基于全民所有自然资源管理的低碳评价指标体系研究

现有低碳评价指标体系对自然资源空间和农业资源空间的关注度不够,且相关指标过于全面、综合,缺乏实践操作性。对此,以“评建结合”为原则,根据国土空间规划的技术方法以及分类核算、统筹规划管理的实践需求,借鉴联合国政府间气候变化专门委员会评估报告和中国社会科学院低碳城市标准体系。通过建立全民所有自然资源与国土空间规划地类的对应关系,明确各地类及全民所有自然资源类型的碳源、碳汇属性,形成5个主要评价维度,遵循系统全面性、科学有效性和操作实践性原则,构建包含森林、草原、湿地、水（江河湖泊）、海洋、耕地、全民所有农用地、城市绿地8个碳汇指标要素以及生产、交通、生活等3个碳源指标要素的全民所有自然资源管理的低碳评价指标体系。     

自然资源资产研究态势及其分析

健全国家自然资源资产管理体制和加强自然资源资产管理是生态文明建设的内在要求。从自然资源资产的概念入手,系统总结和梳理自然资源资产研究进展,研究发现：中国自然资源资产的概念分歧主要在自然资源资产的范围与侧重点;自然资源资产研究主要关注点在自然资源资产负债表、自然资源资产管理和自然资源资产离任审计三个方面。自然资源资产研究存在研究方法较单一,研究深度待提高,研究系统性不足,关联性、层次性较差,跨学科研究丰度不够等问题。建议应加强自然资源资产产权、自然资源资产核算、关键自然资源资产识别、自然资源资产变动机理等基础性问题研究,并在自然资源资产价值实现、国有自然资源资产监管、自然资源资产政策工具设计和应用、自然资源资产大数据及应用等领域进行研究拓展。     

自然资源资产产权制度与自然资源资产负债表编制

“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”是党的十八届三中全会提出的重要决定。作为官员政绩考核制度改革的一项重要制度创新,编制自然资源资产负债表尚无现成经验可以借鉴,面临诸多问题与挑战。其中,作为编制自然资源资产负债表的一个制度前提,中国自然资源资产产权制度尚不完善,这在很大程度上影响自然资源资产负债表的科学编制。本文从自然资源资产产权制度的视角出发,解析了中国自然资源资产产权制度的特殊性,指出自然资源资产产权制度要考虑到自然资源资产主客体的多样性、复杂性,并将生态环境保护纳入自然资源资产产权制度安排中。在此基础上,讨论了中国现行自然资源资产产权主、客体不明确以及其复杂性对编制自然资源资产负债表的影响。最后,提出要尽快健全自然资源资产产权制度,同时进一步完善自然资源资产产权的相关法律法规,探索编制自然资源资产负债表。     

自然资源资产产权制度与自然资源资产负债表编制北大核心CSCDCSSCI

"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"是党的十八届三中全会提出的重要决定。作为官员政绩考核制度改革的一项重要制度创新,编制自然资源资产负债表尚无现成经验可以借鉴,面临诸多问题与挑战。其中,作为编制自然资源资产负债表的一个制度前提,中国自然资源资产产权制度尚不完善,这在很大程度上影响自然资源资产负债表的科学编制。本文从自然资源资产产权制度的视角出发,解析了中国自然资源资产产权制度的特殊性,指出自然资源资产产权制度要考虑到自然资源资产主客体的多样性、复杂性,并将生态环境保护纳入自然资源资产产权制度安排中。在此基础上,讨论了中国现行自然资源资产产权主、客体不明确以及其复杂性对编制自然资源资产负债表的影响。最后,提出要尽快健全自然资源资产产权制度,同时进一步完善自然资源资产产权的相关法律法规,探索编制自然资源资产负债表。     

关于自然资源资产化管理的几个问题

自然资源资产化管理是自然资源管理出现的新思潮,文章在分析这种思潮主客观背景基础上,对自然资源资产化管理中的几个重要的问题进行了分析。结果表明,考虑到自然资源特性,只能对部分自然资源实行资产化管理;自然资源资产价值来源理论及其量化理论有待于深化和创新;自然(自然资源;水资源;资产;价值;核算;折旧     

领导干部自然资源资产离任审计与地区环境质量——基于自然资源禀赋视角

【目的】领导干部自然资源资产离任审计是加强中国生态文明建设的一项重要制度安排,从中国特有的政治经济社会背景出发,探求其改善环境质量的作用机理和经验证据具有重要意义。【方法】以2015—2020年中国303个地级及以上城市为研究对象,按照自然资源禀赋的异质性,将资源型城市作为处理组,非资源型城市作为对照组,采用双重差分模型考察领导干部自然资源资产离任审计在全国推广期间的政策效果。【结果】(1)伴随着自然资源资产离任审计制度的常态化,相对于非资源型城市,资源型城市的环境质量得到明显提升,具体表现为工业污染的减排。(2)机制检验的结果表明,资源接续压力和环境绩效压力对资源型城市环境质量的改善具有促进作用,离任获得晋升的地方官员在任期内拥有更好的环境表现,支持了该项政策通过完善政绩考核和责任追究机制推动污染治理的理论逻辑。(3)路径检验的结果表明,环保投资的增加是促进资源型城市环境质量提升的可能路径。【结论】自然资源资产离任审计制度符合中国国情,具有长效性和普适性,应加强审计结果运用、完善配套制度建设,推进环境责任审计的全覆盖。     

内蒙古自治区自然资源资产核算方法研究——以呼伦贝尔市阿荣旗为例

文章以呼伦贝尔市阿荣旗为试点,选取耕地资源、草地资源、林地资源、水资源4种典型资源类型,利用第一次全国地理国情普查与地理国情监测成果对自然资源实物量进行了核算,利用市场价值法、替代工程法,从提供产品、调节功能、文化服务3个方面,对阿荣旗2016年、2018年自然资源资产价值量进行了核算,并参照《编制自然资源资产负债表试点方案》编制自然资源资产负债表。研究成果为内蒙古自治区构建自然资源资产核算评价体系提供方法探索,为摸清内蒙古自治区全民所有自然资源资产家底提供试点参考与信息支撑。     

论自然资源的法律概念

自然资源法律概念是自然资源法学研究的基础.深圳"鹦鹉案"和江西"鹦鹉案"出现的"类案不同判"现象凸显了自然资源法律概念缺失的司法流弊.目前,学界对自然资源法律概念的阐释主要移植了自然资源的科学概念,并依据自然资源的客观性和主观性,分别形成了"状态论"和"行为论"的阐释路径,而这两条阐释路径都难以做到逻辑自洽.自然资源法...     

浅议我国森林资源资产管理体制所要解决的问题

在我国社会经济发展的过程中,林业行业的发展有着十分重要的意义,它不仅可以对森林资产进行有效的控制管理,还有着良好的综合效益。不过,从当前我国现行的森林资源资产管理体制运用的实际应用来看,其中还存在着许多的问题,因此为了还许多采用相应的技术手段来对其进行处理,以确保森林资源资产的有效管理。本文主要是通过对森林资源资产管理工作和各方面因素之间的关系进行分析,提出了解决渗漏资源资产管理体制问题的相关办法,以供参考。     

自然资源资产负债表研究进展综述

“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”对缓解中国经济增长与资源、环境之间的矛盾,实现资源可持续利用、社会经济可持续发展与生态文明建设具有重要意义。由于自然资源资产负债表是中国近期提出的全新概念,现阶段自然资源资产负债表编制存在着诸多问题与障碍。本文首先通过对2014年1月1日至2017年12月31日“中国知网”收录的围绕“自然资源资产负债表”为研究核心的295篇文章进行分析,从文献年代、作者、研究单位、载文期刊以及研究内容等角度阐明自然资源资产负债表的研究概况;然后从自然资源资产负债表理论研究、方法研究和实践研究三大方面具体阐述自然资源资产负债表的研究现状及成果。研究结果表明：自然资源资产负债表相关研究现处于初期阶段,相关理论基础和方法体系并不完善;研究属于多学科交叉研究,研究领域存在明显合作现象;自然资源资产负债表构成要素、核算方法与表式结构是现阶段的研究热点;自然资源资产负债表编制技术体系的基本框架已经形成;但对自然资源资产负债表编制理论基础的研究十分匮乏,自然资源资产负债界定与核算、自然资源资产与负债价值化等一系列关键问题的方法论研究将成为今后研究的重点。     

构建我国港口国有资产管理新体制的思考

本文首先对港口的经济属性进行了分析,指出港口基础设施的资产属性不同于一般的竞争性国有资产,港口资产的特殊属性迫切要求与之相适应的资产管理体制。然后对目前我国港口国有资产的规模、特点、管理现状和存在的问题进行了分析,在此基础上提出了今后港口国有资产管理的目标、原则和可选模式,并对可能的四种管理模式进行了利弊分析,最后推荐中央政府和地方政府共同行使出资人职能为目前港口建设任务繁重阶段的可行模式。根据过渡经济学的理论,文章最后对港口国有资产管理体制改革提出了近期和远期两套改革方案。     

对高校国有资产管理模式的探讨

随着高校各项改革的不断深化，高校国有资产管理的模式必须随市场经济和教育事业的发展而转变。文章分析了高校国有资产管理的现状、存在的问题，提出了新形势下，高校国有资产按类别、功能进行管理的模式，以明晰产权，防止流失，确保国有资产的保值增值。     

重构自然资源管理制度体系

自然资源管理制度是生态文明制度体系的重要组成部分,也是基础性制度。文章立足问题和目标导向的研究方法,以国际经验为借鉴,针对当前我国自然资源管理存在的理念落后、管理制度不完善、管理体制不健全等问题,提出要牢固树立生态文明的理念,坚持开发与保护相统一的发展观和系统观,构建由"两大基础、三大过程和四大保障"组成的系统完整的自然资源制度体系。顺应自然资源资产管理体制和自然资源监管体制改革的要求,设计了资产管理和资源监管体制改革路径,以实现自然资源管理的顺畅。     

青海省国有科技资产管理机制改革现状分析

深化国有资产管理体制改革要求尽快转换国有资本经营机制,转变对国有资本的行政管理方式。青海省国有科技资产经营公司是按照中国《公司法》中国有独资公司的形式组建的,但从近几年公司的运行状况看,现行资产管理体制在很大程度上依然保留着原有模式的弊端,为进一步完善青海省国有科技资产管理体制和运营机制,加强对国有科技资产的监督和管理,提高运营质量和效益,确保国有科技资产的保值增值,本文对青海省国有科技资产经营公司管理机制的现状进行调查并剖析其存在的问题,以期对今后管理机制的进一步改革提供依据。     

高校公房资源管理机制改革探析

通过对高校公房资源在管理体制、使用、配置、调配等方面的现状和存在的问题进行分析,指出并论证了高校公房资源科学管理、合理使用、调配灵活的运行机制和管理模式。结合实际情况,提出全新的“四化”管理原则。     

企业信息资源管理体系的构建研究

当前许多企业现有的信息系统大都是不同的时期分散开发的,缺乏共同的、统一的数据标准和总体规划,导致了企业信息资源得不到充分有效的发挥和共享,有的系统甚至搁置不用,信息系统重复建设大量存在,给企业的持续发展带来了极大阻碍。为此本文提出了构建企业信息资源管理体系方法,从根本上整合应用系统,消除信息孤岛,保证企业信息系统持续有效地发展。     

试论高校图书馆文献资源的固定资产管理

阐述了高校图书馆文献资源固定资产的内涵,分析其区别于普通资产的特点,强调了加强文献资源固定资产管理的意义,针对当前高校图书馆文献资源固定资产管理存在的问题,提出对策建议。     

人力资源绩效管理体系建设探究

科学合理的人力资源绩效管理作为推动企业发展的基础性动力,关键在于管理体系的完善度。本文通过对人力资源管理与绩效管理概念的分析,针对我国企业在人力资源绩效管理方面普遍存在的问题,提出改进策略及体系构建策略。     

国有企业法律风险管理研究

文章深入研究如何管理国有企业经营发展中存在的法律风险。对企业法律风险进行了简要介绍,并分析了企业法律风险成因和防范企业法律风险必要性,在此基础上提出建立健全国有企业法律风险管理体系的架构。对法律风险进行有效防范、科学管理,才能实现国有企业的良性运行、实现国有资产的保值增值。