县级档案馆接收范围应调整

最近国家档案局印发了《关于机关文件材料归档范围和档案保管期限的规定(征求意见稿)》.新的保管期限表将档案的保管期限由原来的永久、长期、短期改为永久和定期,在定期中又采用标时法分为50年、30年、15年、5年.笔者认为,新的保管期限表执行后,县级档案馆的接收范围应调整为接收机关永久和保管期限在30年以上的定期档案.理由有四:     

谈县级档案馆接收范围的调整

最近国家档案局印发了《关于机关文件材料归档范围和档案保管期限的规定 (征求意见稿 )》。新的保管期限表将档案的保管期限由原来的永久、长期、短期改为永久和定期 ,在定期中又采用标时法分为 50年、30年、15年、5年。笔者认为 ,新的保管期限表执行后 ,县级档案馆的接收范围应调整为接收机关永久和保管期限在 30年以上的定期档案。理由有以下几个方面。一、从县级机关档案工作的现状看 ,档案馆必须接收部分定期档案。《档案法》颁布实施以来 ,我国的许多机关都建立了档案室 ,配备了档案人员。档案的收集、整理等项工作也逐步走向正规。但…     

对档案保管期限表的思考

刘东斌在《档案管理》2005年第5期上撰文,对中外档案保管期限表进行了比较。我国把档案保管期限分为永久、长期、短期三种,永久为50年以上,长期为16—50年,短期为15年以下。而美国的各种档案保管期限表条款规定得很详细,保管期限规定得很明确。其保管期限规定为1个月、3个月、6个月、1年、2年、3年、4年、5年、6年、7年、25年、56年、75年、100年、永久等。日本的档案保管期限则分为1年、3年、5年、10年、永久等5个等级。俄罗斯的档案保管期限主要分为永久、长期(5-75)、短期(6个月至5年)三种。这同我国规定的保管期限差不多,主要区别是长期…     

文书档案保管期限划分问题

黄贵滨:文书档案保管期限划分为永久、30年、10年比永久、长期、短期更科学合理吗?越明确保管年限是否真能体现档案的保存价值,是否真能避免鉴定的含糊?     

应慎重把握文书档案保管期限——学习国家档案局8号令有感

国家档案局8号令对文书档案的保管期限做出新的规定,分为永久和定期两种。在实际工作中常听到”文书档集的保管期限是发生了改变,但与过去差不多”的说法。笔者刚看到国家档案局发布的《机关文件材料归档范围与文书档案保管期限规定》时,也认为”与以往一样,长期改为30年、短期改为10年就行了。”经过反复学习后,发现《规定》的精神实质并非如此,需进一步加强宣传和学习,     

对文书档案立卷改革几个问题的思考

一、滞后确定保管期限是文书立卷改革的一个重要问题 文书档案由于存在永久、长期和短期三种不同的保管期限,因此立卷分类时一般按形成文件材料的机构--保管期限--文件内容三个综合特征来进行.     

永久档案无限期保存的负面效应及改进

国家档案局颁发的文件材料归档范围及保管期限表规定：档案保管期限分为“永久”、“长期”和“短期”三个档次，永久档案需永久保管，无限期地保存下去。而实践证明，由于永久档案的先天不足，划分等级过宽，鉴定时持宁高不低等原因，带来不利干馆(室，下同)藏档案的优化等一系列弊端。所以档案永久保管而不作定期鉴定，任其无限期地保存下去，确系利少弊多，有改进之必要。本文就此问题谈点拙见，有求干同行指正和赐教。     

档案馆中的“长期档案”处理

由于我国对于“档案”概念的不同理解和目前所采取的档案保管期限划分政策，国家档案资源中存在着永久、长期和短期档案是很正常的事。不正常的是，档案馆是永久保管档案的基地，但是在我国各级国家档案馆所保存的档案中有相当一部分却不是“永久”的，而是“长期”，甚至是“短期”的。不但如此，档案馆中保存的许多长期和短期档案早已超过原定的保管期限，在目前以至相当长的一段时间内，对于这些档案似乎仍然没有处理的可能。“长期”和“短期”档案存在着“永久”保存下去的趋势。     

中外档案保管期限袁的比较

刘东斌在《档案管理））2005年第5期上撰文对中外档案保管期限进行了比较。我国把档案保管期限分为永久、长期、短期三种，永久为50年以上，长期为16～50年，短期为15年以下。而美国的各种档案保管期限表条款规定得很详细，保管期限规定得很明确。其保管期限规定为1个月、3个月、6个月、1年、2年、3年、4年、5年、6年、7年、25年、56年、75年、100年、永久等。日本的档案保管期限则分为1年、3年、5年、10年、永久等5个等级。俄罗斯的档案保管期限主要分为永久、长期（5—75）、短期（6个月至5年）三种。这同我国规定的保管期限差不多，主要区别是长期保管档案的期限比我国长。     

档案保管期限采用“标时法”的基本思路

档案保管期限采用“标时法”的基本思路近几年来,各地档案界同仁纷纷撰文,对我国现行档案保管期限,提出了种种意见,认为很有改革一下的必要。其中不少意见提出改“三分法”为“二分法”,即永久与长期、永久与定期、永久与短期或定为进馆与不进馆档案等等。笔者分析了...     

档案存期鉴定方法论——中外比较研究

A:我国现行的机关文书档案的保管期限,划分为三种:(一)永久;(二)长期(16至50年);(三)短期(15年以下)。作为通用标准的《文书档案保管期限表》,就是按照上述三种存期来鉴定每年具体形成的档案文件。在执行过程的实践中,人们对上述保管期限的划分持有异议,主要问题在哪里? B:普遍反映的问题是:存期规定的年限幅度过大,很难掌握,缺乏具体的操作性。例如“短期”内的年限15年,特定的档案文件究竟应当保存2年、5年或7年、10年,没有明确的划定;又如“长期”内的年限跨度     

知识角

正机关文书档案保管期限有哪些规定?《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(简称《规定》)将文书档案的保管期限划定为永久和定期,定期又实行"标时法",分为30年、10年两种年限。"标时法"的应用使归档工作能够更准确判定档案材料的保存年限,避免了过去笼统将"16~50年"保存的档案材料均划作"长期",致使只需保存20年的材料必须到其保存50年后才能鉴定销毁的尴尬。     

文书档案保管期限的划分（一）

文书档案保管期限的划分（一）按照国家有关规定，文书档案的保管期限划分为永久、长期、短期三种，长期为１６年至５０年，短期为１５年以下。永久保管的档案，是指凡是反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案。它主...     

优化馆藏势在必行

档案鉴定工作刻不容缓 , 优化馆藏更是势在必行 , 这已不再是一句空话 . 前不久 , 锦州市古塔区档案馆对超过 30年的文书档案和超过 15年的短期文书档案进行了鉴定 . 鉴定结果为 : ①应该销毁的档案有 54卷 , 大部分为上级普发文件 , 季度工作计划、总结、报表、会议文件、简报等具有时效性文件和内容重复的档案 ; ②对于区委、区政府全宗的短期卷进行鉴定时 , 考虑到立档单位的社会地位和作用不同 , 将其重要全宗 1980年以前的短期卷转为永久保管 1卷 , 转入长期保管 1卷共 10件 ; ③满 30年的文书档案有 4个全宗档案向社会开放 . 这一鉴定结果充分说明 : 档案鉴定工作还存在着薄弱环节 , 尤其那些应销毁的时效性、重复性档案的存在 , 已经影响了馆藏档案的质量 , 影响了我们为社会利用档案的快捷服务 . 为了优化馆藏 , 适当地调整档案保管期限 , 加强档案鉴定工作已是不可忽视的重要问题 . 那么 , 怎样才能更好地加强档案鉴定工作 , 从而优化馆藏呢 ?我认为应从以下几方面考虑 :     

如何划分小康村文书档案的保存价值

1997年元月，洒泉地区档案处组织六位同志到酒泉市银达乡蒲上沟村建立小康村档案，重点清理鉴定整理1990至1996年文书档案143卷，其中永久37卷，长期58卷，短期48卷；1983至1996年会计档案262卷。通过普遍调查和具体整理，我们认为小康村文书档案的保管期限，应参照机关《文书档案保管期限的规定》划分为永久、长期、短期三种较为适宜。长期为16年至50年左右，短期为15年以下。一是村一级，是我国最基层的行政组织，党务、政务、社团等工作俱全；二是从形成的文件看，既有反映本村基本历史面貌和主要职能活动，对国家有历史研究和长远利用价…     

制“表”与用“表”

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》（以下简称“表”）是机关文件材料归档和划分保管期限的重要依据。国家档案局局长杨冬权要求高度重视制“表”工作,“把这件事当作机关档案工作的基础性工作、根本性工作、决定性工作来重视,当作头等大事来抓”。他指出“这件事不做好,机关档案工作就没有做到点子上,就没有抓住根本和要害,要想做好机关档案工作,那将是徒劳的”。     

新旧“规定”的比较研究

国家档案局于2006年12月18日颁布了第八号令—《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称“新规定”）,与1987年实施的《机关文件材料归档和不归档的范围》及《关于机关档案保管期限的规定》两个业务文件（以下简称“旧规定”）相比,在形式、基本思想、内容等方面进行了较大的变动,本文试图就以上诸方而对两者的差别进行比较研究。     

归档文件整理业务操作要领

第一步清理文件,即把上一年收发文及帐外文件材料区分为:不归档、短期、长期、永久。划分保管期限要结合《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》制定好本单位的档案保管期限表,对照条款,逐份文件进行。概要地说,永久:1、收文中针对性文件:看是否主送本单位即批复类文件;看内容是否反映本单位人与事,如任免、表彰类文件;2、发文中属本单位主要职能活动的重要的文件材料:方针政策性文件,如决定、规定、办法、意见等;本单位开展重大活动形成的文件材料。长期:1、收文:上级机关主管部门下发的需要长期执行的方针政策性文件;2、发文:本单位形…     

内容或文种相同的档案在划分保管期限上的差异之比较——基于国家档案局第8、10号令

<正>国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称"8号令")、第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(以下简称"10号令")的颁布执行是我国档案工作的一件大事。这两个令各有一份附件,其题名分别为:《文书档案保管期限表》《企业管理类档案保管期限表》。现就这两份附件在划分内容或文种相同的档案的保管期限时的差异做如下比较。一、第8和第10号令在划分内容或文种相同的档案之保管期     

浅谈基层法院婚烟诉讼档案保管期限的划定

婚姻诉讼案件属于民事诉讼的范畴,根据人民法院诉讼档案保管期限的规定,民事诉讼档案按照案件的性质将一般离婚案件的保管期限划分为短期,也就是保存30年,但从历史和现实的利用价值以及当前婚姻诉讼档案的管理现状考虑,笔者认为,经法官审理,判决或者调解离婚形成的案件卷宗,是具有长远和频繁查考利用价值的档案,应将其保管期限从短期30年延长至100年甚至永久.