关于行政主体资格的认定

在国家行政管理活动过程中,只有行政主体享有行政权并有资格行使行政权。行政法的核心内容是行政权。只有具备了行政主体资格的行政组织,才能够成为行政主体,享有行     

论行政法的基本原则——法治行政

法治行政符合行政法基本原则的标准和含义。它包括四方面内容：政府行政行为应有组织法上的依据；政府行政行为应有行为法上的依据；政府遵守之法应为合乎理性之法；政府违法行政应负法律责任。法治行政原则以行政法的理论基础“控权--平衡”论为其立论基础，体现了行政关系主体的平等，以及现代国家权力交融与合作和行使行政权主体多元化趋势的特点。     

冲击与回应:公私合作背景下行政法体系重构

受传统行政法影响,行政法体系基本上沿袭了以行政行为为中心建构的理论体系。公私合作背景下,合作行政兴起,传统行政法基本原则、行政行为、行政组织法、行政任务履行责任方式等面临冲击,行政法体系需从合作原则的建构、赋予私人组织行政主体地位、行政契约法律地位的确立、国家担保责任的建构等方向作出回应,以适应公私合作行政新形势的发展需要。     

论教育行政权的有效行使

教育行政权的行使,是教育行政主体运用国家教育权力对教育事业进行管理的活动.笔者探析了教育行政权行使的特点,分析了教育行政权行使中存在的问题,提出了创新教育行政权有效行使的对策:明确教育行政权行使的主体,进一步转变教育行政职能,公开教育行政政务,建立教育行政协同机制,培育教育中介组织,构建教育行政权行使的监督机制,加强教育行政执法队伍建设,建立和完善教育行政执法制度等.     

行政证据收集过程中公私协力之运用——“市民拍违”再解读

2004年发生在广州的"市民拍违"案折射了公私协力在行政证据收集过程中的运用,在当前行政合作国家的时代背景下,行政机关通过行政委托的方式借助私人力量完成行政任务,实现行政目标乃至当前行政法实践的趋势,行政证据收集过程中的公私协力运用在促成政府决策、提高行政效率方面有着重要的意义,但需从公私协力证据收集的具体模式、收集方式、适用领域等方面加以规范。     

“钓鱼执法”的行政法思考——以“孙中界案”为视角

行政法是调整行政关系和规范行政行为的法律规范,行政法治要求依法行政,即行政执法应遵从行政法的基本原则,符合行政法的基本要求,严格按照法律规范行使行政权。＂钓鱼执法＂是行政机关对行政相对人实施诱惑方法进行的行政执法活动。＂钓鱼式＂行政执法在实体上和程序上都不符合我国的行政法治,与行政法的基本原则相违背。     

论行政权与行政公务的关系

行政权和行政公务是行政法的两条生命主线，但学界对两者关系的讨论与研究不够。本文从行政权与行政公务是“行政”之镜的两面；行政公务存在决定了行政权的产生和存在，行政公务的内容决定了行政权的内容；行政权力的存在是显示行政公务存在的主要标志；行政公务的原则决定行政权的行使；行攻公务的发展扩张和创新了行政权，促成了传统行政权向现代行政权的转变五个方面对该问题进行论述。     

论行政程序中的公众参与

传统行政法通过政治统治的合法性为行政权行使的合法性提供解释。但随着行政国时代的到来。这种解释面临合法性的挑战。为重新构建行政权行使合法性的体系框架,公众参与应运而生。但该制度在实践过程仍有一些问题尚待解决,对公众参与的源起及其现实问题的探究,将对行政法治的发展大有裨益。     

在构建和谐社会的背景下刍议“越权无效原则”

行政权作为现代国家中最强而有力的国家权力之一,随着行政事务的日益繁杂,当今行政权急剧扩张,行政自由裁量的空间也不断扩大,这极大地增加了其侵犯公民权益的可能性.现代行政法提出多元控权理论对行政相对人权益的保护更为有利,并在此基础上提出现代行政法制度对行政权的越权无效原则,从而使行政机关与行政相对人之间形成一种全新的良性互动关系.和谐社会是人类文明社会追求的一种理想社会形态,在建设和谐社会中,政府负有重要责任.从越权无效原则的角度分析构建和谐社会对行政执法的影响.     

高校学生管理权之行政法思考

为防止权力的滥用,任何公共权力的行使都应受到监督和制约.高校作为行政法上法律、法规授权的组织,对学生确实拥有一些行政权力.在对高校的行政权进行界定后,自然应该时其进行司法审查,以防止权力行使的恣意,这是我们建立法治社会的题中之义和必然要求.     

对行政法比例原则的思考

比例原则是西方大陆法系国家行政法的一项基本原则．在行政法治较为发达的国家得到不同程度的运用,它是通过考察行政目的与手段之间的比例关系,来保证行政权的合理行使。比例原则与合理原则不同,有其独特的内涵．在行政法中的价值和地位是其他原则无法取代的．比例原则应成为我国行政法的一项基本原则,并且应随着现代行政的发展而不断丰富其内容。     

行政法自学举要(上)

一、行政、行政权与行政法行政法领域的行政不同于社会组织、企业的“私人行政”，是指国家与公共事务的行政，通称“公共行政”。具体来讲，行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。行政权是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力，是国家政权的组成部分。行政权不同于行政职权和行政权限，行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式；行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能…     

浅析行政自由裁量权的基本要求及其监督

行政自由裁量行为作为当代行政权的主要内容,在行政管理事务中发挥了越来越重要的作用.但是自由裁量容易膨胀失控滑向自由无度而导致行政裁量权的滥用,因而在行使自由裁量权时必须遵循一定的要求和受必要的规制.作者从我国行政自由裁量权的失度及其危害的现状出发,分析行政自由裁量权行使的基本要求,探讨规制途径,用以建设我国行政法制建设,真正实现依法行政、建立高效政府的目标.     

论行政法治下的政府权力制约

行政法治的要害在于保持法律对行政的控制.我国现行行政法体系存在着缺位.因此,在建构我国的行政秩序时,政府的角色定位应该是以"公共利益"为核心,建立起完备的政府权力制约体系.这就需要从行政权运行的各个环节入手,建立多元的制约机制,以实现行政权力的合理、有效配置.     

公私合作中行政任务承担责任方式研究

公私合作中行政机关将部分行政任务交由私人履行,行政机关的履行责任转变为私人的履行责任,行政机关对私人所执行的行政任务负担保责任和监督责任。行政任务承担责任方式的转变给行政法发展带来巨大的挑战,以担保行政为中心的担保行政法孕育产生。     

有限政府行政自由裁量权的存在状态与行使

相对旧时无限政府的现代有限政府，是依宪法设立并代表国家在宪法、法律规定的职权范围内行使国家行政权，组织、管理国家行政事务的机关。现代有限政府行政自由裁量权的状态表现为行政功能增加，行政领域扩大，扩张与限制矛盾交织，这给行政法治赋予了新的含义，行政法治不是消除广泛的行政自由裁量权，而是应当控制其泛滥。有限政府应是没有利益的中立者，应有所为而有所不为，应在法制规则的范围内行使自由裁量权。     

教育行政权力的优化配置:合理扩张与严格制约

行政权力,简称行政权,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实施行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分.行政权包括命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权等.行政权来源于国家宪法和法律,由国家行政机关代表国家行使,是国家治理和服务社会的公权力的一种,多含有强制和命令的性质.[1]行政权力所具有的强制性是行政管理的一种基本依靠力量.     

论行政法在国家行政管理中的作用

行政法是关于行政权力的组织、分工和行使、运作以及对行政权力监督并进行行政救济的法律规范的总称。行政法在国家行政管理中有三方面的作用 :1)维护社会秩序和公共利益 ;2 )监督行政权力主体 ;3)保护公民、法人和其他组织的合法权益。离开了行政法的约束作用 ,国家行政管理将无法进行。     

浅析行政自由裁量权的基本要求及其监督

行政自由裁量行为作为当代行政权的主要内容,在行政管理事务中发挥了越来越重要的作用。但是自由裁量容易膨胀失控滑向自由无度而导致行政裁量权的滥用,因而在行使自由裁量权时必须遵循一定的要求和受必要的规制。作者从我国行政自由裁量权的失度及其危害的现状出发,分析行政自由裁量权行使的基本要求,探讨规制途径,用以建设我国行政法制建设,真正实现依法行政、建立高效政府的目标。     

浅谈民意导向型警务模式对行政模式的启发

行政法本质上是关于行政主体与行政相对人之间权利义务关系的法律规范的总称。依法行政,必须在行政法的范畴内确立较好的行政模式,高效行政,服务民众。而民意导向型警务模式的践行,使得其崭露头角,对行政模式必然有参考价值。建议政府决策机构和实务部门予以适当借鉴,践行民意导向型行政模式,更好地依法行政,从而控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。