优势互补、高效合作的现代化教育治理,在变革教育治理主体结构与关系,提升政府、市场、社会组织参与治理教育的能力,赋能微观教与学问题求解等方面前景广泛。但其发展面临治理主体的传统管理思维固化与应用智能机器能力不足、智能技术落后于教育治理发展需求、治理机制不健全以及人机不协同导致治理效能损耗突出等障碍。为更好实现人机协同教育治理,需加快治理思维从"经验治理"向"智慧治理"转变,治理能力从"被动适应"向"主动变革"转变,治理技术从"串联发展"向"并联发展"转变,治理机制从"泛智"向"善智"转变,协作方式从"框架合作"向"精准合作"转变。     

先锋为范,谋深虑远:非常时期的“非常治理”--北京市东城区教育系统在疫情防控中的治理新范式与深思考

在七个多月的抗击疫情的实践中,北京市东城区委教育工委、区教委坚决贯彻落实党中央决策部署和市区防控要求,本着"生命至上、健康第一"的原则,始终坚持以党对抗"疫"工作全面领导为主线,以常态治理优势转化成应急治理效能为重点,以化疫情危机为教育契机为核心,以统筹协调的指挥体系为关键,探索非常态下的教育治理方式,实现返校学生"零感染"目标,确保正常开学、全面开学、安全开学。在北京市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,东城区委教育工委荣获"北京市先进基层党组织"荣誉称号,东城区委教育工委(区教委)荣获"北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体"荣誉称号。面对当前疫情防控形势仍然严峻复杂的局面,东城区教育系统始终坚持把做好疫情防控作为第一责任、第一前提、第一标准、第一要求,统筹抓好常态化疫情防控和教育教学两方面工作。     

全球教育联盟参与全球教育治理的框架、过程与路径

为加速全球教育恢复,推动全球教育可持续发展,联合国教科文组织发起成立全球教育联盟,创造了后疫情时代国际组织参与全球教育治理的新范式。全球教育联盟构建了以保障所有学生的受教育权为治理理念、以实现包容且公平的优质教育为治理目标、以“三措并举”的精准式治理为治理方式、以多元主体协同参与的交叉治理为治理机制的行动框架,并将其参与全球教育治理的运作过程分为动员、协调、匹配和供给四个环节。同时,全球教育联盟将重续联合国教科文组织以受教育权为基础的全球教育契约、提供免费教育服务助力实现优质教育、利用合作伙伴关系推动全球数字化教育转型、借助科学数据强化全球教育监测视为参与全球教育治理的实施路径。     

教育数字化转型背景下中小学教学治理的框架与路径

教育数字化转型背景下,推进教学治理体系和治理能力现代化,是中小学聚焦全面深化教育改革、提升人才培养质量的重要途径。本研究基于文献分析,梳理了中小学教学治理的基本特征,以活动理论为依据,从治理主体、治理客体、治理方法三方面构建了中小学教学治理框架：以发展学生核心素养为导向,以教师、学生、家长、管理者、教研员等作为治理主体,遵循一定的制度规范,使用教育云平台及平台上汇聚的教育数据,从课程建设、教学、教研等方面协同,开展科学、精准的治理。基于框架,针对中小学教学治理中的问题,从更新治理主体的治理理念、以学生核心素养培养为导向聚焦数字化教学创新、促进教育云平台和教育大数据的应用等三方面提出了治理路径。     

教育风险视角下国际组织疫情期教育报告的内容焦点及启示

2020年伊始至今,为帮助各国抵御新冠肺炎疫情造成的教育危机,联合国教科文组织、经济合作与发展组织、世界银行组织发布了多个教育报告.从教育风险的视角看,许多报告的内容有关于这一主题的共同焦点,表现在对全球疫情期教育状况的分析与支持、对疫情期教育发展风险的判断与认识、对疫情期教育发展风险的治理与展望三个维度.这些焦点对探析新常态中教育发展目标与方式的趋势、识别发展观念与行动上的风险、防范与化解发展的风险形成了诸多启示.     

高职教育治理现代化的困境及对策探析

从"管理"走向"治理"既是国家发展战略的重要转变,也是高职教育必走的一条转型之路。当前,要深入理解高职教育治理现代化的意义,剖析其发展困境,努力探寻高职教育治理现代化的路径,全面实现高职教育治理现代化。     

国际视域下的“教育治理”:治理、组织与路径

在对"教育治理"基础理论和基本路径的探索中,国内外的研究者意识到了"混合式"、"治理多中心模式"和"多方共管"的教育治理方式的局限性。基于国际视域下的教育治理经验,我们看到虽然各国教育治理改革方式迥异,但有一个共同趋向,即呈现为一种"多元混合"式的教育治理形态。在这个过程中,教育治理革新的成就是卓著的,然而存在的问题同样明显。批判地借鉴国外教育治理改革经验,对推进我国教育治理体系现代化进程具有积极意义。