我国科技计划评估模式研究

在对国家科技计划评估现状分析的基础上,借鉴美国、欧盟和日本科技计划评估经验,提出了"一二五"的评估模式,并在评估组织、评估内容和评估结果运用方面进行了初步思考,以期对国家科技计划评估工作有所借鉴。     

国家重大科技计划和专项监督评估实践的探讨

分析美国国家重大科技计划和专项监督评估的典型经验,结合我国科技重大专项监督评估中的困境和问题,提出加强和完善我国科技重大专项监督评估的对策,以期部分解决我国面临的难题。     

韩国的科技计划评估和研究机构评估

各国政府借助国家计划加强了对社会经济的干预，科技评估也日益成为国家科技管理中不可缺少的重要手段。以韩国为例，介绍了韩国的科技计划评估体系、执行机构，并探讨了对政府研究机构的评价。     

科技计划的评估方法和实践——以ATP计划的评估为例

以美国先进技术计划（ATP）为例。介绍了计划评估的组织者和项目遴选标准，分析了计划评估程序，评估的有效工具及经济影响，这些评价内容和方法对我国开展科技计划评价具有重要的借鉴意义。     

新形势下有关科技计划和科技项目监测评估的探讨

政府资助的科技计划和科技项目是政府直接干预科技,使之成为实现国家目标的重要手段之一。党的十七大报告将"提高自主创新能力,建设创新型国家"放在"促进国民经济又好又快发展"的首位,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006—2020年)要求,在经济社会分析、技术预测和定期评估的基础上,建立纲要实施的动态调整机制。文章试图用科学发展观思考"监测评估什么、怎么监测评估、监测评估依靠谁、监测评估为了什么"等方面的问题,并根据新时期科技新方针的要求,提出有关科技计划和科技项目监测评估的建议。     

科技计划的评估方法及其应用研究

本文首先简单回顾了科技计划评估的发展历程,对科技计划评估的常用方法进行了总结归纳,并提出了构建科技计划评估指标体系的原则。最后以国家重点基础研究发展规划(973计划)为例,对科技计划的评估方法进行了应用研究,建立了973计划评估的指标体系。     

综合性科技计划评估的方法与实践

本项研究根据特定领域科技计划评估的特点,针对委托的要求,明确了评估的内容,提出了实施评估的方法。在此基础上,利用问卷、面访调查和研讨等形式,从技术、管理和计划发挥的作用等方面,对某科技计划的执行情况进行了综合评估。     

关于科技计划评估的理性思考

科技计划评估是促进科技计划管理全面有效实施的一种评判活动和制度。其内涵在于按照规定的原则、程序和标准,运用科学、可行的方法对科技计划实施的效果进行定量、定性分析,总结计划实施情况,研究计划实施效果和目标出现差异的原因,提出相应的对策和措施。科技计划评估是政府科技管理部门改进管理与决策的重要工具,对于提高科技计划管理决策的民主化和科学化,提高科技计划宏观管理水平,及时发现计划运行中出现的偏差和计划实施中出现的问题,促进科技事业持续健康发展,最终提高国家科技竞争力具有重要意义,是建立科技计划管理有效实施的根本保障。是推动在科技计划管理中加强科技计划评估工作的规范化和制度化,建立健全计划评估机制已成为当今科技计划管理的一个重要问题。     

我国政府科技计划绩效评估理论与实践

政府绩效评估作为一种有效的公共管理模式和手段,对加强政府责任、提高政府效率发挥着重要作用,在西方国家政府部门已经得到普遍推广和运用.我国政府管理体制改革使得政府绩效评估成为了学术界研究的热门课题,在实践中也成为了我国各级政府部门推行管理创新的重要举措.政府科技计划绩效评估作为科技部门政府绩效的重要组成部分,在理论研究和实践中已经得到政府部门的重视,并结合我国科技计划管理的特点,初步研究建立了政府科技计划绩效评估的基本理论模式和评估框架,本文以国家高技术研究发展计划绩效评估实践为例进行了探讨.     

重大科研项目计划管理方法研究

经济、科技体制改革的深入发展必然要求资源投入的优化重组，导致科研计划管理体系的调整，在改革不断深化，重大项目管理体系不断调整的情况下，如何保证重大科研项目高效、优质地完成，正是重大科研项目计划管理系统化、制度化研究的主要目的。现行的重大项目计划管理方法尚不完善，缺乏系统的观点。本文在文献调研和案例研究的基础上，研究了重大科研项目各个阶段管理的特征和相互关系，提出重大科研项目管理的系统化方法     

国家科技计划良好形象的塑造和评价实践

国家科技计划是科技管理工作的重要载体和媒介,其社会形象是科技主管部门政府形象的重要组成部分。本文通过国家科技计划社会形象评价实践,提出了从认知度和美誉度对国家科技计划社会形象开展评估的框架。同时,对提升科技计划的良好现象提出了有关政策建议。     

国家R＆D计划在建设国家创新系统中的作用

国家创新系统在很大程度上决定着一个国家的经济实力和竞争力。本文以国家创新系统理论出发．指出由于存在着系统失效，创新绩效会低下，因此政府对科学技术创新的干预，不仅基于市场失效，而且要考虑到系统失效。以这种角度看，国家R＆D计划对于修复系统失效，建设创新系统起着重要的作用。本文说明了国际上两个重要的R＆D计划在建设国家创新系统中的作用，并重点分析了中国高技术R＆D（863）计划在建设国家创新体系中的作用。本文建议，为了更好地发挥863计划在建设国家创新系统中的作用，应该加强相应的评估。     

两种目标导向下的科技计划评估模式比较研究

随着企业参与实施政府科技计划程度的提高,科技计划的目标、内涵正在发生新的变化,如何看待和评价政府科技计划的绩效,将影响科技计划的管理模式,渗透进科技计划管理的各个方面.本文选取美国ATP计划和日本LSP计划案例,对两种不同的评估模式,在评估目标、评估主体、内容及评估结果的处理等方面的比较研究,从中看出不同目标导向对整个评估体系的影响,而政府作用的不同理念、不同经济发展阶段、不同文化背景形成了差异化的目标导向.     

国家高技术研究计划数字评估体系研究

本文总结了863计划的特点,指出了目前863计划基本采用单一的专家评议的评估方法,并且不利于第三方评估机构的对计划项目进行评估和监督,不利于对计划项目的跟踪评估.根据SMART准则和数据挖掘技术,提出了数字评估体系框架,同行评议法辅助以数字评估体系,将会使863计划的评估工作更加完善、公平和透明.     

重点研发计划立项分析及对科技计划管理的启示

针对国家科技计划在"十三五"期间改革后形成的5类计划之一的重点研发计划,基于2016-2019年9月完成的3批立项项目有关信息,从不同领域立项数和立项资助金额、牵头承担单位、立项区域分布等层面进行对比分析.结果 发现:国家对重点研发计划项目资助的力度和强度,除了基础配套领域,其他领域每年都有新的类型资助项目增加,社会环境领域项目数和经费数每年都排第一,高新技术领域次之,基础研究领域的重点专项投入最少,农业科技领域重点专项的投入不多且年均下降幅度最大,基础研究、农业科技领域的立项数和经费数明显低于前两个领域;与科研院所、企业相比,高校牵头承担项目数最多,项目平均经费却最低,这与高校牵头基础研究领域项目最多有一定关系,科研院所项目的 总经费和平均经费最高,企业的某单项经费最高;资助项目多数分布在北京、上海、广东、江苏等经济发达地区,北京的项目数约是排第二的上海的四倍.基于研究结果,对重点研发计划管理提出充分发挥产学研协同创新效应、促进区域间互补协调发展、深挖牵头承担单位潜能等建议,同时对国家科技计划管理提出加强顶层设计、提高研发起点和评审层次、引领科技发展方向、增设平台咨询服务功能以及以成果转化倒逼高质量实施等对策建议.     

我国政府R&D投入及优化研究

分析了近年来我国政府R&D投入的规模及结构的变动情况,运用柯布-道格拉斯函数模型测度了政府R&D投入的最优规模及结构.研究表明,与最优水平相比,目前政府R&D投入规模上增长相对滞后,结构上向公共研发机构及基础研究的投入偏低.因此,应加大政府R&D投入力度,加强政府资金在公共研发领域的投入,促使政府科技活动向"本位"回归.     

R＆D评估实践研究

通过对有代表性国家、民间及企业R&D评估实践的回顾,总结评估工作取得的成果和存在的主要问题,提出了今后应该重视的工作方向。     

我国R&D投入的计量分析

以国家统计局公布的全国科技经费投入统计公报为依据,从定量分析的角度深入考察近年来我国R&D投入的增长变化情况.我国R&D经费投入连年高速增长,企业作为我国R&D投入主体的地位日益加强,我国R&D经费在投入类型上更加倾向于试验发展.但是目前我国R&D的投入强度依然很低,基础研究、应用研究和试验发展三类活动经费投入的比例失衡,政府投入不足,严重制约了基础研究和应用研究的发展.继续加大我国R&D经费投入,提高R&D投入强度,特别是加大政府R&D经费投入,协调基础研究、应用研究和试验发展经费投入的比例,是我国科学技术全面健康发展的重要保证.