长三角一体化背景下的地方政府治理

长三角一体化是长江三角洲区域发展的一体化,它几乎涵盖了一市三省的经济、社会、文化、生态建设等各个领域和方面,具有行政主导、追求多方位和高质量发展等特征.长三角一体化战略的实施对于提升长三角区域经济增长的质量和国际竞争力、完善我国改革开放的空间布局、建设现代化的经济体系等都具有十分重要的意义.在长三角一体化的进程中,地方政府需要发挥统筹规划、综合协调,互通有无、信息共享,招揽人才、互流共进,统一规范、制度保障等功能.然而,由于受传统管理理念的束缚、现行管理体制的制约、发展水平和条件的差距以及地方自身利益的桎梏,长三角区域地方政府的治理面临诸多挑战和困境.为此,各级地方政府须从自我治理与合作治理两个不同层面,创新地方治理的体制机制和管理方式,推动长三角区域经济和社会的一体化发展.     

东北区域社会突发事件治理中的政府责任

社会突发事件是一种公共事件。政府在突发事件期间表现出的行动能力会直接影响到政府的权威和公信力。在东北区域．由于其单位社会的特殊性．其政府责任表现为四点：预见前瞻的政府本位、运筹帷幄的政府风度、组织协调的政府职能和积极善后的政府义务。只有做到理念科学、系统健全、权责明晰、高效灵活。政府才能成功应对各类突发事件。     

东北社会自性与区域性社会突发事件治理

东北地区具有的资历性社会、新二元社会结构以及单位文化等社会自性对区域性社会突发事件治理产生了重要的影响。资历性的社会自性对社会突发事件的危机预瞀系统、信息沟通方面产生了阻碍作用;新二元社会结构中的传统计划体制和市场化体制共同作用于社会突发事件的治理;单位文化的自性对管理体系的整合以及危机意识产生了消极功能。合理利用东北社会自性来进行积极的、高绩效的社会突发事件治理是政府和学界研究的重要议题。     

中国地方治理中的政府与社会

地方治理理论强调地方政府、社会与市场组织和公民自组织的良好合作,具有十分明显的西方社会话语特征,但在我国特殊的历史务件和体制环境中,地方治理更倾向于强势一方的地方政府的治理,形成了强政府治理的苏南模式和市场先行、社会参与的浙江模式两种典型的地方政府治理模式,反映了西方话语特征的地方治理理论在中国有其自身的适应和发展空间,具有明显的地方政府主导色彩,社会的参与治理也依赖于地方政府的推进。正是由于地方政府的主导与推进。使我国地方政府治理模式正朝向构建多中心治理结构、深化服务理念和由“善政”走向“善治”的趋势变革。     

论社会稳定与地方治理

当下的中国社会整体上呈现稳定的态势,但是影响社会稳定的因素依然存在,主要表现在:社会阶层不断分化,利益矛盾和纠纷增多;贫富差距日益悬殊,社会群体间流动受阻;就业形势较为严峻,劳动力供求矛盾突出;民众诉求渠道不畅,群体性事件时有发生;暴力案件频发,公众安全受到威胁等.只有创新地方治理的理念与方式,才能从根本上维护社会和谐与稳定.     

北部湾经济区地方政府协作机制构建研究——基于消极竞争行为治理的视角

由于当前北部湾经济区所辖的南宁等四市行政组织和管理体制仍然沿用原来的管理体制,给北部湾经济区建设带来了诸如产业趋同、环境污染等一系列的矛盾和问题.这些消极竞争行为的存在,给北部湾经济区的建设带来了负面影响,因此迫切需要加强政府治理,构建地方政府协作机制来解决存在的现实问题.     

论长三角一体化进程中区域政府合作机制的构建

加强地方政府间合作是公共行政改革的趋势,也是当前行政科学研究的热点。当前长三角区域地方政府间的合作进行得如火如荼,这是我国地方政府适应区域经济一体化,转变政府职能,提高行政效率的举措与行为。伴随着长三角一体化进程的加快,区域政府合作机制作为一种新的制度开始逐步生成。本文从长三角一体化进程中的区域政府合作现状入手,分析了长三角区域政府合作所带来的现实绩效,指出当前长三角区域政府合作的制度困境,最后提出构建长三角区域政府合作机制的建议和制度创新。     

地方政府有效应对群体性突发事件路径探析

随着社会发展的加速及转型的加剧,群体性突发事件的出现已是不可避免的事实,由于地方政府认识不到位及应急预警处置体系的不完善又导致了群体性突发事件的频发,要正确解决这个矛盾,地方政府应提高认识做到预防治理并重,建立完善的舆情预警、处理机制,以促进地方的稳定和发展.     

论社会治理视野下地方政府与公众双向互动式沟通机制的构建

构建和谐社会是我国社会治理的重要目标,地方政府与公众沟通的方式与效果影响着社会和谐的程度,建立双向互动式的沟通机制是实现社会治理现代化的重要途径。本文从社会治理的角度,剖析我国地方政府在行政沟通过程中存在的主要问题,提出构建双向互动式沟通机制的四大路径：建立多元化沟通渠道,完善信息传递法制和制度建设,弱化信息沟通的行政化和形式化,转变地方政府的管理理念和模式。     

“新社会运动”挑战下的地方政府治理模式转型

新社会运动以其参与阶层的广泛化、政治诉求表达的理性化、精英阶层与弱势群体在政治利益上的有效联合等特点,成为近年来影响中国地方政府治理的频发性群体性事件。这与改革开放后社会阶层的持续分化、阶层间经济利益的冲突和政治价值观念的转变直接相关,也与地方政府的传统型压力治理模式、体制内利益表达机制不畅和基层民主制度不健全等原因密切相关。需要地方政府及时转变治理模式,培育和增进政府能力,完善利益表达机制,探索基层民主制度的有效形式来化解社会矛盾,维护正义公平,实现经济的持续发展和中国的政治民主化进程。     

长三角城市社会治安大防控体系的建构

随着经济体制的转变和城市化建设的加快,社会犯罪不断出现新手段和新形式。加强城市社会治安大防控体系建设,是提高社会治安控制能力的有效途径,是城市治安形势严峻的治本之策,是全面深化平安创建工作的重大举措。长三角城市大防控体系建设,应以科学的发展观为指导,扎扎实实地强化人防、技防、物防和意识防等基本防范手段,着力构建动静结合、专群结合、人技结合,多层次、全覆盖的治安防控新格局,努力达到防控能力明显提高,可防性案件得到有效控制,破案率得到进一步提高,刑事案件总量有效遏制,社会治安秩序进一步好转,社会公众安全感和满意率进一步提到提高,为实现＂基本现代化目标＂创造和谐稳定的社会环境。     

长三角一体化与区域合作机制的构建

随着长三角区域一体化进程的推进，区域合作机制的构建也在逐步形成。但从长三角区域合作机制的现状看，长三角区域合作中缺乏合作的制度框架和一套功能性的区域组织机构，缺乏统一的战略发展规划和一致性的区域合作规则。因此，应通过制度创新、建立跨行政区的协调管理机构、构建区域合作战略发展规划和合作规则，以促进长三角区域一体化的进一步发展。     

乡镇企业和长江三角洲乡村人口的城镇化——以苏南地区为例

乡镇企业发源于20世纪50年代的社办工业,经历了曲折的发展历程后,在20世纪90年代为中国经济增长做出了重要贡献。在这样的历史背景下,长江三角洲乡镇企业的发展,带来了大量的就业机会,引发了长三角地区乡村人口的转移,促进了长江三角洲地区乡村人口城镇化。     

长三角区域旅游合作的创新体系研究

长三角地区是我国重要的旅游区。经济发达、区位优越、旅游资源丰富、政府对发展旅游业高度重视,为区域旅游合作奠定了良好的基础。在今后的旅游发展中,要通过机制创新、理念创新、营销战略创新、旅游线路创新、搭建区域旅游信息资源平台,塑造具有特色的长三角旅游整体形象,共建区域旅游品牌。     

长三角一体化过程中的行政壁垒

长三角16个城市在推进一体化的过程中,在受行政区划及区域经济管理权力和责任的共同作用下产生的行政壁垒已经成为长三角经济深度融合的瓶颈。行政壁垒抬高了区域间经济要素流通的成本,降低了经济活力。要打破行政壁垒,必须注意弱化行政区划观念,建立共同的市场规则,克服不同地区政策和体制的落差,挖掘地域共同的文化资源。     

江苏沿海沿江地区资源的特征及利用

江苏沿海沿江地区拥有广阔的岸线,风力、水力、航运、水产、旅游等资源丰富,是江苏省发展最快且最具发展潜力的地区。近年来,随着沿江开发的实施和江苏沿海地区发展规划上升为国家战略,江苏沿海沿江地区迎来了广阔的发展前景,沿海沿江地区要努力利用好自身优越的区位和资源优势,把握新的发展机遇,成为东部地区新的发展亮点。南通市作为江苏唯一既沿海又沿江的地区,区位优势更加明显,在加快交通基础设施建设的同时,还要做足＂水＂的文章,力争在江苏新一轮发展中立于潮前浪尖,勇当排头兵。     

皖江示范区与长三角协调发展

皖江城市带承接产业转移示范区是安徽参与长三角分工合作的一个重要载体,也是一个重点,既能加快安徽的发展,又可以为长三角地区经济结构调整产业升级提供广阔的空间。就皖江示范区与长三角协调发展的客观必然性、皖江城市与长三角区域合作的经验、皖江城市参与长三角区域合作的未来目标和合作机制的创新进行了探讨。     

世博会背景下的长三角旅游合作

长三角区域旅游合作在合作内容、合作主体、合作层次、合作成果等方面取得了重要进展,然而仍存在较多问题,表现在合作主体较单一,合作深度不够,合作协调机构权威不足,合作长效机制尚未建立等。2010年上海世博会为长三角解决旅游合作问题、深化旅游合作提供了平台和机遇。构建＂世博会-长三角＂旅游合作框架,应加强常规合作机制和多元化合作机制建设,注重合作长期效应,推进合作内容实质化和标准化进程,深化长三角区域合作。     

长三角北翼城市居住隔离现象实证分析

“居住隔离”现象是近现代西方城市的一大特点。同一社区居民的收入状况、职业结构、学历水平有明显的相似性,不同社区之间存在不同的社会阶层。“居住隔离”现象是社会分层的必然结果。中国的经济发展、城市化进程、房地产开发以及社区居住方式,也使得我国的一些大城市出现了明显的居住隔离现象。长三角北翼是长三角经济快速发展进程中的后发地区,近些年其城市化的程度走在全国前列,社会分层和居住隔离现象有加剧趋势。     

江南水乡古镇水域景观的比较研究

本文在实地调查几个典型水乡古镇的基础上,总结了古镇水域景观的共性特征,并从水域景观分布格局、水域景观特色、古镇区与新镇区比较、整治区与未整治区比较、镇区与镇区以外水域等五个方面阐述了江南水乡古镇水域景观的个性特征以及存在的一些问题。