美国职业技术培训立法研究

美国作为世界上最大的资本主义国家,十分重视劳动力的职业技术培训工作,其在职业技术培训方面取得比较大的成功与职业技术培训立法是密切相关的。本文主要就美国职业技术培训的立法方面加以介绍,以期吸取经验教训,对我国的职业技术培训工作有所裨益。美国职业技术培训立法经历了产生与发展阶段、确立与成熟阶段、调整与改革阶段,从其发展历程可看出美国职业技术培训立法的阶段性、可操作性、先行性与以政府财力为后盾。这些经验将对完善我国职业技术培训立法起重要的借鉴作用。     

美国职业技术培训的“三阶段立法”及对我国的启示

正20世纪60年代以来,美国国会和联邦政府颁布了一些职业技术培训方面的法案,其中比较重要的有1962年颁布的《人力开发与培训法》、1964年颁布的《经济机会法》、1973年颁布的综合就业培训法》。这些法案要求全社会重视并支持职业技术培训,规定了职业技术培训应达到的目标。美国职业技术培训立法可以划分为产生与发展、确立与成熟、调整与改革三个阶段,分析研究每个阶段的特点,对我国职业技术培训工作具有一定的借鉴意义。     

国外农业职业技术培训的发展及启示

我国新农村建设的成功,在很大程度上要依赖于农村劳动力素质的提高。这除了要重视基础教育,还必须依靠农业职业技术培训的发展。美国、欧盟等国家在农业职业技术培训的发展过程中,从立法、管理体制、培训层次、培训方法、考试制度及经费保障等方面,采取了许多得力措施。借鉴国外经验,为促进我国农业职业技术培训的发展,笔者认为应该从明确职业技术培训目标、确立职业技术培训制度和完善农业职业技术教育体系等三个方面去努力。     

新型城镇化进程中新市民职业技术培训保障机制构建

结合目前我国新市民职业技术培训现状及前人研究成果,提出构建新市民职业技术培训保障机制的指导思想及应遵循的六项原则.在此基础之上,从组织保障、立法与资源保障、制度保障及质量保障四方面构思新市民职业技术培训保障机制建设的总体框架,并进一步探讨新市民职业技术培训保障机制构建的宏观与微观奋斗目标.     

美国职业监管制度探究

职业监管是提高从业人员资质与规范劳动力市场的关键手段。经过多年建设,美国在职业监管方面建立了相对成熟的制度。分析美国的职业监管类型、相关立法、实施过程与外部保障可以发现,美国的职业监管呈现出多方参与、分类管理、按需设置、机构与立法保障以及持续监督的特征。与此同时,为了最大化职业监管的效用,并减少其负面影响,美国的职业监管制度一直在自由与控制间寻找平衡。对美国职业监管制度特征与存在问题的梳理能够为加强我国职业监管制度建设,促进劳动力市场长期发展提供参考。     

美联邦职业教育立法及其启示

职业教育是教育体系中与社会经济结合最为紧密的一种教育形式,需要国家通过立法来进行规范和引导。美国职业教育的快速发展很大程度上得益于职业教育立法的规范与完善。美国的职业教育史就是一部美国职业教育立法史。以美国职业教育立法历程为线索,探求美国联邦政府在职业教育立法方面的特点,以期对我国职业教育立法有所启示。     

美国促进高新技术产业发展的立法现状及其借鉴

高新技术产业对一国经济发展具有重要作用,美国作为世界第一经济强国,其促进高新技术发展立法具有较高的借鉴价值。美国从多层次、多领域鼓励高新技术产业发展,呈现出立法技术成熟、扶持政策多样、立法内容系统等特点。我国高新技术产业立法尚处在初级阶段,存在诸多有待完善的地方。美国在积极立法促进高新技术产业发展方面的有益经验,对于该产业尚处于起步阶段的我国具有重要的参考意义。     

县域城镇职业技术培训工作如何走出低谷

我国县域城镇职业技术培训工作从总体来看发展趋势是好的,但由于受社会经济发展水平和人们传统观念诸多不利因素的影响,致使职业技术培训工作在不同地区之间发展又很不平衡,特别是在经济欠发达地区更为突出,这从客观上延缓了县域经济和社会的进一步发展。笔者认为,县域城镇职业技术培训工作要走出低谷,应从以下几个方面入手:     

教育立法——职业技术教育兴旺之源——从教育立法对美国职教的作用谈起

美国职业教育之所以取得很大成功，很大程度上得益于美国职业教育法案的颁布与实施。研究对美国职业教育影响较大的几部法案，探求美国联邦政府在职业教育立法方面的特点，并对比我国职业教育立法情况，对于提高人们的法制意识、促进我国职业技术教育更好地发展具有很强的借鉴意义。     

美国《斯密斯-休斯法》及其对我国职业教育的启示

《斯密斯—休斯法》是美国职业教育发展史上具有重大意义的教育法令。这部法律的颁布实施,为美国中等职业技术教育发展提供了法律基础和资金保障,对"一战"后美国经济的腾飞和社会的变革产生了极其重要的影响。我国职业技术教育改革应借鉴美国利用立法发展职业技术教育的经验,改进职业教育立法工作,不断促进职业技术教育的可持续发展。     

美国《斯密斯-休斯法》的颁布及其历史意义浅析

美国国会于1917年颁布的《斯密斯—休斯法》是美国职业教育发展史上具有重大意义的教育法令。该案的颁布实施,奠定了美国发展中等职业技术教育的法律基础和可靠的资金保障,为美国中等职业技术教育的发展输送了大批的师资和管理人才,对20世纪美国中等职业技术教育的迅猛发展产生了极其重大的影响。我国职业技术教育改革应借鉴美国利用立法发展职业技术教育的经验,大力改进我国的职业教育立法工作,不断促进我国职业技术教育的可持续发展。     

《斯密斯-休斯法》与美国职业教育发展及启示

美国国会于1917年颁布的《斯密斯-休斯法》是美国职业教育发展史上具有重大意义的教育法令。《斯密斯-休斯法》的颁布实施,奠定了美国发展中等职业技术教育的法律基础和可靠的资金保障,为美国中等职业技术教育的发展输送了大批的师资和管理人才,对20世纪美国中等职业技术教育的迅猛发展产生了极其重大的影响。我国职业技术教育改革应借鉴美国利用立法发展职业技术教育的经验,大力改进我国的职业教育立法工作,不断促进我国职业技术教育的可持续发展。     

美国《职业安全卫生法》立法简史——兼论对我国职业安全卫生立法的启示

1970年美国制定了《职业安全卫生法》。这是世界上第一部职业安全卫生领域的综合性立法,直接影响1972年日本《职业安全卫生法》和1974年英国《工作卫生安全法》的制定,并对其它国家在之后时间里制定职业安全卫生立法都起到了一定影响。对于这样一部重要的法律,其制定正值美国工业高速增长期,并且在国会投票时也一波三折,最终一份妥协性草案获得通过,即今日之美国《职业安全卫生法》。美国OSHA成为世界许多国家学习范本的同时,也暴露出一些弊端,但是对于我国职业安全卫生法的制定,尤其在职业病危害范围的确定、劳动者OSH知情权的保障、职业安全卫生标准的目标选择、地方立法自主权等诸多方面均有借鉴意义。     

国外职业教育立法及其对我国高职教育法制建设的启示

发达国家历来重视职业教育法 ,早在 19世纪 6 0年代美国就制定了历史上第一部职业教育法案 ,经过一百多年的立法历程 ,发达国家已形成了较完备的职业教育法律体系 ,为发达国家职业教育快速、健康发展提供了有力的法律保障 ,其中一些经验值得我国借鉴与参考。　　一、发达国家职教法律体系建设的主要历程　　 (一 )职业教育立法起步阶段19世纪 ,随着生产技术以及相应职业的发展 ,专门技术人才的培训工作 ,必须由职业学校来完成 ,与此相适应 ,各国在法律上采取了振兴职业教育的措施。由此 ,发达国家的职业教育进入了起步阶段。美国 :于 186 2…     

美国联邦职业技术教育立法监督管理机制的演变

100多年来,伴随着联邦政府对各州职业技术教育管理理念和手段的变化,美国联邦职业技术教育立法的监督管理机制也经历了由联邦政府创建监督管理办法,州和地方政府执行阶段,到联邦政府全面介入职业技术教育的监督管理阶段,再到联邦政府管理权利下放,监督职能提升,联邦、州与地方三级协商制定项目标准阶段的转变,形成了其各级政府分工明确、管理高效的优势。借鉴其经验,我国应创建中国职业技术教育立法的监督机制,强化职业教育立法过程监督。     

再造职业技术培训机构的“业务流程”

随着社会主义市场经济的发展,劳动力市场在我国逐步形成。劳动力市场的变化使职业技术教育进入了市场的轨道,从而使职业技术培训机构面向了市场。这就要求职业技术培训机构的培训工作,紧紧围绕劳动力市场需求的变化来进行。按照市场化、社会化的改革思路,破除传统培训的旧观念、旧机制,树立培训市场化、产业化观念;培训信息化、科学化观念;培训国际化、终身化观念;适时再造职业技术培训机构的“业务流程”,使培训工作从计划走向市场,从经验走向科学,从传统走向现代,使其适应市场经济的发展。     

美国联邦职业技术教育法律的监督机制

100多年来,伴随着联邦政府对各州职业技术教育管理理念和手段的变化,美国联邦职业技术教育立法的监督管理机制也经历了由联邦政府创建监督管理办法,州和地方政府执行阶段,到联邦政府全民介入职业技术教育的监督管理阶段,再到联邦政府管理权利下放,监督职能提升,联邦、州与地方三级协商制定项目标准阶段的转变,形成了其各级政府分工明确、管理高效的优势.借鉴其经验,我国应创建职业技术教育立法的监督机制,强化职业教育立法过程监督.     

对我国职业教育立法问题的探讨

对我国职业教育立法问题的探讨吴福生在全国人大八届一次会议上，许多代表的话题集中在加快教育立法进程这个大题目上。经大会主席团会议通过正式交付教科文卫委员会审议的１９件议案中，教育就占了１０件，都是紧扣教育立法的，其中关于加快制定《职业教育法》的议案有２件，是由６４名代表联名提出的，而且附上了一份法律草案。这里，我仅就职业教育立法问题发表几点看法。关于职业教育立法，应该说条件已经基本成熟了，要不失时机地抓紧制定。国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》是职业教育改革和发展的纲领性文件，它实际上为职业教育立法奠定了政策基础和提供了总体框架。特别是我国实行社会主义市场经济，为职业教育的发展开辟了十分广阔的前景，有人预言，我国职业教育将进入一个黄金时代。在新的形势下，职业教育的发展对其法律也提出了必然要求，因此，加快职业教育立法步伐就成为摆在我们面前一项现实而又紧迫的任务。关于职业教育立法，我的基本想法是：首先，我们要树立大职业教育的观念，这部职业教育法应该是综合性的、全方位的，它的范筹应包括：各类职业技术学校；短期职业技术培训；普通教育引进职教因素、分流教育；开展职业技术培训的成人教育。这是一部国家法，而不是一部部     

我国构建高等职业教育独立体系的路径探析

通过对美国和我国台湾地区的高等职业教育体系进行考察,结合我国职业教育发展的实际情况得出,我国应建立应用型本科(及以上层次)的职业教育体系,设置职业型(及以上层次)的专业及课程,加强高等职业教育与普通高等教育的沟通,健全职业技术培训系统,构建高等职业教育的独立体系,进而促进我国高等职业教育的发展。     

美国发展职业技术教育的历史及其对我国的启示

美国是世界上职业技术教育最发达的国家之一,美国在长期发展职业技术教育的过程中的经验主要表现在:美国联邦政府注重运用立法和拨款相结合的手段干预各州职业技术教育的发展;积极主动地学习先进国家发展职业技术教育的经验,并与美国的具体实际相结合;美国各州注意以公立学校和高等院校为依托,大力发展各州的职业技术教育;各级职业教育机构能够根据经济建设和社会发展的要求自主办学。但美国在发展职业技术教育的过程中也存在一些弊端,这主要表现在:美国联邦政府对各州职业技术教育的宏观调控乏力;联邦政府和各州政府对职业技术教育的拨款力度增长缓慢;各州职业技术教育发展不平衡等。我国在发展职业技术教育的过程中要注意借鉴美国等发达国家发展职业技术教育的成功经验,完善我国的职业教育立法,重点解决好我国职业技术教育发展过程中的经费和师资问题,使我国的职业教育机构能根据经济建设和社会发展的变化自主办学,为我国的经济建设和社会发展提供强有力的人才支持和智力保障。