浅析新时代高校重要决策的现实需要与实现路径

新时代高校重要决策调研论证工作存在的问题主要有重要决策事项范围界定不明晰,调研论证方法、形式单一,调研论证主体和利益相关者参与不足等。对进一步加强和改进高校重要决策调研论证提出相应措施,旨在提高高校重要决策民主化、科学化和规范化。     

高校重大事项稳定风险评估运行模式研究

本文针对高校重大事项特征和决策特点,在对高校重大事项稳定风险内涵与特征、生成机制和风险管理过程分析基础上,提出高校重大事项稳定风险的评估框架,根据系统内部相互依赖的输入-输出逻辑关系,分为系统输入、风险辨识、风险预警、风险对策及系统输出等有机联系的五个部分,并从组织模式、文化、决策与执行角度探讨高校重大事项稳定风险评估的支撑条件,为高校重大事项稳定风险评估提供理论基础和科学依据。     

非正式听证在高校管理中的适用性分析

非正式听证有利于提高依法治校管理效率,降低管理成本,有利于促使各方主体广泛参与。在高校管理中,对涉及众多师生利益的重大事项,如教学、科研、招生就业、学生的德智体量化考核等,可以广泛适用非正式听证。非正式听证形式较为广泛,可采用意见征集、座谈讨论、网络舆情分析等形式,而后对所收集的各方意见进行决策论证。     

教师参与高校决策:合理性及其限度性

作为高校实施民主管理的重要举措,教师参与高校决策的合理性表现在诸多方面。然而,合理性的证成并不意味参与的多多益善,因为缺失限度的教师参与背离于高校的决策理性化。基于此,我们认为高校应当通过对参与教师和参与事项的适当选择为教师的决策参与设定合理的边界与限度。     

教育纪事

高层动态教育部规定高校领导离职须审计经济责任●从今年起,教育部部属高校领导离职前,必须将经济责任审计报告作为交接内容,必须说明重大经济决策和经济事项决定的程序和效果情     

“结果至上”抑或“动机为先”——对于教师伦理决策思维的阐释与辨正

决策是人认知活动的过程性结果,教师决策关涉的事项或问题本身抑或决策过程关涉伦理皆可称之为教师伦理决策。其中,教师伦理决策多与学生管理关联,关照学生成长是教师决策成为伦理决策的关键维度。真实的学校情境中教师进行伦理决策主要倾向于坚持"结果至上"的结果论思维抑或"动机为先"的非结果论思维,辨识这两种思维存在的正当性需要具象...     

推行高校财务公开制度完善高校财务监督机制

一、高校财务公开制度的指导思想和基本要求 高校财务公开是指高等学校在法律、法规和规章制度范围内,按照一定的程序,将学校改革发展的重大财务决策,涉及师生员工切身利益的财务事项和其他关注的焦点、热点、难点的财务问题,适时、规范、如实地向教职工、学生和社会公布的一种制度.要做好这项工作,必须从以下几个方面入手:     

法人治理结构视域下的我国公立高校董事会

公立高校建立董事会是我国高等教育改革的一个新探索,其目的在于完善高校法人治理结构,确立公立高校的法人地位。基于法人治理结构的视域,应使公立高校董事会取得类似于国有独资公司董事会的地位,使其成为政府有关重大事项决策的执行机关和政府决策权以外其他重要事务的决策机关,并依此界定其职权,完善其运行机制。     

加强程序性制度建设 探索从源头上预防腐败的有效途径

为了更好地从源头上治理腐败,减少决策在执行过程中出现的失误,本文着重以加强高校专项资金管理制度建设为切入点,积极探索与资金、相关重大事项的前期控制、过程控制、结果控制等关键环节有密切相关的程序性制度建设,让重大事项的全过程都留有痕迹,通过规范工作流程,增强责任和责任追究,进而从源头上探索出预防腐败的有效途径。     

正确认识和处理高校思想政治理论课教育教学的几个重大关系

实现高校思想政治理论课教学状况明显改善的目标,必须正确认识和处理几个重大关系问题:既要维护中央及主管部门统一决策和部署的权威性,又要充分调动地方、高校和教师的主动性、创造性,将统一性和多样性结合起来;既要充分尊重学生的主体地位,调动其学习积极性,又要注重发挥教师的主导作用,将学生主体与教师主导结合起来;既要承担传授马克思主义理论知识的功能,又要着重引导学生树立正确的思想观念,将观念引导和知识传授结合起来.     

止腐败于决策:高校重大事项决策机制存在的问题及其完善

腐败往往是因为权力过于集中、决策内容和过程不够透明,事前及至事中缺乏人民群众的广泛参与以及缺乏监督、无法监督、监督不力而造成的。高等学校是人、财、物集聚的重要场所,其重大决策往往会涉及到大额资金的利用和广大教职工的切身利益,但因一些高等学校的领导以办学自主权为借口,以决策是学校领导尤其是主要领导的事、决策具有保密性等理由,将广大教职工有意或无意排除在重大决策之外,又因党政互争决策权、决策过程缺少统一的规制程序而各行其是;再者,由于决策程序和执行程序分工不明、甚至合而为一,重大事项决策后的执行缺乏监督和对结果评估的忽视等原因,给高等学校腐败埋下了隐患。高等学校要有效地防止腐败发生,必须做到:全面落实职工代表大会制度,实行民主决策;完善高等学校重大决策程序和规则,实行依法决策;重大决策做出前要充分论证,实行科学决策;建立决策责任追究制,完善决策监督制度。     

基于社会稳定风险评估公众参与的制度创新——以地方政府重大决策公众参与为视角

公众参与重大决策事项社会稳定评估,是推进地方政府决策科学化、民主化不可或缺的一种动力机制,也是提升决策质量的重要前提。但是在重大决策社会稳定风险评估中,目前还存存在着诸如决策事项不够公开、透明、公众对政府缺乏信任感以及法律保障机制不够健全等制约因素。要想突破制约公众参与的"瓶颈",则需要从建立与完善重大决策信息的公开机制、推进诚信政府建设和建构公众参与的法律保障机制方面寻求制度创新,这才是确保公众在地方政府重大决策社会稳定风险评估中充分行使话语权的根本保证。     

谈成人高校管理实行校务公开

成人高校内部管理体制改革的成功与否,不仅取决于正确领导,而且取决于广大教职工积极参与改革和对改革的拥护和支持。因此,在改革中,实行校务公开是十分必要的。校务公开是指将学校的重大决策和改革措施、校务管理的重要事项、涉及教职工切身利益的事项以及党风廉政建设的事项,通过一定的形式向全体教职工公开的一项群众参与学校民主管理和监督的制度。在成人高校内部管理体制改革中,应当把实行校务公开作为改革的重要内容。     

加强校务公开工作,推进高校管理体制改革

高等学校校务公开工作是指在法律、法规和学校规章制度范围内,按照一定的程序,将学校建设、发展中的重大事项、重大决策,涉及教职工、学生切身利益和学校廉政建设的事项,适时、规范、如实地向教职工、学生和社会公布,并接受师生和社会监督的一种民主管理制度。2002年2月,教育部和中华全国总工会联合下发了《关于全面推进校务公开工作的意见》,此后校务公开工作在全国高校中广泛展开,已经取得了阶段性成果,但是从实现民主决策、民主管理、民主监督,促进和谐校园的目标来看,校务公开工作还存在明显的意识困境和制度困境。本文拟对上述困境进行探讨,探索深化校务公开工作的路径,为推进高校管理体制改革进程提供助力。     

决策支持:院校管理中一个被忽视的重要领域北大核心CSSCI

决策支持是决策体系十分重要的组成部分。高校决策是一个“循证”、“偱规”、“循境”的复杂过程,涉及面广,影响深远,尤其需要决策支持。高校决策支持大体可划分为日常事务管理的决策支持、重大事项管理的决策支持和组织变革、转型发展谋划的决策支持三种类型。新中国成立以来,我国高校决策支持发展变化大体经历了新中国成立后前三十年、1978-1998年、1998年至今三个阶段,每个阶段都有各自的特点。但总体来说,决策支持仍是高校管理中一个被忽视的领域,存在的问题包括决策支持没有受到应有的重视,职能部门成为决策支持的主体,数据分析系统不健全,没有建立科学的决策支持平台等。深化决策支持,要加强决策制度和组织文化建设,加强院校研究,加强对决策支持的研究和探讨。     

中国首次成立国家教育咨询机构推进教育改革

中国的国家教育咨询委员会日前在北京宣告成立。这是中国教育史上首次设置专门机构,对国家教育重大改革发展政策进行调研、论证和评估。 根据《国家教育咨询委员会章程（草案）》,委员会主要职能包括：对重大教育政策、重大改革事项进行论证评议，提供咨询意见；     

重大项目驱动的工程领袖型人才培养探索

探索培养具有工程领袖潜力的工科拔尖人才的方法是"985"高校的一项教改课题。本文以国家重大专项作为驱动,对优秀本科学生进行了工程领袖型人才探索式的培养。工程领袖型人才培养探索以国家重大项目为背景,学生全程经历项目的调研、论证、申报、实施、财务管理、项目管理、验收结题,实行1:1并行项目制,培养内容包含了项目论证、项目方案制定、关键技术研究、项目资金分配和项目预期成果等各个环节,指导教师团队通过评审机制全方位模拟对学生承担实际工程项目的考核、评审,把考核和指导同时进行。培养进行至今取得了重大成功。     

CIPP模式下高校决策评价的现实困局与破局之策

高校决策及其评价直接影响着高校的立德树人效果及人才培养质量,但我国高校目前出现了对决策前、决策中和决策后评价不足的问题,主要表现为决策目标模糊、决策支持失职,决 策权力集中、决策流程简陋,决策执行低效、决策改进缺位。通过将CIPP决策评价模式引入高校决策评价,形成高校决策流程体系,同时构建以数据决策评价、全员决策评价、分类决策评价、主动决策评价、文化决策评价为主要内容的高校决策评价体系。高校决策流程体系和高校决策评价体系同向同行,形成决策有数据支持、教师和学生在决策中享有话语权、决策评价流程可操作、决策评价常态化、评价结果得到有效利用的高校决策和谐局面。     

高校财务风险的成因及防范

高校贷款扩大规模,高等教育市场国际竞争,高校决策不力、投资失误、内部控制不健全、财务管理不善,现金流量短缺等,使高校财务风险凸现。防范高校财务风险,加强对贷款的管理,树立新的办学观念,建立专门的投资论证小组,建立健全高校内部控制系统,加强学生欠费收缴工作。     

高校健全重大决策校园稳定风险评估研究

校园稳定风险是高校重点关注的话题.文章通过阐释高校重大决策校园稳定风险评估内涵及机制构建,借鉴国内外先进经验,综合分析高校重大决策校园稳定风险评估管理现状,甄别出高校重大决策校园稳定风险评估管理工作中存在的市场监管、指标体系、配套制度等问题,并提出相应建议.