生产者责任延伸制度研究

生产者责任延伸(EPR)制度是关于废弃物管理的重要制度之一,它将生产者的产品责任延伸到产品生命周期后的废物处理阶段,这对于促进循环经济的实现、保障个人和公众环境权益具有十分重要的意义。环境管理理念的转变是建立生产者责任延伸制度的前提,产品生命周期理论是建立生产者责任延伸制度的基础。我国《循环经济促进法》明确规定了生产者责任延伸制度,但还存在诸多疏漏,所以,应借鉴国外立法经验,明确实施主体和责任分担,建立监督机制,健全诉讼制度,尽快使我国的生产者责任延伸制度走向完善。     

关于循环经济立法中生产者责任延伸制度的探究

随着经济发展和环境的恶化,循环经济立法成为国家迫在眉睫的任务,生产者责任延伸制度是其中关键的一环。文章从循环经济和生产者责任延伸制度的理论出发,从生产者、销售者和消费者三个角度入手,对《循环经济法草案(征求意见稿)》中有关生产者责任延伸制度立法进行评价并做出具体化的建议,同时提出补充意见。     

延伸生产者责任法律制度剖析

在上个世纪八十年代,针对废旧产品的简单处理对环境造成的污染和资源的巨大浪费,各个国家提出了不同的对策。其中以“延伸生产者责任”(Extended Producer Responsibility)理论最为系统且影响深远。我国作为一个资源短缺且废旧物品回收利用率极低的国家,引入延伸生产者责任至关重要。本文试对延伸生产者责任法律制度进行一个全面的剖析,介绍该制度的概念,并深入分析其理论基础和法律意义。     

诌议循环经济视角下的生产者延伸责任

生产者责任延伸制度秉承了循环经济的理念,将生产者产品责任关系链上下延伸至产品绿色设计和废弃回收阶段。我国现有法律对该制度仅作了引导性规定,缺乏相应的操作细则。为此应区分不同情况,细化相关法律法规,完善其实施机制。     

政府在生产者责任延伸制中的承担责任研究

生产者责任延伸制(EPR)是发展循环经济与实现可持续发展的重要制度保障.它通过将生产者的责任延伸到产品的整个生命周期来促进改善生产系统全部生命周期内的环境影响状况.EPR的主体主要是生产者、销售者、消费者以及政府.政府在EPR中的责任表现为:完善生产者责任延伸制度;实施政府绿色采购;倡导绿色消费.     

EPR规制下消费者责任研究综述

以生产者责任延伸制度中消费者责任为研究对象,探索其责任承担的主要影响因素,认为消费者主体延伸责任履行主要受到外部环境因素的感知、企业社会责任感知、对社会责任的了解,以及自身价值取向与社会规范等因素的影响。重点对消费者废弃物返还责任与绿色消费责任激励机制进行了探索,认为可根据产品类别、消费者责任意识提升阶段与回收方式的不同,差别化采取押金与退款额度激励废弃物返还;可实施绿色消费积分制度,根据消费者对环保型产品的消费与使用情况,给予消费者与其付出成本相对应的转移支付激励。     

WEEE制造商责任延伸制度实施的美日比较及其启示

很多发达国家推行制造商责任延伸制度,以提高废弃电器电子产品(WEEE)的回收再利用效率,其中美国和日本是推行这一制度比较早的国家,同时都与中国有相近的产品立法范围,具有丰富的经验。比较研究发现,美国的收集循环体系采用集体制造商责任延伸CPR模式,而日本的收集循环体系采用个人制造商责任延伸IPR模式;美国的资金体系由制造商付费,并根据回收份额和市场份额联合配置集体成本,而日本的资金体系则由末端用户付费,并运用循环票据进行信息跟踪。美国和日本的实施模式对我国有效推行WEEE制造商责任延伸制度颇具启发,我国应当构建合理的基金征收机制、完善补贴配给机制、促进IPR模式的推行并培育消费者环保意识。     

论废弃物处理与扩大生产者责任——以日本为例

本文首先明确扩大生产者责任的定义,同时概括出其主要特征,并对该制度的提出及发展做简单回顾.然后,通过介绍、总结日本在废弃物处理中引入扩大生产者责任的实践经验,对在我国建立扩大生产者责任制度提出几点建议.     

关于政府道德责任制度建设的思考

政府行政伦理要求法规化、制度化已成为一种世界趋势。不仅发达国家,甚至一些发展中国家,在进行道德立法和建立专门的行政人员的道德责任方面都有较完善的法律法规。与此相比,中国却至今未形成一个统一的国家公务员道德法典。因此,加强政府道德责任制度建设,成为当代中国道德建设的当务之急。健全问责制和引咎辞职制以及道德监督机制是政府道德责任制度化的基本措施。     

法官责任制度的合理构建

法官是当今社会一个特殊的群体，不仅仅是因为他所处的特殊领域，还有他所拥有的极大的权力。人们已经认识到要去制约这种权力，但是长期以来却没有形成规范和有效的制约方式，这不可避免地形成了人们对法官的某种惧怕，在实践中司法的公正性就显得不那幺权威，本文试图构建一个法官责任制度的框架．使这种制度成为制约法官的有效手段，成为法官头上的利剑。     

现行行政审批责任制度弊端探析

现行行政审批制度因审批责任不明而产生了权力的异化，致使权责不一，审批失范。因此，有必要对现行行政审批责任制度存在的问题及产生问题的根源进行分析，以期明确行政审批责任。     

论制度公正中的执政党责任

社会公正是人类的普遍诉求，维护社会公正与促进社会发展，是执政党的基本职能和首要责任。制度公正是社会公正的基础，制度公正主要包含制度的实质公正和程序公正，即制度的内容公正与制度运行的公正。当前我国存在着制度本身与制度运行的不公正问题，解决制度公正问题，实现社会的公平正义是执政党肩负的重要责任。     

完善经济责任审计制度的几点思考

针对现行经济责任审计制度实施中的难点和矛盾，提出完善措施。包括实行联合审计制、建立具有行政监督职能的经济责任审计机构、理顺干部变动与审计的关系、改进审计方法等。     

犯罪被害人责任制度构建

传统刑事法把视角仅落在犯罪人身上,易忽略犯罪被害人的过错从而加重犯罪人的责任。然而,被害人也存在责任问题,认清被害人责任并在此基础上构建犯罪被害人责任制度,意义重大。这有利于回归社会正义、也有利于犯罪预防路径的开拓。     

论中国法律援助制度的国家责任

法律援助的国家责任,是实行法律援助的国家依照本国法律援助法规的规定应该对本国公民承担的法律服务责任。它主要体现在立法、经费和机构上的保障等方面。现代法律援助制度充分体现着国家责任。我国目前还没有建立起现代的法律援助制度。2003年9月1日颁布的《法律援助条例》明确规定：法律援助是政府的责任,它标志着我国法律援助制度正在向现代法律援助制度方向发展,但要建立充分体现国家责任的法律援助制度还必须在立法、经费和机构上予以完善。     

论我国宪法责任制度的完善

中国现行宪法实践操作性不强,缺乏相应的配套制度和运作程序。完善我国的宪法责任制度,制止政府的违宪行为,对保障宪法实施、建立法治国家、实现民主政治有着深远而重要的影响。     

医疗保障制度中的政府责任

社会医疗保障是以国家立法形式确定的国家和社会的一种责任和制度。作为最终责任主体的政府,能否完全履行职责,对医疗保障的制度建设和正常运行,有着决定性影响。由于我国医疗保障制度中政府责任的缺陷,科学合理地界定政府介入医疗保障制度的责任,具有十分重要的紧迫性和重要意义。     

探讨责任视角下的引咎辞职制度

领导干部引咎辞职制度是我国政治生活中的新鲜事物,它的建立有利于建设责任政府、加强官员责任意识。引咎辞职是＂有咎＂的领导干部主动承担政治责任和道德责任的一种重要方式,是他们自责、自咎的一种行为。但引咎辞职制度在具体的实施过程中出现有咎不辞、总体执行较难等现象。因此,必须全面完善引咎辞职制度,构建切实可行的问责体系,以加强和完善对公务员尤其是领导干部的管理。     

土司制度：国家权力在西南土司地区的延伸

明清统治者出于国家权力向土司地区延伸的需要,要求各地土司必须在国家确定的土司制度(包括承袭制度、职衔制度、贡赋制度、奖惩制度等)框架内接受地方长官的约束,履行驻防、守御的职责,随时以备征调。明清时期中央政府治理土司的主要策略有五：第一是在制度设计上,彰显约束之策;第二是在承袭问题上,显示驾驭之权;第三是在执行过程中,实施监督之术;第四是在统治手段上,采取“恩威”之计;第五是在目标设定上,达成土流一体。明清时期西南地区各地土司促进国家权力延伸的举措主要是从政治、经济、军事、文化教育等方面控制辖区内的民众,这为国家权力在西南土司地区的延伸奠定了坚实的基础。     

责任制度与农村党支部领导核心作用的发挥

确立并完善农村党支部责任制度，对发挥农村党支部领导核心作用，增强农村党支部凝聚力、创造力、战斗力具有重要意义。责任意识是责任制度的基础，责任能力是责任制度的支撑，责任履行是责任制度的根本内容，履行责任的过程，即是农村党支部发挥领导核心作用的过程。亦是其探索和改进自身领导方法和工作方法的过程。