西部少数民族地区义务教育的差距分析与对策思考

西部少数民族地区义务教育应在进行差距分析的基础上,采取如下发展对策：确立公平的义务教育政策;保障每个公民平等的受教育权;强化政府对少数民族教育均衡发展的责任;积极探索促进少数民族教育发展的措施;实现民族地区办学模式的多样化.     

义务教育优质均衡发展保障研究——以江苏省为例

江苏是教育大省,义务教育事业发展位居全国前列,但也存在较严重的不均衡问题,主要表现在经费分配的地区与校际间不均衡、教学设施建设不均衡、师资力量与水平存在差距等方面.究其原因,既有二元结构的历史根源,也有政府职能不到位和制度缺陷的因素.实现江苏省义务教育优质均衡发展,根本在于发展地方经济,保证经费总量足额投入,但眼前亟需进行合理的制度安排.应相对集中义务教育投入与监营责任,完善地方政府的教育责任考核制度,完善省级义务教育转移支付制度,加强教师队伍建设.     

进城务工人员随迁子女义务教育财政责任划分——基于中央与地方支出的实证分析

我国高度重视进城务工人员随迁子女义务教育.推进义务教育实现公平、优质、均衡发展的关键在于合理划分中央和地方政府财政支出责任,确保随迁子女义务教育具备充足、可靠的资金和制度保障.借鉴"缺口补助"和外部性理论,对随迁子女义务教育财政责任在中央和地方政府间的分担现状、经费缺口和补助方式进行实证分析,发现"钱随人走"政策下的财政责任超过95％落在流入地政府,中央补助力度和指向性与"奖励金"政策相比反而减弱,在某种程度上属于一种"逆向补贴".这需要进一步厘清中央和地方政府的财政支出边界,重构中央和地方政府的合理分担比例,根据地方财政供给能力以及随迁子女义务教育的外部效益发生范围,将随迁子女的教育财政支出责任适度上移到更高级别的中央财政,适度加强省级统筹的事权和支出责任,避免基层政府支出责任过重.地方财政分担比例的下调并不是在省、市和区/县不同层级财政之间进行平均分配,而是一方面要减轻基层政府财政支出责任,另一方面适度上移省级统筹的分担比例,由此比较合理地重构中央和地方各级财政支出责任.     

庄严的承诺——省、市、自治区领导人确保义务教育均衡发展的许诺

强化政府责任实现均衡发展福建省委常委、副省长、教育工委书记陈桦均衡发展是义务教育的战略性任务。福建高度重视推进城乡义务教育均衡发展,作为促进教育公平、办人民满意教育的重中之重,不断健全义务教育经费保障机制,全     

义务教育免费之后的考验：实践难题与现实出路

全面实施城乡免费义务教育,是完善我国义务教育体制,促进义务教育均衡发展,推进教育公平的童大决策.在回顾中国义务教育百年梦想,实现城乡义务教育全面免费目标的同时,剖析义务教育免费之后的三大实践难题一农民工子弟入学、城乡教育资源占有不均及学生择校三大问题,并通过"提供经费保障.消除入学心理门槛"、"缩小城乡差距,实现教育均衡发展"、"强化政府责任,限期治理‘择校热'"提出解决问题的对策,以促进免费后义务教育的均衡发展.     

教育均衡化视阈下义务教育投入问题的回顾与思考

义务教育均衡化是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重要举措。我国的义务教育经费投入长期严重不足。使得东西部以及城乡之间的义务教育发展极不均衡。尽管国家对其也进行了相应的调整,但目前农村义务教育经费保证机制不能切实落实,义务教育转移支付中也存在着一些问题,仍难以实现教育均衡。只有加快完善义务教育投入体制。逐步建立农村义务教育财政分担制度、完善教育财政转移支付机制、鼓励和引导社会力量捐资助学,着力使教育资源向西部和农村贫困地区倾斜,才能最终实现教育均衡化,推动构建社会主义和谐社会的伟大进程。     

西部县域义务教育均衡发展现状调研报告

西部县域义务教育均衡发展是实现我国义务教育均衡发展战略任务的攻坚重点。近年来,西部县域义务教育在均衡发展方面取得了显著成效。但由于种种因素的影响,县域内县城学校与乡村学校之间、平原学校与山区学校之间、经济发达乡镇学校与经济落后乡镇学校之间在办学水平和教育质量等方面仍存在着显著差距。促进西部县域内义务教育均衡发展,应从强化理念导向机制,完善经费保障机制,创新教师队伍建设机制,改进管理运行机制,健全督导评估机制等方面进行调整。     

完善督学责任区制度 促进学校均衡发展

完善督学责任区制度和建立中小学校责任督学挂牌督导制度,是推动学校规范管理,依法办学,促进区域内义务教育阶段学校均衡发展,提高教育质量的重要举措。主要做法:创新机制,完善督导工作制度;强化督政,推进教育均衡发展;措施得力,规范学校办学行为;善于学习,提高督导研究能力;健全制度,建立督学激励机制;大力宣传,充分发挥督导效益。     

试析义务教育区域均衡化发展中的制度排斥与消解

要想实现教育公平,首先要实现区域性义务教育公平,而义务教育的均衡化发展是实现这种公平的根本途径.长期以来存在的重点学校制度、传统的教育评估制度和自上而下的教育公共品供需决策制度等是义务教育均衡发展的主要制度排斥.因此,现阶段需强化政府的制度创新责任,以消除制度排斥.     

县域义务教育师资均衡配置中的政府责任

均衡配置教师资源是我国义务教育均衡发展的保证,而县级政府在此过程中承担着基本责任。当前,县级政府的应为与能为责任之间存在着一定的矛盾,如地方管理权限的有限性、政府责任与市场条件之间边界的模糊等,这些都不利于县级政府在义务教育教师资源配置中职能的有效发挥。要克服这一问题,充分发挥政府职能,我国应明确政府职责,提高中小学教师资源配置水平;建立县域教师资源配置机制,实现教师资源共享;建立县域义务教育教师资源配置的督导机制。     

西部民族地区社区教育经费投入现状研究 ——基于公共财政视角

《中国教育现代化2035》明确提出,教育向社区开放,政府投入、社会捐赠、学习者合理分担是社区教育经费来源的主渠道,政府投入列在首位,然而西部民族地区政府投入不足,不能很好地满足社区教育发展的需求.通过分析西部民族地区社区教育政府投入现状,提出"中央与地方财政事权和支出责任划分,建立科学稳定的经费核拨下达制度""将社区教育经费支出纳入政府部门预决算""优化教育经费内部结构""指明社区教育责任和实施主体"等发展路径,助力社区教育在西部民族地区均衡发展.     

建立城乡义务教育学校校长交流机制的政策思考

城乡义务教育学校校长交流制度对促进义务教育均衡发展,实现教育公平,提高城乡义务教育学校管理水平与教师队伍素质等具有重要作用.目前,我国城乡义务教育学校校长交流制度的建设相对滞后,主要表现为缺乏基本保障机制和配套机制、交流管理部门位阶较低且无专门财政保障等.为加强校长交流制度的建设,应明确各级政府及教育行政部门所应担负的职责;设置校长交流专项基金;建立基本保障机制;完善校长交流的考核评价与激励机制.     

强化省级统筹 推进城乡教育一体化发展的政策创新

从城市与农村两个维度,根据量化指标分析我国城乡教育一体化发展程度,数据显示,全国总体上处于基本阶段,尚未有省级行政区达到高级阶段。城乡教育一体化发展的政策瓶颈主要为教育管理体制机制问题,表现为政府对于推进城乡教育一体化的职责不明确,评估标准和问责制度不健全,城乡相关制度落差大,且各自运行,缺乏城乡融通。推进城乡教育一体化发展应强化政府职能,切实建立省级统筹的机制;编制规划,建立城乡教育一体化发展标准;统筹政策,建立城乡教育一体化责任分担机制;调整编制,加强农村义务教育教师队伍建设;明确责任,建立流动儿童教育责任分担机制;严格问责,建立城乡教育一体化发展问责制度。     

寻求义务教育均衡发展的新机制——基于湖北省的实证研究

基于对湖北省义务教育差距的量化分析和田野考察,本文探讨了义务教育均衡发展新机制建构问题。研究表明:1990年代以来湖北省义务教育差距持续存在且逐年扩大。透视中国义务教育改革历程,作者认为有两种力量制约着中国义务教育发展:即“增量改革”和“制度约束”。“增量改革”具有均衡效应,“制度约束”具有非均衡效应,两种力量的交锋导致义务教育发展处于非均衡发展状态。因此,从增量变革到制度性变革是实现义务教育均衡发展的必由之路。改革教育投资体制、明晰政府责任、促进城乡教育融合及实施新型的教育评估体制是义务教育均衡发展新机制建构的重要范畴。     

构建我国高等职业教育成本分担机制的对策研究

目前,在我国高职教育成本分担的实践中,存在着政府投入不足、受教育者个人和家庭分担比例过高、企业分担比例较低、高职院校分担能力有限等问题.构建一个由政府、企业、社会、受教育者个人及其家庭等主体共同分担高职教育成本的合理机制是缓解高职院校办学经费不足、促进高职教育良性健康发展的重要保证.     

天津义务教育均衡发展现状分析及机制创新

天津义务教育发展不均衡的特点主要表现为城乡教育软实力存在较大差距、区域间及区域内学校间办学水平差异显著.实现高位均衡发展目标,重点在于解决影响义务教育优质均衡发展的根源问题,创新以优质教育资源均衡配置为龙头机制,培植城乡一体、区域创新、学校特色的内生发展机制,形成以一带三、全面提升的持续发展.     

人口变化趋势及对农村九年义务教育的影响——以辽宁省部分县（区）为例

人口与教育是两个不同的研究领域,但是人口与教育又有密切的联系。要研究教育的发展问题,特别是教育发展的规模、学校布局结构,人口的变化情况是主要依据之一。实地调查结果显示,人口变化对农村九年义务教育有直接影响,主要体现在办学规模、布局结构、教师队伍及教育质量等方面。应对这些影响,必须强化政府在九年义务教育发展中的责任;因地制宜,促进义务教育均衡发展;加强农村教师队伍建设,提高学校教育质量;加强学校固定资产的保护,防止流失。     

西部民族高等教育均衡发展论纲

我国西部民族高等教育的发展与全国平均水平相比,存在着较为明显的教育机会不均等问题.改变这一状况,需要在教育领域采用民族均衡策略,促进民族教育与区域经济的协调发展并强化政府的教育主体责任;改革民族高等教育的入学选拔标准;建立少数民族大学生专门的财政资助体系,对少数民族大学生实行倾斜的收费标准.     

美日两国义务教育经费分担机制及对我国的启示

美国日本是目前世界上基础教育相当发达的国家,其对义务教育的经费投入相对充足,它们在义务教育经费投入和经费分担机制方面积累了许多有益的经验,对我国义务教育经费投入和经费分担机制有借鉴价值。一、美国义务教育财政体制及分担机制美国是典型的分权制国家,根据其联邦宪法的规定,凡联邦宪法中未授予联邦的职责,一律由各州和地方政府承担。美国联邦宪法未提及教育权力归属问题,所以,州和地方政府对教育承担主要职责。美国州和地方政府拥有自己独立的财政预算和一定的税收立法权。长期以来,义务教育一直主要是各州和地方政府的事情,中央政…     

中部欠发达地区推行义务教育新机制的问题及对策——以河北省张家口市为例

农村义务教育经费保障机制改革是继农村税费改革之后党和政府出台的又一项惠民政策，它强调了国务院和地方各级人民政府在义务教育经费投入中的责任，完善了“以县为主”管理体制，在免除学杂费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造机制、免除贫困家庭学生教科书费、补助贫困家庭寄宿生生活费等方面，提出了各级政府分担的比例，在教职工工资上提出加大保证力度，这是构建和谐社会、减轻农民负担、促进教育均衡发展的重大举措。