特朗普时期美国情报工作政治化的深层原因与长远影响

[研究目的]特朗普时代美国总统和情报体系的关系呈现为空前的价值对立,情报系统的前任官员通过自己掌握的情报服务于某个政客或某个政党,现任公务人员则通过秘密的、违法的方式表达对总统的不满和抗议。研究该现象有利于我们了解美国政治“极化”趋势和党派之争的细节,从而为情报和外交工作政策制定提供前瞻性的参考。[研究方法]通过对冷战结束之后美国情报体系从“政治正确”到“政治化”的发展脉络,揭示特朗普时代情报体系与总统之间权力斗争的来龙去脉,尤其注重客观公平地分析是非曲直,从政治学和国家安全学两个角度深入分析其原因。[研究结论]美国情报工作政治化不会随着特朗普本人退出政治舞台而结束,而是会长期存在于美国政坛。美国政治中两种截然不同的国家安全理念将会长期斗争。     

场域理论视域下的情报政治化：逻辑、机理与矫正路径

[研究目的]场域理论作为经典的社会实践理论,其理论框架与情报工作具有一定的契合性,从场域理论角度对情报工作中的政治化问题进行剖析梳理,对于该问题的理论创新与策略探讨具有现实意义。[研究方法]情报政治化本质上是情报权力的失范,表现为情报权力的弃用与滥用。采用跨学科研究法,借鉴场域理论“场域”“资本”和“惯习”三个核心视角分析政治化主体背后的实践逻辑,系统分析其产生机理,并对矫正路径的可行性进行研讨。[研究结论]场域理论背景下,情报政治化是场域独立缺失、资本争夺、惯习潜沉共同作用的结果,在此基础上,可以从重构情报决策场域边界、加强情报体制机制创新、明确价值导向、引入技术搭建决策情报系统等方面对情报政治化进行防范与矫正。     

美国情报霸权的成因、表现及中国应对

[研究目的]美国是当今世界情报强国,情报霸权是美国霸权主义的重要体现之一。美国的情报霸权行为给世界和平发展造成更多动荡因素。研究美国情报霸权的表现与成因,有利于更好的批判美国强权政治逻辑,以推动中国式现代化道路的和平发展。[研究方法]通过历史与文献研究方法,归纳出美国情报霸权的成因与主要表现,提出中国的应对建议。[研究结论]实用主义哲学与现实主义国际关系理论、情报政治化与情报实力分别是美国情报霸权产生的理论基础和现实基础。美国情报霸权行为的主要表现为全球监听、组建情报联盟干涉他国内政、直接在海外制造暴力以及对他国的“污名化”等。中国是美国情报霸权的主要针对目标,应采取有效的应对措施。     

论战略情报与战略决策的关系 ——基于美国情报界的历史考察

[目的/意义]梳理美国情报史上情报与决策关系的演变,纠正有关情报与决策关系的不正确认识。[方法/过程]通过文本细读方法,梳理谢尔曼·肯特、罗伯特·盖茨、威尔莫尔·肯达尔等人对情报与决策关系的看法。[结果/结论]应建立密切的情报与决策关系,避免情报政治化。     

澳大利亚情报体系改革的特征、动因及影响

[研究目的]在大国竞争日益激烈的背景下,身为“五眼联盟”之一的澳大利亚在美国“印太战略”中的重要性与日俱增。因此,针对澳大利亚情报体系改革的研究具有重要的现实意义。[研究方法]通过对澳大利亚情报部门的官方信息、媒体报道等资料进行文本分析,梳理澳大利亚情报体系改革的概况,可将其特征概括为：情报机构的职能权限持续扩大、情报机构的政治化倾向愈发明显、情报安全机制的合作不断加深。结合层次分析法,可将澳情报体系改革的动因分为三个层面：国内层面,争夺有限的政治资源;国家层面,“中等强国”的国家安全观驱动;国际层面,巩固美澳情报联盟的战略需求。[研究结论]澳大利亚情报体系的改革产生了一系列影响。就社会层面来看,持续强化威胁认知导致民粹主义升温;就国家层面来看,过度干预政府决策挤压外交空间韧性;就国际层面来看,情报联盟日趋紧密加剧地缘政治冲突风险。当前,中美竞争进入长期化与常态化阶段,美国加紧构筑“盟伴体系”围堵中国,美日印澳“四方安全对话机制”及“五眼联盟”是其情报联盟战略的核心部分。因此,中国需要密切关注澳大利亚情报体系改革的战略动向及影响。     

《鬼谷子》情报思想发微

[研究目的]梳理、分析《鬼谷子》的情报思想,提出研究中国典籍情报思想的基本路径。[研究方法]通过文本阅读,采用两种研究路径,提炼出《鬼谷子》情报思想的基本内容。[研究结论]《鬼谷子》情报思想研究路径之一是“以今观古”,就是运用现代情报理论,发掘《鬼谷子》在情报功能及定位、情报内容、情报原理和方法、情报与决策关系等方面所包含的情报思想;研究路径之二是“以古观今”,概括《鬼谷子》“揣情”论、“制人”论、“知人”论和“听”论等方面的情报思想,并探讨它们在推动现代情报理论发展创新方面的价值。     

澳大利亚的情报改革：问题、原因及启示——基于2017年独立情报审查的分析

[研究目的]研究澳大利亚情报工作具有重要的学术价值和战略意义，2017年独立情报审查是近年来澳大利亚最重要的情报审查，以此为基点对澳大利亚情报改革进行研究，可以深化对澳大利亚情报工作的认识。[研究方法]利用文献研究方法对2017年独立情报审查报告等进行文本分析，梳理澳大利亚情报改革的主要内容，寻找改革中存在的主要问题，并进行原因分析。[研究结论]研究发现，澳大利亚不同部门在情报整合上存在职能冲突，同时澳大利亚政府以不恰当理由拒绝议会业务监督，前者主要是由情报政策的不恰当、不充分转移引起的，而政治控制和安全保密是后者的主要原因。两方面分析的启示下，研究发现澳大利亚情报工作相对集权又严重依赖国际盟友，这一背景下，澳大利亚国内情报工作政治化和国外安全感知负面化呈现双螺旋结构相互强化。     

安全情报视域下的安全态势感知与塑造模型

[目的/意义]世界正经历百年未有之大变局,安全风险加剧,对安全治理提出了日益迫切的需求。作为安全治理的重要手段,开展安全态势感知与塑造研究意义重大。[方法/过程]基于安全情报视角,分析安全态势感知与塑造的内涵。提出安全态势感知与塑造的安全情报路径。构建与解析安全情报视域下的安全态势感知与塑造模型。[结果/结论]研究发现,从安全情报角度看,安全态势感知与塑造的基本逻辑过程是“洞悉系统安全态势→生成系统安全态势情报→生成安全治理策略情报→应用安全治理策略情报调控系统安全态势”。安全情报视域下的安全态势感知与塑造模型是安全态势感知子模型、安全态势塑造子模型、安全工作者子模型及安全态势感知与塑造系统子模型的综合集成。     

企业知识产权情报安全的合规治理

[研究目的]知识产权情报的安全与否关涉企业发展之根本。在合规治理视阈下,如何帮助企业防控知识产权情报风险是有待回答的重要问题。[研究方法]选取47个侵犯商业秘密犯罪案例,应用fsQCA、NCA方法探究高知识产权情报风险的影响因素和组态路径。[研究结论]在影响因素上,侵害行为是导致知识产权情报风险的必要条件;保护措施面对侵害行为呈现滞后性的应对态势;情报感知的缺失是知识产权情报安全的关键制约。在组态路径上,存在四个高知识产权情报风险组态,可进一步地归纳为内生—权力支配型、内生—人际主导型和外源—行为控制型。建议企业构建“一点两面,多元联动”的合规预警框架,保障知识产权情报安全。     

《美国国家情报战略》的内容、演变及其实践动向

[研究目的]2023年8月,美国国家情报总监办公室发布第5部《美国国家情报战略》。通过5部战略文本,可以看出美国国家情报战略主导性话语和行动路线图的演变轨迹。研究美国情报战略的发展动向,对于我们做好国家安全工作具有重要意义。[研究方法]基于对2023年《美国国家情报战略》的文本分析,比较研究美国国家情报战略的变化过程,研判其未来的实践动向。[研究结论] 2023年《美国国家情报战略》从设计“两大任务”到排序“六大目标”,将以服务战略竞争为主轴,从关注短期问题到长远风险转向。中国应警觉美国情报界宣示开启“目标中国”时代的战略基调、确保关键技术领域竞争优势的战略重点以及“全政府+全社会”的战略路径。     

战略预警情报问题研究——基于美国预警情报专业化发展的学术史视角

[研究目的]通过探究美国自二战以来有关战略预警情报的内涵、困境与对策等问题的相关研究,透视美国预警情报专业化的发展脉络,为我国战略预警情报发展提供借鉴和启示。[研究方法]通过对美国自二战以来公开出版的战略情报著述进行梳理和分析,考察战略预警情报专业化发展的演变特征和建设路径。[研究结论]专业化发展一直是美国战略预警情报探讨的重要课题,围绕这一主题的研究主要从三个方面展开：一是始于对于失误原因的反思,通过失误反思预警专业化建设的重要性;二是深化预警情报工作模式的研究,深究如何提升战略预警情报专业性;三是从方法和对策层面探讨如何应对困境,研究机制性方法重塑战略预警专业性的问题。     

基于联盟理论的美国“印太”情报合作体系研究

[研究目的]近年来,美国大力推进“印太战略”,并将其关注点放在情报领域,试图升级“印太”情报合作体系,对此问题的研究有助于进一步分析中国国家安全环境。[研究方法]基于联盟理论构建什么是联盟、联盟形成的原因和逻辑、联盟的困境分析框架。美国试行升级的“印太”情报合作体系现状包括理念、内容和机制。该情报合作体系形成的逻辑可以从国家利益、内部意识形态、外部威胁三方面探讨。[研究结论]美国“印太”情报合作体系的升级仍存在诸多困难,根本因素是国家利益存在分歧;内部问题,即联盟信任感与对美依赖程度降低;缺乏对外来威胁的同一认知。虽然如此,这种尝试依然对中国造成了严重威胁,需要加强认识与应对。     

文化情报视域下美国在越南战争中的情报失误研究

[研究目的]研究美国在越南战争中文化情报失误对联合作战文化情报支援理论研究具有一定意义。[研究方法]主要运用历史研究法、文献分析法和案例分析法,以文化情报视角分析美国在越南战争中的文化情报搜集、情报分析和情报运用失误。[研究结论]通过研究认为,文化情报视域下美国在越南战争中的情报失误的原因集中于文化情报准备不足、镜像思维问题突出和对越南文化情报认识不足三方面,对战局造成一定不利影响,启示我们应高度重视文化情报工作,提升联合作战文化情报保障能力。     

“9·11”事件后美国联邦调查局的情报改革问题研究

[研究目的]梳理“9·11”事件后美国联邦调查局的改革,建构国家安全情报工作改革的总体思路。[研究方法]本文通过文献梳理,分析“9·11”事件前美国国内情报工作存在的问题,梳理美国联邦调查局情报改革的主要举措,评估其情报改革的效果。[研究结论]联邦调查局的情报改革加强了其国内情报工作能力,达到了预期的改革目的。我国情报工作的改革应基于国情,注重总体设计,致力于建设新型机构文化,破除情报与执法之间的壁垒,大力加强情报分析。     

基于“涉华报告”的英国情报机构对华“威胁”认知研究

[研究目的]近年来，英国情报机构不断对外散布中国“威胁”认知，对此问题的探析，有助于更好应对国际挑战。[研究方法]以英国发布涉华报告为起点，在总结、归纳其情报体系三级架构基础上，借用社会学框构视角，剖析英国情报机构塑造对华“威胁”认知中使用的“聚焦”“桥接”“转换”等手法。[研究结论]通过研究发现，英国情报机构对华“威胁”认知的塑造，是其利用情报泛安全化迎合美国、借助情报意识形态化制造对立、主动设计情报以服务政治需要等综合作用的结果。对此，在重视对英美等西方情报界动向的基础上，既要加强情报的研判、预警能力建设，更要加强情报斗争能力和话语权建设，以铸牢国家安全底线。     

决策情报保障体系协同框架构建研究

[目的/意义]构建决策情报保障体系的最终目的就是促使情报流与决策流能够有效融合,保障决策每一环节实现情报的快速响应,而这离不开多层级组织部门间的协同联动工作。通过建立协同机制框架,促使各部门组织之间的联系与沟通,全方位、全流程促使决策情报体系的协调运转。[方法/过程]采用规范研究方法,围绕协同内涵、特征、构成要件进行剖析。[结果/结论]提出情报保障体系协同机制框架构建设想,包括构建“四位一体”协同模式、形成“跨层级、跨部门、跨界”的三跨联动路径以及打造情报保障体系的“三全”格局。     

欧盟威胁应对中的“全政府-全社会”路径——基于情报合作的分析

[研究目的]近年来,欧盟愈发重视通过“全政府”和“全社会”的方式来应对各类安全威胁,并将其应用到情报合作中。对于欧盟相关对策的梳理可为我国贯彻总体国家安全观提供一定借鉴。[研究方法]从“全政府-全社会”概念的起源谈起,梳理了欧盟对于这一概念的认识及其实践情况,并在此基础上总结了欧盟情报合作的变革思路以及未来发展可能面临的挑战。[研究结论]通过研究发现,欧盟在“全政府-全社会”路径的推动下,极大地提升了其情报一体化程度。然而,欧盟的情报合作仍面临着成员国参与不积极、缺乏基本的情报资源和相关整合难度过大等问题。     

“一带一路”社会文化情报决策支援路径实证研究

[研究目的]多元文化关系是“一带一路”建设所面临的一大挑战。决策者在经济决策或安全决策过程中有必要将静态性与动态性社会文化信息纳入决策参考。[研究方法]综合运用专家访谈、问卷调查、结构方程模型等方法,揭示影响“一带一路”建设决策优化的社会文化因素及其影响程度和路径,进而得出社会文化情报对“一带一路”决策优化的路径分析图,量化揭示社会文化情报支援与决策优化之间的路径关系。[研究结论]为社会文化情报的应用研究开辟新的领域,进一步丰富社会文化情报的理论体系以及研究与应用方法体系。     

美国情报授权法案涉华内容与趋势分析

[研究目的]美国情报授权法案作为情报监督立法的重要形式,对美国情报工作的开展具有重要指导意义,对其中的涉华内容进行梳理分析,能够帮助我们了解美国对华情报政策的演变特点和趋势,为我国情报部门提前部署应对策略提供参考。[研究方法]以2016财年以来,美国国会通过的6部情报授权法案(2018财年、2019财年和2020财年只颁布了一部情报授权法案)为研究对象,采用内容分析、定量统计等方法,梳理美国情报授权法案中涉华内容的演进过程,预测美国对华情报政策的新特点和新趋势,进而得出对我国有益的启示。[研究结论]在后疫情时代的大国博弈环境下,美国情报授权法案逐渐扩大对华情报工作范围,从军事、政治领域的对抗扩展到经济、科技领域的竞争,未来将持续关注中国在海外利益、数字货币、绿色创新方面的发展。为了应对美国对华情报工作,我国应从完善情报监督立法、推动竞争情报在关键领域发挥作用、加强海外利益保护、树立保密意识等方面做重点努力。     

美国国家情报法治的基本方法和路径

[目的/意义]作为世界唯一的超级大国,美国的情报机构规模大、经费多、活动频繁。为了管理和利用好这股庞大的势力,令其成为服务美国国家安全的有力工具,美国政府和国会不遗余力地创设和完善其国家情报法规体系,希望通过法治手段实现对情报的高效驾驭和管控。着眼美国国家情报法治问题,力求挖掘其实现国家情报法治的主要方法和路径,以期为我国相关机构的法治建设提供参考和借鉴。[方法/过程]采用层次分析法和文献分析法,从立法、执法、司法和守法四个层次,揭示了美国国家情报法治的主要方法和路径。[结果/结论]研究发现,美国国家情报实现全面法治的主要方法存在于以下四个方面:科学立法、秉公执法、公正司法和全员守法。