地市政府应强化统筹主导职业教育的责任——对地市职业教育行政管理现状的调查与思考

地市职业教育担负着为区域经济社会发展提供技术和人才支持的重要责任,政府应发挥统筹主导责任。在对地市教育局长和督学的调查结果显示:地市政府在职业教育管理上存在“越位”和“缺位”现象。为促进地市职业教育更好地为产业升级和区域经济发展服务,地市政府应从政策落实、职能转变和统筹管理三个方面入手,确保责任到位简政放权和优化配置。     

地市政府应强化统筹主导职业教育的责任--对地市职业教育行政管理现状的调查与思考

地市职业教育担负着为区域经济社会发展提供技术和人才支持的重要责任,政府应发挥统筹主导责任。在对地市教育局长和督学的调查结果显示：地市政府在职业教育管理上存在“越位”和“缺位”现象。为促进地市职业教育更好地为产业升级和区域经济发展服务,地市政府应从政策落实、职能转变和统筹管理三个方面入手,确保责任到位简政放权和优化配置。     

我国职业教育政策的变迁逻辑与未来走向

改革开放以来,我国职业教育政策发展经历了中等教育结构调整阶段(1978-1995年)、职业教育多样化探索阶段(1996-2010年)和建立现代职业教育体系阶段(2010年至今)三个阶段。在这一进程中,职业教育政策发展遵循着以管理体制调整为手段的职业教育政策形成的动力机制、以政策价值为导向的职业教育政策目标的价值取向、以人与财的规范为抓手的职业教育政策实施的过程保障、以经济学话语为主导的职业教育政策话语的文化规则的演进逻辑。中国特色、世界水平的现代职业教育体系的建立必将对职业教育政策的发展提出新的挑战,职业教育政策的未来走向需要实现动力形成机制由"权责不明"向"统一协调"转变、价值取向由"单一功利"向"多元取向"转变、过程保障由"监管与保障缺乏"向"强化监督与保障"转变、政策话语由"官方主导"向"民意参与"转变的转型与深化。     

新《职业教育法》实施下地方职业教育政策的完善路径——基于H省43份职业教育政策的文本分析

2022年5月新修订的《职业教育法》正式实施,为了更好地贯彻落实新修订的《职业教育法》,需要及时调整与新法相冲突的地方职业教育政策。以H省43份地方职业教育政策文本为分析对象,使用Nvivo12软件,依据公共政策学的利益团体理论与精英理论视角对地方职业教育政策进行综合评析,结合新法实施对地方职业教育政策修订的影响,分析地方职业教育政策的废、改、立、释等问题,提出地方职业教育政策应以新法为依据落实关键政策,并体现区域职业教育发展特色,而且需要适时推动地方职业教育政策的清理与整合等建议,以增强职业教育服务地方社会经济发展的适应性,为地方职业教育高质量发展提供源源不断的法律与政策供给。     

城乡职业教育统筹发展的理论预设、原则与着力点

城乡职业教育具有"二元分离"的客观性,"共生发展"的必要性与趋势性,具有"政府导向"的行政性与政策性以及因制度缺位所致的发展不均衡性。要实现城乡职业教育统筹发展,必须坚持空间集聚,内涵集约;坚持公平、效率兼顾,以人为本;坚持因地制宜,多元发展;坚持政府主导,政策引领等原则。同时,把握好城乡职业教育统筹发展的着力点,即统筹发展规划,坚持城乡共生,以城带乡,协调发展;统筹资源配置,坚持农村优先,有序流动,均衡发展;统筹制度安排,坚持有效供给,优化配置,持续发展;统筹公共服务,坚持政府主导,市场调节,共同发展。     

论城乡统筹背景下职业教育发展的政策创新

统筹城乡职业教育是城乡统筹背景下职业教育发展的应有之义,是城乡统筹的重要内涵,是实现城乡一体化的重要途径。在此背景下,职业教育有必要基于城乡统筹的大方向,创新职业教育发展政策,改变二元结构,推进城乡职业教育均衡、协调发展;统筹政策规划,将职业教育纳入社会经济整体规划中;改革经费投入政策,提高对农村职业教育的财政补助力度;引入市场机制,促进城乡职业教育一体化市场的建立;整合教育资源,形成以区域统筹为重点的城乡职业教育集团。     

强化保障措施 发展农村职教

近几年来,松滋在职业教育发展过程中,坚持以服务地方经济建设为主线,以市场发展变化为导向,以满足社会需求为目标,强化保障,不断创新,职业教育保持了健康持续发展的良好态势。2005年,全市6所职业教育学校招生2590人,在校学生规模达到5500人,中职毕业生1500人,就业率达到99%,完成劳动力转移培训5000人次,就业率达到95%。政策引导,统筹配置经济社会大发展,呼唤职业教育大发展。面对新形势,我们坚持政府主导,稳住职教发展阵地,落实职教发展政策,营造了松滋职业教育发展的良好氛围。科学制定规划。大力发展职业教育,市委、市政府既把职业教育作…     

论城乡统筹背景下职业教育发展的政策创新

统筹城乡职业教育是城乡统筹背景下职业教育发展的应有之义,是城乡统筹的重要内涵,是实现城乡一体化的重要途径。在此背景下,职业教育有必要基于城乡统筹的大方向,创新职业教育发展政策,改变二元结构,推进城乡职业教育均衡、协调发展;统筹政策规划,将职业教育纳入社会经济整体规划中;改革经费投入政策,提高对农村职业教育的财政补助力度;引入市场机制,促进城乡职业教育一体化市场的建立;整合教育资源,形成以区域统筹为重点的城乡职业教育集团。     

辽宁省现行职业教育政策探析

2015年4月辽宁省根据国家政策颁布了《关于加快发展现代职业教育的意见》和《辽宁省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》,这构成了辽宁省现行职业教育政策。现行政策具有与国家政策一脉相承、紧密结合省情、目标和任务更加具体、构建了完备的现代职业教育体系等特点;但实际上现行政策面临着社会对职业教育认知度不够、实际情况纷繁复杂,目标难以统一、职业教育管理机制不够完善等困难;基于此,提出了转变观念、发挥政府的主导和监督作用、强化职业院校的主体地位、抓住新一轮东北振兴的时机等推进现行政策落实的建议。     

关于政府在高职院校校企合作中发挥主导作用的建议

探索具有中国特色的高职教育校企合作之路,对提高高职院校人才培养水平、强化其服务经济社会的能力具有十分重要的意义。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出:"各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理,为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。"在高职院校探索实践校企深层次、紧密性合作的过程中,地方政府的顶层设计、引导管理、配套政策、督导相关政策的落地等职能具有极为重要的价值。     

面向农村发展的职业教育政策设计

推动职业教育面向农村发展是统筹城乡职业教育发展的重要举措,具有十分重要的意义。不仅能改变我国职业教育现状,逐步缩小我国城乡职业教育发展差距、统筹利用职业教育资源,而且有利于＂三农＂问题的解决。推动职业教育面向农村发展主要依赖于各级政府的力量,要求各级政府在招生政策、办学政策、财政政策和教学政策等方面做出相关规定,从而为职业教育面向农村发展提供良好的政策环境。     

西部职业教育因何落后

我国职业教育实施“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。在职业教育发展中,政府起主导作用,管理和统筹职业教育发展,地方政府的支持和重视是职业教育发展的前提;企业、行业是职业教育发展不可缺少的依靠力量,是职业教育发展的依托;     

浅谈市(地)政府对职业教育的统筹

发展职业教育的主要责任在地方;当前我国职业教育发展中诸多问题的出现,最根本的原因是政府的统筹作用没发挥好;强化市(地)人民政府在统筹职业教育发展方面的责任;市(地)人民政府统筹职业教育有很多优势条件具备;统筹主要是统筹规划,统筹政策,统筹办学,统筹资源。     

地市统筹:职业教育政府责任的突破口——全国部分地市教育局长的调查与思考

切实发挥政府对职业教育发展的主导作用,应建立中央政府、省级政府、地市级政府分工合作、责任共担的政府职能体系。但我国目前状况用教育局长的话来说,从某种程度上存在着"中央热、地方冷"的倾向。地市一级政府对职业教育的切实支持还不够,对国家发展职业教育的很多政策、规定的落实"走过场,落实不到位"。这也是教育局长们的普遍反映。     

贫困地区职业教育发展政策性对策研究

贫困地区职业教育发展面临诸多困难,其中政策性因素是影响贫困地区职业教育发展的主要因素。如对地方政府发展职业教育的有效监督和责任落实;高职院校和高职院校毕业生的公平对待;东西部校企帮扶制度的建立;职业教育的普及等等。这些都是制约该类地区职业教育发展的重要因素,而对这些制约因素的解决,要靠国家或地方政府有效的政策。因此,政策性对策是解决贫困地区职业教育又好又快发展最有效的措施。     

贫因地区职业教育发展政策性对策研究

贫困地区职业教育发展面临诸多困难,其中政策性因素是影响贫困地区职业教育发展的主要因素.如对地方政府发展职业教育的有效监督和责任落实;高职院校和高职院校毕业生的公平对待;东西部校企帮挟制度的建立;职业教育的普及等等.这些都是制约该类地区职业教育发展的重要因素,而对这些制约因素的解决,要靠国家或地方政府有效的政策.因此,政策性对策是解决贫困地区职业教育又好又快发展最有效的措施.     

职业教育中央政策和地方立法的提炼与《职业教育法》的修订建议

在《职业教育法》修订之际,应对职业教育中央政策和地方立法进行认真梳理和提炼。借鉴中央政策和地方立法的成熟规定,《职业教育法》(修订草案)应当采用七章的体例结构,应当明确规定政府统筹扶持制度、工学结合的人才培养模式和基本教学制度,应当明确规定城市教育费附加用于职业教育的比例、企业提取职工教育培训经费的比例和职业院校生均经费标准。     

论统筹城乡职业教育发展的制度创新

统筹城乡职业教育发展是实现职业教育资源最大最优利用、保证城乡居民享受均等的职业教育服务权利、构建现代职业教育体系的重要途径;统筹城乡职业教育发展应遵循政府主导原则、补偿性原则、优势互补原则和以人为本原则.实现统筹城乡职业教育发展战略必须实施相应的制度创新,完善制度安排.制度创新的内容包括以区域统筹为重点,形成统筹城乡职业教育发展的总体政策框架与制度;以发展农村职业教育为重点,完善补偿性发展政策所对应的制度安排;以劳动力市场改革为抓手,形成公平的城乡一体化劳动力市场制度.     

技能型社会背景下省域推进职业教育高质量发展的政策审思——基于实施方案文本的分析

建设技能型社会是实现经济实力、科技实力、综合国力全面提升的国家战略,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,同经济社会发展密切相关,既相互制约又相互促进。推动职业教育高质量发展与建设技能型社会两者具有天然的耦合性。通过对23个省份推进职业教育高质量发展实施方案文本的分析发现,各省份主要以强化职业教育类型特色、完善产教融合办学机制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革、打造特色职业教育品牌五个方面为主要任务,推进技能型社会建设省域化。为加快构建高质量职业教育体系,提升地方政策执行的效能,实现职业教育高质量发展与技能型社会建设的共生互促,各省份应传承创新,注重政策设计的统筹与协同;释放活力,注重目标任务的分解与落实;对标对表,注重政策执行的效果与评价;理念先行,注重理论研究的指导与应用。     

浅谈市（地）政府对职业教育的统筹

发展职业教育的主要责任在地方；当前我国职业教育发展中诸多问题的出现，最根本的原因是政府的统筹作用没发挥好；强化市(地)人民政府在统筹职业教育发展方面的责任；市(地)人民政府统筹职业教育有很多优势，条件具备；统筹主要是统筹规划，统筹政策，统筹办学，统筹资源。