解读“科学执政，民主执政，依法执政”

对十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决议》进行生产性阅读，以“加强党的执政能力，是时代的要求、人民的要求”所指向的社会形态现代性研究域，以“为谁执政，靠谁执政，怎样执政”和“依法执政”所指向的民主政治现代性研究域，为两大理论资源开发背景，解读“科学执政，民主执政，依法执政”执政理念的内涵，并从三个维度探讨党的执政能力问题。     

论“科学执政、民主执政、依法执政”与“三个代表”的关系

"三个代表"表述的是党的执政目标, "科学执政、民主执政、依法执政"表述的是党的执政方式.中国共产党只有坚持"科学执政、民主执政、依法执政"的执政方式,才能实现"代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益"的执政目标.从这个意义上说,"科学执政、民主执政、依法执政"思想的提出,极大地丰富、完善和发展了"三个代表"重要思想.     

程序化建设：科学执政、民主执政、依法执政的必由之路

程序化建设是科学执政的必然要求，是民主执政的题中之义，是依法执政的基本环节。     

科学、民主、依法:我党执政的三要素

坚持科学执政、民主执政、依法执政,是我们党执政的一条新经验,也是确立正确的执政方式的一个重要目标,是党执政方式的三个基本要素。贯彻落实科学执政、民主执政、依法执政,执政党必须坚持科学精神来为人民执好政、掌好权;必须把民主执政作为加强党的执政能力建设、保持党的先进性和构建和谐社会的核心问题来抓;必须把科学执政、民主执政、依法执政辩证统一于中国特色社会主义伟大事业中。     

程序化建设:科学执政、民主执政、依法执政的必由之路

程序化建设是科学执政的必然要求,是民主执政的题中之义,是依法执政的基本环节.     

架起通向民主、科学、依法执政的桥梁

民主、科学、依法执政的推行，需要加快市场经济体制的改革进程。为此，第一，按照市场经济的要求，重塑市场经济主体，大力发展非公有制经济，对全民所有制企业的改革，通过改制、转制、控股、参股、拍卖、兼并、租赁等各种形式，使其真正地能够负赢负亏，成为实际的市场主体，全面推进现代企业制度的建设。第二，建立健全市场经济的中介机构和行业性组织，构建市场经济评价体系和预警系统，保障市场信息畅通和生产要素的自由流动。第三，建立和完善各种市场体系，使价格、利率、     

关于推进科学民主依法执政的几个问题

要推进科学、民主、依法执政，必须进一步深化党、国、民、法四基本关系的认识，破除旧观点，树立科学民主依法执政的新理念；必须积极推进党、政、党派、社会组织、企事业组织关系法制化、程序化的创新与完善，创新科学民主依法执政的制度、体制、机制平台；必须坚持依法执政和以德执政相结合；必须加强科学民主依法执政的理论、法制研究，不断为科学、民主、依法执政提供理论、法理依据。     

论依法执政

只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人来负责，才不会人亡政息。     

依法执政:提高党的执政能力的关键环节

十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，笔者认为，依法执政是提高党的执政能力的关键环节。因此，我们党必须开拓多种路径选择实现依法执政：坚持通过人民代表大会制度执政；创造良好的法治环境：制定完备的法治运行机制；确立法律至上的执政理念。     

执政与民主的法治化

在中国共产党领导下,坚持依法执政,依法民主,即执政与民主的法治化,是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的基本思路。这是中国共产党历史地位与历史任务转变的历史选择,这是中华人民共和国依法治国的必然选择,这是党的建设的内在要求,这是人民当家作主的具体体现和实现方式,这是中国现实、国情赋予中国共产党的历史使命。     

论"执政能力"与"民主能力"

加强党的执政能力建设,是全面推进党的建设的伟大工程。该文根据加强党的建设总体目标．提出我们在强调提高党的执政能力的同时,不可忽视或代替加强民主能力建设的问题。只有深入研究、全面理解党中央提出的这一战略性课题,才能实现加强党的执政能力建设的预期目标。     

提高党的依法执政水平研究

依法执政是中国共产党治国理政的基本方式,全面深化改革对党的依法执政提出了新要求.当前,必须牢固树立依法执政理念,深刻转变依法执政基本方式,努力提高依法执政能力,全面实现依法执政的目标,从整体上不断提高依法执政水平.     

坚持依法执政 提高执政能力

——牢固树立依法执政理念，切实彰显法治权威。我们党坚持依法执政，首先必须解决为什么要依法执政的思想观念问题。思想和观念转变了，才能带动制度创新，才能转化为实际行动，才能使精神变物质。当前一些党员干部之所以敢、之所以会违法执政、滥用职权甚至堕落腐败，一个重要原因是其思想意识中缺乏依法治国理念、依法执政理念和崇尚法治理念，在执政活动中摆不正自己在法治国家中的位置，把个人凌驾于国家政权和法律之上。因此，必须加强对党员干部特别是各级党员领导干部依法治国和依法执政理念的教育，切实树立法治的权威，明确行政机关和司法机关中的党员干部依法行政、依法司法就是坚持党的领导和坚持依法执政，确保党的领导干部忠实地服从法律，模范地带头遵守法律，严格地在宪法和法律的范围内开展执政活动。     

依法执政是新时期中国共产党执政的基本方式

十六届四中全会将依法执政作为新的历史条件下中国共产党执政的一个基本方式,具有重要的理论和实践意义;贯彻依法治国方略,切实依法执政,必须加强党对立法、执法、司法和自身活动的领导,不断提高党依法执政能力和水平.     

宪政建设与依法执政关系研究

宪政是指在实行法治的国家中,通过宪法、法律制约国家权力,以保障公民权利,它是民主政治的一个重要特征。而宪政建设的基本前提是依法执政。中国共产党作为执政党执掌国家政权,就是要牢固树立宪政理念,通过不断提高依法执政能力来真正推进宪政建设。     

推进依法执政的重点、难点

第一，当前在党法关系、党政关系方面存在的问题。譬如，一些地方党委权力过分集中，包揽过多，对人大、政府、政协的工作尊重不够，把人大变成党委的二线机构，把政府变成党委的执行机构，把政协变成党委的顾问机构，形成所谓“党委领导、人大举手、政府动手、政协拍手”的不正常局面。而党委的权力又过分集中于常委会，常委会的权力过分集中于党委书记，往往造成重大事项的决策由“一把手”个人拍板儿决定的不正常现象，严重影响党委决策的科学性、准确性、合法性，降低党委的依法执政效能。《决定》要求加强和改进党对政法工作的领导。政法委作为党对政法工作的领导和协调机构，更有责任、有义务做好守法的模范。可政法委的职责里其中有一条规定是：     

依法执政的法理思考

依法执政是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式，是提高我党执政能力的重要途径，是我党对执政规律的科学认识，是适应我党党情变化的客观要求，是全面落实依法治国方略的重要内容。我们必须深入研究依法执政的实现方式和途径，进一步完善相关法律内容，规范党依法执政的行为，严格执法，带头守法，加强监督，实现党依法执政。     

依法执政必须牢固树立六大观念

一是法律平等的观念。能否做到在法律面前人人平等，是一个国家法制化程度的重要标志。法律平等观念是法治的质的规定性。在社会主义制度下，法律的平等性，从根本上说，就在于人民真正取得了当家作主的平等地位和权利，是公民的宪法地位和宪法权利的规范化、具体化，是平等地行使权利和履行义务的统一。邓小平指出：“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。”     

依法执政是党执政方式的必然选择

"坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导",这是党的十六大就我国社会主义法治建设和党的建设提出的一个新思想.依法执政是中外历史发展的必然趋势,是党夺取全国政权后领导方式的必然转变,是党54年执政经历的必然选择,同时也是全面建设小康社会的必然要求.     

依法执政是党执政方式的必然选择

“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”,这是党的十六大就我国社会主义法治建设和党的建设提出的一个新思想。依法执政是中外历史发展的必然趋势,是党夺取全国政权后领导方式的必然转变,是党54年执政经历的必然选择,同时也是全面建设小康社会的必然要求。