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2001亿元国家发改委社会发展司在上半年社会事业发展情况和下半年政策建议中透露:据人民银行统计,截至2005年底,高校贷款余额达2001亿元,"个别高校由于债务问题已影响到学校正常运行",这是官方第一次公布全国高校负债的整体数据。336亿元北京大学教育学院教育经济所完成     

关于我国高校负债融资问题的思考

我国公立高校作为非营利性公共部门,其已举借债务理应属于公共债务的范畴,政府负有偿还的责任。鉴于我国高校负债行为不规范,高校负债不能完全由政府财政拨款来"买单"。基于高校基础设施的融资特点和成本与收益的时间模型,高校负债融资有其合理性和必要性。但由于高校普遍存在预算软约束问题,不能赋予高校独立的债务融资权。借鉴国际经验,今后我国高校债务的融资需求应由高校隶属的那一级政府财政部门来满足。     

化解高校债务危机的对策

我国高校在过去10年的发展过程中取得巨大的成就,但也出现了一系列的问题,债务问题尤其突出。本文从分析我国高校债务产生的原因入手,阐述了如何化解高校债务危机的对策。     

我国普通高校债务问题研究

经估算,我国普通高校债务的规模是4580亿元。高校债务形成的原因在初期和后期有所不同,高校扩招是高校基本建设规模扩张和大规模债务形成的最初的推动因素。扩招造成的高校财务自主权的过度扩大与财务制度的变化、高校领导的政绩竞争以及腐败,则对高校的债务形成有着长期的影响。建议对高校和政府实行高校债务偿还目标责任制,今后5年内,政府每年至少增加640亿元的专项拨款用于高校还债。重新要求高校严格执行"量入为出、收支平衡"的财务制度,严格限制高校举债的权利。     

高等学校举债发展风险控制分析

高校利用银行信贷资金,在一定程度上缓解了发展资金不足的状况,但用于债务风险意识淡薄等原因,导致大部分引入信贷资本的高校面临偿付巨额本息的严峻债务风险,严重影响了高校的正常事业发展。文章通过对我国高校债务风险产生原因的分析,提出了相应的防范和化解高校债务风险具体措施。     

地方高校债务化解衍生风险的基模分析及管理对策

地方高校债务是我国高校债务的主体,其化解是一项艰巨而又复杂的系统工程。目前,在地方高校债务化解过程中由于方法不当,考虑欠妥,衍生了诸多风险。通过系统基模分析技术研究发现,地方高校债务化解的衍生风险主要包括舍本逐末风险、饮鸩止渴风险和富者愈富风险。为规避这些风险,必须进行系统思考,统筹规划,严格控制高校新增贷款;遵循量入为出的原则,强化预算管理;选择适当的"节流"途径;积极拓宽办学资金来源渠道;建立债务化解财政转移支付制度。     

化解地方高校债务风险的"2+1"模式——基于国企债务重组经验的启示

至2007年底.全国地方普通高校的银行贷款总额占到了全国普通高校银行贷款的78.6%.地方高校巳成为我国高校债务化解工作的重点.在没有现成经验可循的情况下.对国有企业债务重组经验进行提炼,结合高等教育的准公共产品特性.考虑到地方高校债务化解不仅需要着重解决当前风险问题.更重要的是需要建立一种新的投融资体制,提升地方高校未来的筹资能力,并从根本上避免同类问题的产生,基于国企债务重组经验的"2+1"模式也许是化解地方高校债务风险的可行选择.     

中美高校债务管理与风险防范的比较研究

美国高校在债务起源、债务资金的来源和用途、债务管理与风险防范等方面的做法对化解我国高校债务有诸多借鉴之处。通过对中美高校的债务进行比较,从中分析中国高校的债务形势,提出了中国高校化解债务风险的五种途径。在实际解决高校债务问题时,高校应解释债务原因,政府进行高校债务评估和审查,并视不同情况针对性地进行化解。     

我国高校债务危机的成因及防范措施探析

高校的跨越式发展使得我国高校形成了巨额债务。巨额债务引发的债务危机日益显现,高校债务危机所产生的危害对高等教育及金融甚至社会的稳定与发展产生巨大影响,本文探析高校债务危机的成因,并借鉴美国政府防范高校债务危机的措施,提出我国高校债务危机的防范措施。     

高校债务风险的成因、问责与化解途径

扩招之后高校出现债务风险,高校政策执行不当是直接原因,但政府负有更大责任.高校债务风险在现实层面上有可能造成我国高等教育大众化的危局,在理论层面上损害了高等教育公共物品的属性.政府以合宜的方式增加高等教育事业的投入,对解决高校债务问题最为有利.高校应建立贷款风险预警系统,多方面筹集社会资金用于偿还贷款.     

我国高校债务风险的现状及对策

本文从高等学校债务的现状出发,全方位地介绍高校债务的规模,在此基础上深入剖析高校债务风险的形成原因;最后从政府、银行和高校三方提出了化解我国高校债务风险的对策。     

对地方性高校办学债务问题的几点思考

目前,我国高校债务危机的问题已日益突显,巨额债务已成为制约高校尤其是地方性高校发展的重要因素,对我国高等教育事业的可持续发展造成隐患。文章从地方性高校债务产生的根源、办学债务形成的根本因素入手,就偿还债务的责任和化解债务的机制提出了一些看法。     

江西高校债务风险化解的对策研究

随着我国高等教育规模的不断扩大,高校办学资金不足,利用银行贷成为高校筹集资金的主要手段。这在一定程度上缓解了高校办学资金不足的矛盾,但银行贷款增加,必然导致高校负债运行,影响学校稳定和可持续发展。文章通过对高校债务风险产生的内因和外因分析,结合江西实际情况,提出了高校化解债务风险的对策。     

我国公立大学债务化解与破产重整制度研究

目前,我国高校贷款危机已成"既定事实",伴随着高校的债务危机和生源危机时代的到来,很多大学已经到了破产的边缘,设立大学破产制度有其现实的必要性。在国外,大学破产是件非常正常的事情,但我们很多人无法接受我国公立大学破产的原因就在于,不能正确的理解破产的含义、价值及其法律规则。事实上,大学破产并不是宣判"死刑",而是通过破产程序,让大学甩掉包袱,轻装上阵,实现再生。其中的关键制度设计,就在于大学重整及重整计划的履行。另外,建立大学债务预警机制、完善相关监督体制、修改相关法律是解决大学债务的根本之策。     

高校负债风险危害及防控

高等教育的规模扩张取得了令世人瞩目的成绩,高校在"举债兴教"抓住发展机遇的同时,也存在这样一个事实,那就是巨额贷款资金的投入在短期内使高校基本建设获得了快速发展,但巨额贷款的还本付息也使债务风险骤然降临到高校的头上.高校负债发展存在高风险性,一旦不能偿还到期债务,学校将陷入严重的财务危机,产生严重的不良后果.     

对化解高校债务的思考

我国高校债务问题引起了全社会的共同关注,文章从高校债务的现状描述入手,分析高校举债的原因,以明确政府和高校在化解高校的巨额债务过程中各自扮演的角色和要承担的责任,试图为双方化解债务问题提供一些有益的参考。     

对化解高校债务的思考

我国高校债务问题引起了全社会的共同关注,文章从高校债务的现状描述入手,分析高校举债的原因,以明确政府和高校在化解高校的巨额债务过程中各自扮演的角色和要承担的责任,试图为双方化解债务问题提供一些有益的参考。     

政府解决高校债务问题的途径探讨

高校债务成为制约我国高等教育持续、健康发展的严重问题,如何应对也成了近年各界热议的话题。议者几无例外地认定在化解这一问题上政府应承担主要责任,但政府究竟应如何扮好这个主角,负起这个主责,我们的看法与习见还有些不同,本文从政府的视角深刻剖析高校债务形成的原因,继而找到解决高校债务问题的有效途径。     

高校债务风险成因及对策研究

高校债务风险客观存在,具有普遍性.本文通过分析高校债务的表现形式及成因,提出国家、地方政府与高校对化解高校债务,降低债务风险的对策,以促进我国高等教育事业健康可持续发展.     

高校债务与法制缺位

高校债务问题折射出了法制的缺位。政府对教育经费的投入缺乏有效的法律约束,高校贷款中的"良性违法"现象长期存在,高校债务问责法律机制不健全,助长了部分高校搞形象工程。