试论高校后勤社会化小机关如何管理实体

随着我国高校后勤社会化改革工作的逐步推进,各高校都按照“小机关、多实体(大实体)”的运行模式,组建了代表学校行使行政管理职能的小机关(如后勤管理处、后勤管理办公室),把行使服务和经营职能的机构组建成几个或多个经济实体(如中心、集团)。目前高校后勤社会化改革如果没有一个科学、合理的管理体制,改革后的服务实体就很难为高校的教学、科研提供更优质的后勤服务保障。本文拟就高校后勤社会化改革进程中,小机关如何管理实体的问题作简要阐述。     

高校后勤社会化必须充分利用社会资源

高校后勤改革已经历了 2 0年发展历程 ,改革从最初的单项承包 ,发展到定额承包 ,进而深化改革后勤管理体制与运行机制 ,实行“小机关、多实体、大服务”的管理模式 ,同时部分高校组建了后勤集团 ,使高校后勤由传统的事业型、供给制、福利制逐步向经营型、企业化、社会化的方向转变。到目前为止 ,尽管高校在后勤社会化改革方面取得了可喜成绩 ,但仍没有从根本上突破高校自办社会 ,自我服务的格局 ,制约了高等教育事业的快速发展。本文试就后勤社会化的角度 ,谈谈对利用和调动社会资源推进后勤社会化改革的看法。一、后勤社会化要求利用社会资…     

特点·难点·突破点——中小规模高校后勤社会化探析

经历20多年高校后勤改革的研究和探索,后勤社会化成为高校后勤改革的主要方向。但是中小规模高校后勤社会化步履还较缓慢。究其原因,除了受制于社会经济体制的整体改革外,高校自身对高校后勤社会化理论研究不够,尤其是对中小规模高校特点把握不准,大城市大高校的成功模式在这些高校难以推行。随着后勤社会化越来越成为中小规模高校的迫切需要,我们必须全面把握市场经济条件下校后勤社会化的本质特征,结合中小规模高校自身特点、条件,探索符合学校发展规律的后勤社会化     

高校后勤法人实体组建情况的调查与分析

全国百所高校后勤社会化改革情况的调查结果表明 ,高校后勤社会化改革取得了阶段性的成果。组建高校后勤法人实体具有重要意义 ,但由于受国家政策、产权关系、后勤负担、职工观念等因素的影响 ,组建后勤法人实体的进展较为缓慢。高校应该在政府的统筹领导下 ,因地制宜 ,加快后勤法人实体的组建进程 ,促进高校后勤社会化改革工作     

突破性的进展,新征途的重任

一、简单的回顾全国实行高校后勤社会化改革以来,天津市认真贯彻落实中央及国务院的部署,坚持“政府主导、统筹规划、政策支持、分类指导、全面推进”的方针,抢抓机遇,开拓创新,使天津高校后勤社会化改革进展迅猛,取得了重大突破,高校后勤保证条件大为改善,后勤面貌发生了历史性的深刻变化。(一)高校后勤管理体制发生了深刻变化。目前各高校都已组建了(甲方)后勤管理机构和(乙方)后勤服务实体,实现了高校后     

高校后勤社会化管理存在的问题及对策

针对高校后勤管理社会化改革中存在的经营实体与高校的产权关系不明确、后勤管理体制不完善、后勤社会化规章制度不健全、后勤管理队伍素质偏低等问题,应在高校后勤社会化管理体制改革、经营机制、监督体系、人力资源管理等方面作有益尝试.     

对高校后勤社会化改革的再认识

自全国第一次高校后勤社会化改革会议召开以来,各地高校陆续启动了后勤社会化改革,组建了后勤实体,将后勤服务机构从行政管理系统中分离出来。经过几年的实践,后勤面貌有了巨大改观,后勤管理体制和运行机制发生了明显的变化,有效地保障了高等教育的改革与发展。目前,后勤改革的外延式扩张基本完成,要继续做好改革的内涵延伸的推进工作,就需要广大的后勤战线同仁和理论工作者以科学发展观为指导,进一步深化对高校后勤社会化改革的认识,探索深化改革的实践方法。     

对高校后勤社会化改革实践的思考

正高校后勤社会化改革提出的背景及取得的成绩高校后勤社会化改革起步于1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的高校后勤改革的方向是实行社会化。当时实施"小机关、多实体、大服务"改革,改革是小范围、局部的。随着高等教育规模不断扩大,后勤服务模式落后、社会化改革滞后、负担沉重的状况,成为了制约高等教育发展的"瓶颈"因素。1999年,教育部、国家计委联合发布《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,     

浅谈对高校后勤社会化改革道路的实践探索——以内蒙古师范大学盛乐后勤服务集团为例

作为高校后勤社会化改革的载体,后勤经营实体的发展承载着高校后勤社会化能否实现的重要责任。本文从内蒙古师范大学盛乐后勤服务集团创建呼和浩特市欣源园林建筑有限责任公司和呼和浩特师盛生态种养殖有限责任公司等后勤经营实体出发,通过不断的实践和探索,介绍了在高校后勤社会化改革道路上所取得的经验。     

与时俱进开拓创新深化高校后勤社会化改革

一、我省高校后勤社会化改革成绩显著近几年来,江苏省高校后勤社会化改革不断深入,稳步推进,取得了突破性进展,收到了明显成效。一是高校后勤社会化改革全面展开,后勤机构与学校行政稳步规范分离。使后勤服务实体由管理者转变为经营者,开始按企业化方式管理和运作, 广大后勤职工的积极性得到了较好发挥,后勤实体的经济效益和社会效益也有了较大提高。全省已有近50所高校完成了后勤社会化规范分离工作,近 30所高校部分完成规范分离工作,分离人员1．5万     

勇于探索闯新路,深化改革创效益

建立优质高效的后勤服务保障体系,进一步发挥学校后勤“服务、管理、育人、经营”的功能,我校在后勤管理体制的改革和运行机制的转换方面,进行了积极有效的探索。在内强素质、外塑形象、优质服务、优化队伍和优美环境建设等方面取得长足的进步。1.改革管理体制,形成“小机关、多实体”模式高校后勤社会化,就是要将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制,形成社会承担为主的多元化、全方位支撑的市场化、社会化的高校后勤服务保障体系。其内容主要包含两个方面,一是依托社会力量和社会资源为学校承担和提供后勤服务;二是将校内后勤机构逐步转化为自主经营、独立核算、自负     

过渡期后勤小机关的困惑与作为

在高校后勤社会化改革中,很多学校的后勤管理体制,采用了“小机关”和“大实体”或“多实体”的模式。不少学校在小机关、大实体或多实体的模式形成后,面临着许多急待解决的问题。这些问题给后勤社会化改革造成了某种消极影响。笔者现就工作中的一些体会作些阐述。     

加强后勤财务管理顺应高校后勤社会化改革

所谓高校后勤社会化是指在社会主义市场经济条件下．把高校的后勤服务从高校中剥离并纳入社会主义市场经济体制．使高校后勤服务由自我服务为主改为由社会承担为主,在高校自主建立由政府主导、扶持的,以商品化、专业化、市场化、企业化为主要特征的社会化后勤服务实体。高校后勤社会化首先是后勤服务的社会化．即改革现行的“供给制、福利型、封闭式”的管理体制和运行机制．把后勤服务与经营从后勤管理中分开．融入社会主义市场经济中。     

高校后勤社会化的制约性因素分析

高校后勤社会化一直是我国高等教育改革的热点之一。自1999年以来,我国高校后勤社会化改革已取得了突破性进展和显著成绩。由于我国社会经济发展水平和各高校实际情况的不同,目前我国高校后勤社会化水平还不高,各地区、各高校之间也存在着一些差距。作者从产权制度、社会政策、后勤队伍、后勤的教育属性、后勤实体的实力等六个方面对制约高校后勤社会化的诸多因素进行了浅显的分析,以期对改革的实践有所裨益。     

高校后勤改革中的问题及其对策

高校后勤改革中的问题及其对策皮光纯自１９７９年以来，高校后勤改革取得了丰硕的成果，在一些重要的理论问题上已经取得了共识：高校后勤改革的方向是实行社会化；改革重点是改革管理体制和转换运行机制；改革的途径是通过兴办后勤实体．事企分开．两权分离，实体内部实...     

高校后勤服务社会化改革研究

目前各高校在后勤社会化服务改革过程中尚存在着诸多问题,深化改革的任务相当艰巨.高校后勤服务社会化改革的模式通常有小机关、多实体或小机关、大实体模式,托管模式和区域性后勤集团模式等三种.我国高校后勤服务社会化改革要坚持适应市场经济的法制化、确立后勤法人化地位、服务高校、经济效益兼顾、政府和社会各界广泛参与以及院校主导、整体推进等基本原则.     

关于深化高校后勤社会化改革的思考

我国高校后勤社会化改革推进已近五年,各地高校在后勤社会化的多种实现形式方面进行了积极探索,经历了由浅入深、由单一模式到逐步形成现代化企业管理模式的转变。轰轰烈烈的高校后勤社会化改革事业日益受到了社会各界的广泛关注。高校后勤实体是我国高等教育的重要组成部分,也是新世纪我国新型高校后勤保障体系中坚力量,进一步发展壮大高校后勤实体,无论对促进高校教学、科研上水平、上档次,还是确保高校稳定都有十分重要意义。本文结合我院后勤实体发展的现状,谈谈深化高校后勤社会化改革的几点看法:     

关于后勤队伍建设的思考

高校后勤工作是保障教学、科研和师生员工生活的重要基础,后勤职工在高校工作中担负着管理育人、服务育人作用。在高校后勤社会化改革的进程中,探索新的管理体制与运行机制,如何建设一支既有高度的政治责任感,又有较强的专业技术水平的后勤职工队伍,决定着高校后勤管理水平和服务质量,影响着高校整体水平和培养目标的实现。一、高校后勤队伍的现状与存在的问题在社会化改革过程中,高校后勤实体作为一个相对独立、相对封闭的组织,进人渠道比较狭窄,"老人老办法、新人新办法",编制内人员只     

建立现代企业制度是高校后勤社会化的必由之路

一、高校后勤社会化现状及其意义纵观高校后勤社会化改革,如果将整个过程划分为3个阶段,目前相当多的高校经过20年的探索,仅仅实现了第一阶段后勤与学校行政体系分离、转型的任务,将过去单纯的行政组织转变为新型的经济组织;组建新的高校后勤服务实体,只是标志着后勤社会化改革     

关于高校后勤实体生存与发展的思考

高校后勤社会化改革是高校改革的重要组成部分,当前,这一改革的第一步目标已基本实现,并已初步建立了高校后勤实体。但是应当认识到,高校后勤实体的现状不容乐观。因此,认真研究高校后勤实体的生存与发展问题,是当前高校后勤社会化改革的重要课题。一、高校后勤实体社会化改革势在必行(一)后勤实体是高校后勤社会化改革第一阶段的产物经过几年来的改革实践,高校后勤社会化改革已取得了巨大的成绩。第一,学生公寓和食堂建设成绩巨大,较好地解决了学生扩招的食宿问题,而且大大改善了办学条件,支撑了从1999年开始的全国高校超常规跨越式发展的…