贯彻“全教会”精神 促进学前教育公平发展

在2010年7月召开的新世纪第一次全国教育工作会议上,＂加大政府投入＂＂大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园＂已被明确提出。胡锦涛总书记明确指示,学前教育是重要的民生工程,要在贯彻落实《纲要》时把发展学前教育作为突破口,首先解决＂入园难＂问题。温家宝总理要求,要将制定切实可行的规划和措施,大力发展学前教育,作为贯彻落实《纲要》的一项紧迫任务。面对新形势、新要求,我们对石嘴山市学前教育情况进行了调研,在总结成绩的同时也发现了不足,认为学前教育的发展仍然任务艰巨。     

政府的基本教育责任:供给“公平”的教育政策

现代政府的基本教育职能之一是供给保障教育公平的有效率的教育政策,并作出相应的教育制度安排。长期以来,我国宏观教育政策活动存在明显的城市偏向、高等教育偏向、公办教育偏向和精英教育偏向,教育政策制定主要是以"自上而下"精英决策为主,难以全面保障教育的公益性、教育的公共参与以及教育利益分配、公共参与的公平性。政府有责任供给"公平"的教育政策,推动建立教育的公共治理模式。     

论朱元璋——兼评“让步政策论”

朱元璋(1328——1398年),字国瑞,濠州(今安徽凤阳)人。出身佃农家庭。元至正四年(1344年),皖北大饥疫,朱元璋的父母和长兄相继去世。贫苦无告的朱元璋只好入皇觉寺为僧。不久又因乏食而作了遊方僧,遍历光、固、汝、颍诸州,凡三年。至正十二年(1352年)闰三月,朱元璋迫于形势,参加了郭子兴的起义队伍。从此开始积蓄力量,剪灭群雄,并终于推翻了元朝统治,建立了大明帝国,登上了皇帝宝座。朱元璋不仅是元末农民起义的中心人物,是维持统治近三百年的明王朝的开国皇帝,而且也是中国封建社会晚期一个有影响的历史人物。如何正确地评价包括朱元璋在内的历史人物,是历史唯物主义的重要课題之一。而在这个问題上却经常存在着两种截     

基于教育公平视角看天津市小升初“摇号”政策

2015年初,天津市教委正式公布《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》,为了更好地促进教育公平,于2015年开始启动小升初免试"摇号"入学、教师"走教"政策。本研究根据政策的颁布,从教育起点公平和过程公平出发,审视政策的合理性,试图分析"摇号"政策背后的教育公平体现,并在此基础上透析此次天津市小升初改革对义务教育阶段教育公平的推动作用。     

关于我国民法中“公平责任”的若干思考——兼评《民法通则》第132条之规定

我国《民法通则》第132条将公平责任原则作为一般性的归责原则存在诸多悖论,公平责任原则存在理论上和概念上的模糊性,在司法实践中难于操作。理论上欠缺公平分担的基础,反而会导致不公平,法的安定性会受到破坏。文章指出“公平责任”不属于法律责任,而应该属于道德范畴。因此,对于《民法通则》规定之情形最根本的解决途径应仰赖于完善我国的社会保障和社会保险制度。     

触摸语感,促进优读——“三读”阅读教学之“优读”

郭沫若先生曾说过:大凡一个作家或诗人,总要有对于语言的敏感。这东西如水到口,冷暖自知……这种敏感的培养,在儿童时代的教育很重要。语感是人们对语言文字敏锐的感觉力,也是语文学习灵性的表现。语感好的孩子,诵读、写作一定非同凡响。介于此,我在教学中努力提高学生感受语言的灵敏度,让他们阅读起来得心应手,游刃有余,在阅读中享受,在阅读中成长。     

“单独两孩”政策对我国学前教育发展的影响——兼论未来学前教育发展的政策取向

"单独两孩"政策是我国根据当前社会发展形势,做出的有关人口政策变动的重大调整,这一改革势必会对学前教育规模与资源配置产生影响。由于政策的复杂性,我国学前教育发展在学龄前儿童数量、学前教育方式以及学前教育发展规划上面临不同的挑战。因此,在学前教育的政策上,政府及教育相关部门要未雨绸缪、科学规划,积极应对因"单独两孩"政策对学前教育发展产生的影响。     

强化政府主导责任,大力推进学前教育三年普及——四川省学前教育普三政策探析

近年来四川省通过制定和实施学前教育普三政策,切实提高了四川学前教育的普及水平,促进了当地学前教育事业的积极健康发展.四川省学前教育普三政策及其实施主要具有以下特点:将普三尤其是农村学前教育普三作为学前教育事业改革发展的核心与重点;成立普及学前三年教育工作领导小组,建立联席会议制度;建立学前教育普三政策体系,并注重政策的试点与试行;加大学前教育财政投入力度,增设学前教育专项发展资金;将农村公办乡镇中心幼儿园建设做为普三重点;加强教师队伍建设,实现学前教育有质量普及.四川省学前教育普三政策对我国其他省市地区,尤其是中西部地区的学前教育改革与发展具有重要的借鉴意义.     

土耳其“亲子教育计划”:促进学前教育公平的特色项目

为弱势群体提供补偿性教育,已成为当前许多国家教育政策中的重要一环.越来越多人认识到,为弱势群体提供早期教育干预和补偿,不仅能够使这部分幼儿拥有平等的受教育机会,促进其各方面更好地成长,而且能够加速学前教育公平的实现,让这些家庭乃至整个社会获益.在这方面,土耳其的做法颇有成效:从本国实践出发,在学前教育领域实施的一项新举措"亲子教育计划(MotherChild Education Programme)".该计划可视为一项基于家庭开展的学前教育项目,重在指导母亲成为孩子的第一任老师,为那些没有机会和条件进入幼儿园接受正规学前教育的低收入家庭的幼儿,提供一种接受正规学前教育的新机会.     

“两为主”政策中的政府投入责任探析

自2001年5月中央出台"两为主"政策至今已逾七载,但外来务工人员子女接受义务教育的状况仍不容乐观.究其根源,一方面,中央与地方政府之间的权责配置有失合理;另一方面,流入地政府的义务教育财权与事权存在严重不对称.有鉴于此,首先有必要厘定政府间的权责关系,并构建公平合理的义务教育投入体制,以积极稳妥地破解这一难题.     

论课外活动——兼评“第二课堂”

课外活动是现代学校培养学生的一种重要形式。这种形式虽然在过去一些年月里受到冷落,但由于它具有不可忽视的教育作用,使它仍然存在,仍然为一些学校所采用。党的十一届三中全会后,随着社会主义建设的发展和国际新技术革命在我国的影响,对教育提出了新的更高的要求,人们愈来愈感到现行的教育制度,内容和方法不能很好适应客观需要。在这种情况下,课外活动最近几年才重新受到重视,并逐渐在中小学普遍地开展起来。     

伦理学视野下农村学前教育公平问题的思考——从“差别原则”看农村学前教育公平问题

教育公平是社会公平的重要基础,刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》明确指出要把促进公平作为国家基本教育政策。"差别原则"为解决农村学前教育公平问题提供了新视角。应允许有差别的不平等,根据农村特殊地理优势,因地制宜发展学前教育;同时针对农村农忙的特点,合理设置学校布局。     

“校中校”——教育公平之痛

所谓“校中校”就是优质公办学校办的分校,即公办“名校”在同一校园内办“民校”。从上世纪80年代末90年代初期,作为“校中校”初级形式的“实验班”就在一些重点中学出现了,当初的“实验班”是把一些学习成绩较好或者单科成绩突出的学生单独组班,目的是培养学生的综合能力,促进课程改革,然而近年来“实验班”却逐渐变味,成为一些学校收取高费用的托辞。当择校班还无法容纳更多学生的时候,“校中校”就应运而生了。于是,在一些地方出现了一个新现象,原有的公办学校里边又办起了民办学校,而且集中在一些名牌学校,这种“校中校”公私不分,产权模糊,严重冲击着教育公平,违背了教育均衡发展的原则。——编者     

“以县为主”政策中县级政府责任探析

经过多年探索,我国建立了"以县为主"的义务教育管理体制,县级政府在提高教育质量、促进教育公平中承担了重要责任,但其在履行相应责任时却还面临诸多困境.究其原因,主要有:各级政府间责任配置的不明确以及教育行政管理部门缺乏适当权力等.因此,需要明确"以县为主"义务教育管理体制中各项责任的执行主体,在分工协作的前提下,扩大教育行政管理部门责权范围.     

“信息不存在”行政诉讼之证明责任分配研究--兼评《政府信息公开条例》第36条

关于如何配置信息不存在行政诉讼中的证明责任,2019年的《政府信息公开条例》仅致力于技术性策略应对,具有局限性。欲破解此类诉讼中的证明责任配置困境,亟需回归理论共识,相较于"分层次说","规范说"更适合被引入到我国行政诉讼司法实践。将以实体法规范为基础的"规范说"作为理论支撑,加之对司法实践案件的归纳,在"双阶层"证明对象的基础上分别配置证明责任更为适宜。     

明确思路,强化责任,努力实现学前教育跨越式发展——宁夏回族自治区政府促进学前教育事业发展的政策举措分析

明确发展思路,以政府为主导大力推进学前教育普及是我国学前教育发展的战略方向与方针,也是各地发展学前教育的一条主要经验.近年来,宁夏区政府在经济基础和教育基础均相对薄弱的情况下,充分认识学前教育的重大价值,明确加快发展学前教育的指导思想,确立了以农村为重点、注重学前教育普及与质量保证等发展原则,并高度重视和制定发展规划,明确公办园为主体的办园格局,推行乡镇中心幼儿园工程,重点建设农村幼儿教师队伍,使宁夏回族自治区学前教育事业获得了较为显著的发展,其政策举措与经验对我国其他地区特别是中西部欠发达地区学前教育事业的改革与发展具有重要的启示意义与借鉴价值.     

强化政府职责,加快基础建设,促进农村学前教育发展——黑龙江省农村学前教育推进工程政策规划分析

加快发展农村学前教育对于缩小城乡学前教育差距,推动教育公平具有重要意义.黑龙江省当前农村学前教育发展现状很不容乐观,广大农村地区公办学前教育力量薄弱,学前教育经费严重不足,农村幼儿入园率偏低,农村幼儿教师素质较差.作为国家"中西部农村学前教育推进工程"试点省份之一,为改变这一落后局面,黑龙江省政府在强化政府职责,加大财政投入,推进基础建设,建立健全办园体制和运行机制,加大师资建设与保教质量指导力度等方面,出台了一系列政策措施与规划,为农村学前教育推进工程的顺利实施提供了关键前提和重要保障.     

评“语丝派”——兼谈周作人

在一定的社会历史条件下,一些思想倾向、艺术见解相近的作家联合起来,组成文学团体,发表共同的宣言或主张,并依此从事创作活动,在文学发展史上产生过重大的影响,这样就逐渐形成为某种派别。我国新文学史上的“语丝派”,在一定意义上讲,就是这样的一个派别。但是,“文学团体不是豆荚,包含在里面的,始终都是豆。大约集成时本已各个不同,后来更有种种的变化。”这就是说,即使是同一派别的成员,     

“把促进公平作为国家基本教育政策”是正确之举

最近正在进一步征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，国家将“把促进公平作为国家基本教育政策”，这是十分正确的，也是非常必要的。我们完全赞成，并相信未来国家将为此作出更大的努力。     

论“师道尊严“之教育哲学思想——兼评“学道尊严“

"师道尊严"是中国古代教育思想中的一个命题.这一命题中的师道蕴涵着丰富的教育哲学思想,它既内涵着人类对教育活动的普遍规律的领悟,又外化为人类对师法、师德、师爱、师艺和师表的追求.此外,它还涉及到教与学的关系和学习方法."学道尊严"的概念存在片面性.