科技扶贫项目的选择与组织实施

不久前召开的中央农村工作会议指出，目前，我国农村未解决温饱和未稳定解决温饱的人口数量还很大，扶贫开发任务相当艰巨。要求继续坚持开发式扶贫方针，加大扶贫开发力度，努力改善贫困地区的基本生产生活条件。科技扶贫作为国家扶贫开发的重要组成部分，20多年来，坚持以科技扶贫项目为载体，大力调整贫困地区农业产业结构，切实提高贫困地区人口科技文化素质，有效促进了农村经济和社会事业的发展。在新的形势下，如何进一步做好科技扶贫项目的选择与组织实施工作，为发展现代农业、推进新农村建设提供支撑，这是科技扶贫工作面临的新课题。[第一段]     

扶贫资金审计的重点与方法探析

党的十六大提出,到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会,重点在农村。难点在贫困地区。国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。审计署、国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发了《落实（中国农村扶贫开发纲要）,做好扶贫资金审计工作的意见》,对加强扶贫资金审计提出了明确要求。因此,审计机关必须进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,抓住重点,改进方法。切实做好扶贫资金的审计工作。     

劳务输出:解决我盟农村贫困的可行措施

经过“八七”扶贫攻坚 ,我盟扶贫开发工作取得了很大成绩 ,农村贫困人口大幅度减少 ,贫困地区生产生活条件得到很大改善 ,发展能力明显增强。但是我们也看到 ,进入新世纪之初 ,我盟农村的贫困问题仍然没有从根本上得到解决 ,还有相当一部分农牧民没有解决温饱 ,初步解决温饱的群众脱贫基础尚不巩固 ,因灾返贫、致贫现象比较普遍。据统计 ,目前我盟贫困人口占地区总人口的比例高达 2 5 %以上。根据农村贫困的现状及特点 ,今后我盟扶贫工作措施的制定就要致力于巩固温饱 ,提高贫困人口收入 ,增加贫困人口就业 ,促进贫困地区发展。实践证明 ,加强基础设施建设 ,大力发展种养业 ,管好用好扶贫资金 ,动员社会各方面力量共同参与扶贫等等 ,都是解决我盟农村贫困的有效措施。而大力发展劳务经济 ,组织实施劳务输出 ,可以说与以上几点同等重要 ,是切合我盟实际 ,可以有效解决我盟农村贫困问题的又一可行措施。1　劳务输出的必要性1 .1　劳务输出可以解决贫困地区农业剩余劳动力的出路问题。农村劳动力大量剩余是当前我国农村普遍存在的问题。在传统的二元经济的阻挠下 ,大量的农村剩余劳动力以隐性失业的形式散布在农村 ,而贫困地区的农业剩余劳动...     

论贫困地区扶贫开发的组织制度创新

本文从实现扶贫主体的多元化、强化扶贫项目和扶贫资金的管理、设置贫困识别制度以及建立其他相关制度等视角出发，就我国贫困地区扶贫开发的组织制度创新问题进行了探讨，并提出了相应的对策措施。     

浅谈审计在扶贫攻坚战中如何发挥作用

我国扶贫开发工作已进入攻坚克难的关键时期,关于新时期扶贫开发工作如何开展,党中央和政府提出一系列新的战略思想,要求各地采取超常规举措,举全党全社会之力,坚决打赢扶贫攻坚战。就审计在新时期扶贫攻坚战中如何发挥作用,从如何领会扶贫指示精神跟踪检查政策执行、如何着眼于资金和项目揭露重大违法违纪问题、如何跟踪审计整改落实促进扶贫成效发挥三个方面给出了具体的措施和方法。     

将保险纳入精准扶贫政策体系

推动将保险纳入精准扶贫政策体系,引导地方政府在脱贫攻坚中加大保险工具运用力度.合理确定贫困地区保费财政补贴标准,降低乃至取消贫困县县级财政承担的政策性农险保费补贴.鼓励政府部门采取委托经办、直接采购等多种方式,借助保险公司的专业能力,为贫困人口提供效率更高、服务更广的托底式医疗保障.探索利用扶贫资金为贫困人口购买保险,努力实现对贫困人口生产生活风险的全覆盖,放大扶贫资金杠杆使用效果.     

我国扶贫政策演进历程与农村社会的多维度变迁：分析与启示

2020年,我国历史性消除了绝对贫困现象,在增进人民福祉的同时也积累了宝贵的贫困治理经验。站在新的历史起点上,有必要对我国扶贫实践进行解构,同时回顾我国农村贫困地区社会的多维变迁历程,以挖掘我国扶贫实践中的重要经验。文章首先从横向和纵向两个层面梳理了我国扶贫政策的演进特征,并从政策密度和政策强度两个方面对扶贫政策进行量化分析,计算得到我国扶贫政策的累计效力;最后,选择若干能够衡量农村社会多维变迁的指标分析农村社会多维变迁与扶贫政策累计效力的相关性。研究发现,扶贫政策累计效力与农村地区贫困发生率具有显著的负相关关系,与基础设施建设条件、社会公共服务水平、农村贫困地区居民生活水平之间具有显著的正相关关系。     

铁路扶贫资金专项审计的实践思考

以N村的扶贫资金专项审计为例,就铁路系统如何开展扶贫审计进行了探讨,分析了扶贫审计工作中存在的问题,并提出了相关建议.     

浅谈如何加强和规范扶贫资金的管理

扶贫开发工作是国家一项深得民心的惠农工程,每年国家花费数以亿计的资金用在扶贫建设上,为确保资金效用的最大化,使广大人民群众真正得到实惠,使扶贫项目确实发挥实效,加强扶贫项目的资金监管势在必行。     

浅论民族地区的贫困农村的反贫困策略——以内蒙古民族地区为例

贫困问题始终是困扰人类社会进步的重大问题,消除贫困是人类几千年来的梦想。贫困不仅表现在贫困地区低收入和低生活水平,还表现在贫困地区社会文化的全面落后状态。本论文探讨民族地区贫困农村的成因以及反贫困策略,通过开发式扶贫、参与式扶贫以及农村社会工作的介入,旨在改善民族地区贫困农村的落后状态,促进社会和谐进步发展。     

邵阳市“三农”气象服务项目建设分析

从2016年开始,中国气象局将把气象服务与扶贫工作紧密结合,安排资金支持贫困地区,优先实施了832个国家扶贫开发重点县和贫困地区的"两制"项目区域。项目实施县建立了气象防灾减灾机构或农业气象服务机构,解决了气象信息发布"最后一公里"的问题。[1]在此基础上,本文详细阐述了邵阳市气象局"三农"服务体系建设的有效性,明确了项目建设内容,建立了项目保障机制,更好地为社会主义新农村建设服务。     

努力构建扶贫资金分配激励机制

近年来各级财政对贫困地区的投放力度逐年加大,但还存在扶贫资金使用效率不高、资金分配机制不完善等问题。本文就如何建立扶贫资金分配激励机制提出了建议与对策。     

文化精准扶贫视域下高校图书馆智库服务探讨

近些年来,我国为了全面建成小康社会,不断对改革开放进行深化,从而使我国不论是国民经济发展还是国民文化水平,都得到了迅速的发展和提高,同时也使我国向着全面小康社会发展的目标迈进了一大步。与此同时,我国为了进一步地建设和完善小康社会,完成伟大的战略目标,在深化改革的基础上,进一步提出准确扶贫、文化扶贫的扶贫理念。在扶贫布置的实施过程中,逐渐发现我国绝大多数贫困地区,经济发展较慢的主要原因是由于人民的文化程度不高,因此,当下扶贫的关键是文化扶贫,通过文化扶持的方法,提高国民的文化水平,进一步提高其生活质量保障,全面小康社会的建成~([1])。     

浅谈文化扶贫

1　文化扶贫的必要性改革开放二十年,社会主义建设取得了举世瞩目的成就,国家综合国力增强,人民生活普遍得到了改善和提高,但由于基础性生产条件或历史原因,我国仍有一些地方处于贫困状态,严重地制约和影响了我国现代化建设整体推进的步伐。然而,总结多年来的扶贫工作经验...     

基于共享视角下的农村文化扶贫路径探究

随着我国扶贫工作的深入发展,文化对贫困地区的深层制约作用日益凸显,尤其是农村。多年的扶贫实践也证明,贫困人口的素质、价值观念及其生活方式从更深层次上决定着人们是否贫困的命运。共享理念坚持以人民为中心,以共同富裕为目标,使发展成果更多更公平惠及全体人民,具有重要的现实解释力和指导意义,为新时期的文化扶贫指明了方向。     

“四川科技扶贫在线”平台在科技扶贫工作中的作用探讨——以达州为例

达州市贫困地区多分布在交通不便、地理偏远地带,一直以来科技扶贫工作面临着难度大、效率低、持续性不强等问题。"四川科技扶贫在线"平台打破了传统的科技扶贫模式,以网络为载体,做到贫困人员全覆盖,省、市、县专家有机整合,高效解决了贫困地区生产技术难题,打通了精准扶贫工作的"最后一公里"。     

中国科学院科技扶贫创新举措及成效

中国科学院是我国科技扶贫的先行者和践行者。根据国务院扶贫办的统一部署,中国科学院承担了4个国家级贫困县的定点扶贫任务,包括内蒙古库伦旗、广西环江县以及贵州水城县和六枝特区。近年来,中国科学院发挥科技综合优势,根据贫困地区地域特点,通过部署科技扶贫项目支撑帮扶地区产业发展和脱贫增收,构建服务贫困地区发展的科技扶贫网络,培育贫困地区可持续发展的“造血功能”,取得了显著的帮扶成效。在国务院扶贫办组织的2018年度脱贫攻坚成效考核中,中国科学院定点扶贫工作考核等次为第一等次“好”。     

扶贫资金审计的重点与方法探析

按照审计署、国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发的《落实〈中国农村扶贫开发纲要〉,做好扶贫资金审计工作的意见》.审计机关必须进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,突出重点,改进方法,切实做好扶贫资金的审计工作.     

“一带一路”倡议下西部少数民族地区财政扶贫资金管理思考——以内蒙古兴安盟为例

以兴安盟财政扶贫资金管理为研究内容,分析了资金管理运行现状及问题,并结合“一带一路”倡议,思考如何争取、吸纳更多的扶贫资金,合理运用资金,妥善解决资金使用过程中出现的各种问题,实现“一带一路”倡议与西部少数民族地区经济发展、资金融通相对接,以期提升扶贫资金运行效益,改善民生。     

基于典型调查的精准扶贫政策创新及建议

文章基于国务院"实施精准扶贫、精准脱贫"政策措施落实情况第三方评估项目调查,归纳出目前精准扶贫、精准脱贫政策实施过程中的问题及难题,深入探讨未来五年我国全面脱贫的政策创新与对策建议,为"十三五"期间更好地推进精准扶贫工作提供指导,为实现精准脱贫和全面建设小康社会目标提供理论参考。典型调查发现:目前以收入作为贫困户唯一识别标准具有一定的局限性,13.1%的受访农户认为建档立卡工作中漏掉了部分真正需要帮助的贫困户;贫困村脱贫与返贫现象同时存在,缺乏对脱贫人口的动态跟踪与精准管理;扶贫资金满足不了地方需求,用途分散,约束多;基层扶贫机构不健全;贫困地区基础设施和公共服务建设不够完善。针对目前存在的问题提出了政策建议:(1)加快建立健全贫困识别和动态监测体系,因地制宜地推进精准扶贫;(2)加大资金整合力度,将审批权限下放,责权到县;(3)加强基层扶贫队伍建设,引入扶贫专职公务员;(4)关注贫困个体、贫困区域的协同发展,未来扶贫时序应突出"一前一后";(5)发挥地方优势,突出产业扶贫和解决劳务输出;(6)试点先行,探索我国可持续精准扶贫之路。