美国联邦调查局反恐情报共享机制分析及启示

当今社会恐怖主义威胁日益严重,依靠某个部门的单兵作战已经不适应维护国家安全的需要,特别是"9·11"事件以后,世界各国普遍认识到情报共享、联合作战的重要性。FBI作为美国重要的执法力量和情报机构,将任务重点转向预防和打击恐怖主义,将反恐情报共享作为一项重要战略,形成一套比较完备的反恐情报共享机制。通过在情报共享依据,跨部门合作,共享技术与能力,共享管理框架等几个方面对FBI的反恐情报共享机制进行探究,从而为我国公安机关的反恐情报共享提供借鉴。     

美国生物监测情报体系建设及启示研究

[目的/意义]"全球化"背景下,生物安全事件频发,给人类社会带来了巨大的挑战。为应对生物威胁,早期的监测预警至关重要。美国在强化生物监测预警,推进生物监测情报体系建设方面,进行了卓有成效的探索,其经验值得我国借鉴。[方法/过程]从美国生物监测情报体系建设的历史演进入手,在梳理政策文本、理论文献的基础之上,透视美国生物监测情报能力得以提升的关键,阐释美国生物监测情报采集、融合、应用的运作逻辑。[结果/结论]以生物安全治理为总体目标,以生物监测情报融合为核心驱动,以强化态势感知为逻辑主线,通过顶层设计、制度规范、技术创新完善生物监测情报体系建设,是美国在该领域取得突出成效的关键,值得我国借鉴。     

我国安全形势与反恐情报战略构建*--基于国际恐怖主义的视角

近来,在国际恐怖主义活动的影响下,我国境内发生恐怖袭击事件呈增多之势。我国国家安全面临主要来自地理空间上的中西亚恐怖活动、虚拟世界的宗教极端思想和大国博弈下的国际反恐合作等三个方向的严峻挑战。我国反恐情报不力是当前反恐工作的瓶颈,为解决这一问题,政府有必要创建国家反恐情报战略。在"整体政府"理论的基础上,借鉴美国反恐情报战略的实践,采用定性研究法,提出了国家反恐情报战略的创建原则及内容模式,并从战略构建的体制、机制和技术三个角度分别阐述了组建国家情报中心、完善跨部门情报协同机制和关键技术保障等路径选择。     

重点研发计划立项分析及对科技计划管理的启示

针对国家科技计划在"十三五"期间改革后形成的5类计划之一的重点研发计划,基于2016-2019年9月完成的3批立项项目有关信息,从不同领域立项数和立项资助金额、牵头承担单位、立项区域分布等层面进行对比分析.结果 发现:国家对重点研发计划项目资助的力度和强度,除了基础配套领域,其他领域每年都有新的类型资助项目增加,社会环境领域项目数和经费数每年都排第一,高新技术领域次之,基础研究领域的重点专项投入最少,农业科技领域重点专项的投入不多且年均下降幅度最大,基础研究、农业科技领域的立项数和经费数明显低于前两个领域;与科研院所、企业相比,高校牵头承担项目数最多,项目平均经费却最低,这与高校牵头基础研究领域项目最多有一定关系,科研院所项目的 总经费和平均经费最高,企业的某单项经费最高;资助项目多数分布在北京、上海、广东、江苏等经济发达地区,北京的项目数约是排第二的上海的四倍.基于研究结果,对重点研发计划管理提出充分发挥产学研协同创新效应、促进区域间互补协调发展、深挖牵头承担单位潜能等建议,同时对国家科技计划管理提出加强顶层设计、提高研发起点和评审层次、引领科技发展方向、增设平台咨询服务功能以及以成果转化倒逼高质量实施等对策建议.     

美国网络威胁情报公私合作模式及启示

[研究目的]随着网络威胁成为全球性挑战,威胁情报已经上升为国家安全层面的战略情报。公私合作模式是美国建立威胁情报体系的重要基石,分析探讨美国威胁情报公私合作模式,对于促进我国威胁情报体系的建设,探索网络空间新型治理模式具有重要的意义。[研究方法]结合公共物品理论,对美国威胁情报公私合作模式的产生原因、发展历程、制度保障、实践经验以及存在的问题进行剖析,并为我国威胁情报公私合作实践提出建议。[研究结论]相较于传统国家安全情报,威胁情报是一种不纯粹的公共安全产品,具有更加强烈的公私合作动因,促进了公私合作模式在情报界的发展。当前,美国威胁情报公私合作模式正在从情报共享转向情报赋能,提升了美国的网络安全态势感知、应急响应和网络归因能力。根据美国威胁情报公私合作的实践经验与存在的问题,提出我国应在威胁情报工作中完善威胁情报共享机制,推动威胁情报产业发展,发挥公私合作模式的治理作用。     

“情报学派”视域下日美太空情报合作研究

[研究目的]“情报学派”理论与当前日美太空情报合作的现状相符,基于该理论研判两国的具体立场是分析其合作未来趋势及影响的重要依据。[研究方法]通过文本分析方法,系统性梳理日美在太空情报领域合作的历史沿革,并剖析两国深化合作背后的逻辑。[研究结论]该研究发现,两国正在由单纯的太空情报合作上升至作战合作,且逐渐呈现出多边合作态势,同时遏制中国的权重大幅上升。鉴于此,中国应继续关注日美在太空情报领域的合作态势。     

维护科技安全的情报预测研究

国际竞争的深入使科技安全成为摆在每个国家面前的重要课题,完整高效的科技安全情报体系是确保科技安全的重要保障。重点探讨在维护国家科技安全领域中情报的作用,在归纳总结科技领域情报预测作用的基础上,得出维护科技安全,情报预测需要从全源监测视角构建、情报源的深度挖掘以及完善的预测流程三个方面入手,并提出相应的对策建议。     

国家安全视域下大数据驱动的城市社区反恐模式研究

[研究目的]以情报信息为先导,构建大数据驱动的城市社区反恐模式,可为基层警务单位的反恐工作提供参考。[研究方法]城市社区反恐模式包含数据分析模块、数据平台驱动的业务流模块以及多部门数据联动模块三个部分。数据分析模块以反恐数据挖掘、反恐风险分析、反恐积分预警三类数据分析为基础搭建。数据平台驱动的业务流模块包含由数据分析模块对应社区反恐工作的输入输出指令和相关数据。多部门数据联动模块中构建了基层警务单位与辖区内其他部门的横向数据联动以及与上级反恐部门的纵向数据联动方式。[研究结论]大数据驱动的城市社区反恐模式可以充分利用数据资源做好社区反恐工作,将科技变为基层警力提高反恐工作的效率和针对性,进而推动构建安全城市反恐防控体系。     

主题模型视阈下的《国家情报法》法律文本分析

[目的/意义]通过分析《国家情报法》法律文本内部的逻辑关系,构建出一个逻辑意义上的模型和框架,既能够使这部法律的内涵和精神更加充分的体现出来,同时也对分析其他类似的法律法规起到借鉴和参考,还能够为在现实中将模型进行实现奠定了基础.[方法/过程]从《国家情报法》的法律文本入手,对文本内容进行必要的处理之后,采用R语言中的...     

《美国国家情报战略》中国家安全论述的演进

[研究目的]梳理对比分析5版美国《国家情报战略》中有关国家安全的论述，剖析情报战略制定的基本逻辑，探究其中演进规律，对我加强国家情报建设有现实意义。[研究方法]采用文献分析和对比分析法，从评估战略环境、界定国家利益、定位安全威胁和明确转型目标角度，剖析各版国家情报战略之间的异同点，展现美国情报界视角下国家安全的变化与演进。[研究结论]全球战略环境的关联性和复杂性与日俱增，极大压缩了决策周期和情报预警时间。应进一步细化国家情报工作方针与政策，着力构建国家情报工作机构间的信息共享平台，建立健全国家情报工作协调机制，加强国家情报力量建设，健全国家安全情报学科建设，以紧扣国家核心利益，充分识别来自各方面的威胁与挑战，有效维护国家安全利益。     

上海市科技金融政策文本量化分析

为系统分析目前已出台的大量上海市科技金融政策文本,发现其中的优势与不足,文章采用内容分析法对2006年至今的上海市科技金融政策文本进行研究,并运用社会网络分析工具UCINET构造政策关系图,分析政策的着力点以及各政策之间的协作性。研究发现:上海市目前的科技金融政策体系已较为完整,政策着力点较均衡,但政策之间的协同作用及整体功能仍存在不足;支持科技型企业初期发展的基础设施已较为完善,公共信息服务平台也在大力发展之中,但是科技金融服务平台和科技创新融资模式的发展尚不理想;目前政府部门已加大对知识产权和信用体系构建的关注度,但是对科技金融的衔接点"科技成果转化"的作用关注度仍显不足,未能发挥其有效促进科技金融发展的作用。结果表明,在当前深化科技金融创新的背景下上海市科技金融体制的改革也正在进行,并向体系改革和机制创新发展,但上海市科技金融政策存在的不足也是亟待解决的。