从教师视角看校长负责制——对G市6所公立学校的问卷调查与分析研究

校长负责制作为一种学校管理制度,已经实施了20年,而笔者在这一制度下从事教师工作恰好也有整整20年了。其间,笔者亲历了3所公立学校9任校长的管理过程,因此,就笔者所在的地区与本文所涉及的范围而言,我认为,自己对校长负责制的“现实情况”是有一定的发言权的。本人长期的观察     

新时期中学校长的角色转变

从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“学校逐步实行校长负责制”到今天，我国中小学内部管理体制改革已经历时20余年。与改革开放以前的学校管理模式相比，校长负责制进一步明确了校长职责、扩大了学校管理自主权，对学校教育的改革发展产生了积极的推动作用，同时校长负责制的内涵也在20多年的改革实践中不断得到丰富和发展。当前，中国正处于社会转型期，社会观念、社会结构及社会形态都在发生一系列深刻的变革，[第一段]     

校长,你在为谁负责?

教育家陶行知先生曾经说过:“校长是一个学校的灵魂,一个好校长带领一批好教师,才能办出一所好学校。因此,从某种意义上讲,一个好校长就是一所好学校。实施校长负责制是对“一个好校长就是一所好学校”的最有力支持,综观现实,我们也不容忽视这样一个问题,“一个好校长就是一所好学校”的判断不恰当地美化、强化和夸大了校长的声誉、地位和作用,其结果不仅在主观上容易使校长惟我独尊,从而诱发管理专断、任人惟亲等一系列问题,而且在客观上也容易出现教师、学生主体地位在学校生活中的偏斜与失落,同时,“校长该为谁负责”的问题随即摆在校长…     

从治理角度再认识中小学校长负责制

改革开放以来,中小学校长负责制在学校发展中发挥着重要作用。随着教育发展迈入新的阶段,中小学校长负责制在学校管理中也遇到了一些深层次发展的＂瓶颈＂。可否用一种新的角度去重新审视这一制度,并重建这项制度？用现代治理理论去分析中小学校长负责制运行则是一个很好的途径。     

对话理念下校长负责制的再造

校长负责制自1985年开始试行,1993年正式推广,已经走过20多个春秋。它对我国学校管理体制的改革与发展无疑具有重大的历史意义。然而,政府与学校办学自主权之争、校内民主管理的遗失以及学校与家庭、社区之间的关系割裂等症状,依然存在。这些问题的解决难以从“效率”为本的现存校长负责制中得到答案,而是需要我们重拾人性的尊严,使制度抛弃二元对立的建构思维。我们应倡导民主、平等、理解与互惠的管理理念,运用关注人的价值与意义、关注个体的精神世界和独立人格建构的整合式“对话”思维,再造校长负责制。一、制度缺损中的“独白”任何一…     

推进民主管理,完善校长负责制

校长负责制与“民主管理”是否矛盾?如何做好校长负责制下的学校民主管理并同时建立起有效的监督制约机制?江苏省吴江市松陵第三中学吴良根副校长在《推进民主管理,完善校长负责制》一文中对他在实践中的一些思考做较清晰的梳理。     

有关校长负责制的“热门话题”——部分省市中学领导管理体制改革座谈会综述

实行校长负责制,是学校内部领导管理体制的一项重要改革。前不久,国家教委中学司在大连市召开全国部分省、市学校领导管理体制改革座谈会,就各地在试行校长负责制工作中的经验、问题进行交流、研讨。与会代表围绕着一些“热门话题”,各抒己见,展开了热烈的讨论。话题之一:实行校长负责制,应赋予校长哪些权力长期以来,学校内部领导体制上党政不分,以党代政,校长处于有职、有责而无权、无法负责的状况。用校长们的话说,过去的体制,校长与党支部书记之间唱的是“二人转”,关系和睦的是“哥俩好”,关系紧张的则“对着干”。因此,要实行校长负责制,首先就要确立校长在学校工作中的中心地位,赋予校长一定的权力。那么,校长应该有哪些权力呢?哈尔滨三中是试     

校长应注重提升管理水平

一个好校长,就是一所好学校。这句话凸显了校长在学校管理中的地位和作用。特别是中小学实行校长负责制的今天,人们期盼着能有一个个好校长成就一所所好学校,让自己的孩子享受良好的教育。但在现实生活中,并非如人们所期望的那样,总是有着许多不尽如人意的地方:丰富的教育资源常常得不到充分的开发和利用,择校之风大有越刮越烈的趋势。形成这种状况的因素固然很多,但也和一些校长对校长负责制理解之肤浅,做不好各项管理工作分不开。笔者以为,校长只有加强班子管理、政策管理、规章制度管理、环节管理、过程和效果并重管理、创新管理、教师队…     

忧虑“校长负责制”

目前我国中等职业学校普遍实行了校长负责制。在实行这一制度过程中,如何使校长做到广开言路、从善如流、民主治校,成为大家关注的问题。最近一位教师在来信中讲述了这样一件事情:她所在的学校是最早试行校长负责制的学校之一,也是所谓搞得最好的学校。校长曾在当地大会小会上多次介绍其“民主”治校的“经验”。据说,有关领导对该校每月一次的教职工代表“参政议政”例会制颇为欣赏,称之为“对校长负责制的进一步完善”。而实际情况却是,所谓的教职工代表,皆是这位校长的亲信,几位敢于反映教职工意见的真正代表早被校长以这样那样的藉口     

学校管理的新活力——东山区试行校长负责制的初步总结

东山区教育体制改革,重点放在校长负责制上。1988年9月东山区教育系统首批在18所小学实行校长负责制。实行校长负责制的学校坚持“四自”的原则:学校自己申请;班子自己组合;人员自己消化;经费自己包干。并做到“四定”:定员;定编;定工作量;定财政包干。同时建立四个制度:目标责任制、教师聘任制、岗位责任制和评估考核制度。1989年2月在18所小学实施校长负责制的基础上增加东风东等7所小     

校长道德领导力的提升路径

当下,一些学校的管理效能的实质性低迷已经成为不争事实。从学校管理现状看,"校长负责制"这把"双刃剑"也正成为学校管理中不能不正视的问题。校长负责制的全面实施使校长在学校具有了绝对的管理权威,极大提升了管理效率,但同时,我们也看到一些校长权力膨胀与僭越的情况时有发生,影响了校长和老师融洽关系的建     

校长负责制的自觉革命

新中国成立以来,我国对中小学校长的管理进行多次改革,但专家们赞同的是目前实行的校长负责制。校长负责制,使这个时期的校长拥有一定的办学自主权。但在同一种体制的领导下,为什么一些学校出现领导断层现象?为什么一些学校校长给教师印象总是“校长说了算”?为什么在一些学校有能力的教师总感觉发展空间太小,产生另谋发展道路的现象?实施“普及管理,拓展员工发展空间,校长负责自觉革命”是在这种情况下产生的。通过实践,我们认为对学校的发展潜力大,明显增强凝聚力和战斗力。一、决策权的综合,大胆的放权在学校行政工作中,校长始终是拍板人…     

“校长负责制”涵义辨析

近几年来,在理论认识和实践上对要不要继续实行校长负责制、校长负责制的涵义以及如何具体实施等问题产生了一些疑惑和争议。本文仅就校长负责制的涵义,针对某些片面的,甚至是错误的观点谈谈作者的认识,以求教于同行。 有的同志以“校长负责制实质上是一长制”为前提,并以列宁“一长制”的理论作为根据,提出了在学校要坚持“领导唯一的原则”,是确立校长“唯一领导     

中外基础教育管理体系中校长角色与职责的比较研究

进入21世纪,我国基础教育领域正在积极推动着新一轮的改革。振兴教育、提高教育质量,体现在学校;具体开展与落实,关键在校长。校长处于学校管理系统的核心地位,他的理念、行为、能力与作风,将直接影响学校工作的全局。现代学校教育制度滥觞于欧洲,相比之下欧洲发达国家在教育管理方面也走在我国前列。“他山之石,可以攻玉”,参考法、德、意三国基础教育学校管理模式,可以为我国中小学教育改革提供一些启示。一、我国校长负责制的起源及其背景在我国,目前中小学校管理主要采用的是校长负责制。校长负责制指在上级主管部门领导下,校长全面负责…     

实行校长负责制涉及的几个立法问题

中共中央关于教育体制改革的决定中指出:“学校逐步实行校长负责制”。今就高等学校实行校长负责制涉及的一些主要立法问题作一些初步探讨。一、“校长负责制”本身与“校长”的立法问题实行“校长负责制”首先应该在教育法中确认“校长负责制”是我国在学校领导体制方面有法律效力的措施。这样就有了法律的根据。否则,必然会有很多干扰和限制,影响校长负责制的推行。     

学校内部管理体制的改革

一、健全校长负责制,理顺党政工三家关系校长负责制是校长对学校的教育和行政管理工作实行统一领导、全面负责的制度.实行这一制度,就必须确定校长在学校工作中的中心地位.健全校长负责制和理顺党政工三家关系,是在市场经济条例下,改革学校内部管理体制的一个根本问题.这个问项解决不好,就会形成学校工作中“多中心”的局面.要解决好这个问题,我们认为,要从制度上、组织上和领导工作方式三方面进行改革.首先,要制定《校长工作条例》、《党委工作条例》和《职代会工作条例》,从制度上明确校长中心、党委核心和职代会民主管理和民主监督、参政议政的地位和作用.其次,在校级行     

校长负责制利弊谈

在前一段的教育改革中,试行了校长负责制,从而为学校教育在一定程度上带来了生机与活力。但是,与校长负责制的试行所相伴而生的种种弊端,也在不同程度地影响、甚至危害着学校的教育改革。国家教委主任李铁映同志最近指出:“现在有少数学校在试行校长负责制,效果好的可以继续探索,总结经验。效果不好的就应下决心改为党委领导下的校长负责制。”(1989.7.15.在全国高等学校工作会议的讲话)。下面,笔者根据这一讲话精神,就校长负责制的试行所产生的一些利、弊,谈谈自己的一些认识。     

校长不等于——

校长不等于“老板”现在,许多教师乃至中层干部都把校长称作“老板”,而教代会只是流于形式,学校内部的矛盾、问题一大堆。这些“老板式”“校长负责制”严重扭曲了教师管理的“促进、改善、提高”的本质。其实校长是学校的法人,全权负责学校的全面工作。教职工是学校的主人。“主人”与“法人”是什么关系?校长应是教师权益的“代言人”。换言之,校长应健全教职工代表大会制度,在行使权力时,严格遵守工作程序,根据制度的规定办事,并接受教代会负责对自己拟定的条件、计划及重大事项进行质疑、审议和民主评议,使职工通过教代会民主参与管理…     

论校长负责制的功过是非

校长负责制作为我国中小学管理体制改革的内容,顺应了时代发展的需要,给学校的发展带来了生机和活力。但校长负责制在实际运作中能否真的给学校的发展带来制度所设计的效果,校长负责制有何优越性,有没有弊端,这一切都需要在实践中去寻求答案。     

实现“主人”与“法人”的和谐统一──浅谈学校民主管理与校长负责制

近年来,各级各类学校,普遍推行校长负责制。怎样完整、准确地理解这一制度？在一所学校,民主管理的地位、作用如何？校长实施管理与教工参与管理关系怎样？这是当前需要解决的问题。在一所学校,教工是主人,校长是祛人。“法人”的地位要靠主人维护,“主人”的作用要靠“法人”去发挥,双方必须配合默契。实践证明,在“主人”与“法人”的配合上,必须做到两个基本点：一是找准位子,各司其职;二是换位思考,相互支持。校长对学校全部工作承担着法律责任。要想责任落实,首先必须注重自身素质的提高,做到心注人事业,力注入学校,情…