日本国立大学法人化之我见

目前学术界正在对日本国立大学法人化进行热烈的讨论。在世界高等教育大众化的大潮下,日本政府对国立大学进行了大刀阔斧的改革,显示出巨大的勇气和对教育的高度重视。从“大学自治”和“学术自治”的关系、教育的功利主义和人主义的关系、教育的公平性问题及其改革后权力的关系等几个方面对这一改革进行分析和探讨,可以给我们许多有益的启示。     

日本国立大学的法人化改革

日本国立大学法人化改革是日本历史上第三次重要的教育变革。通过对日本国立大学法人化改革的起因和基本内容的介绍,分析该项改革所产生的积极影响,并揭示出其存在的问题,对我国高等教育的发展具有一定借鉴意义。     

日本国立大学法人化改革及其启示

日本国立大学法人化改革,始于1999年4月日本内阁会议,是旨在推动日本国立大学改革,赋予国立大学更多的办学自主权的一项重要措施。从国家层面上说,其主要目的是以法人化改革为契机,使国立大学展现出新的面貌,实现国立大学的新生,来回报国民对国立大学的殷切期望。以此探索崭新的国立大学的形象。     

日本国立大学法人化改革及其启示

日本在20世纪末期对国立大学实施了法人化改革,其一是为了实现日本行政改革的总体目标,其二是由于国立大学日益僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力.国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面发生诸多变化,包括废除教师的公务员身份、设立第三方评估机构、将事业费拨付与评估结果挂钩等.日本推进国立大学法人化改革的整个历程,给我国高等教育管理体制改革提供了一些有益的启示大学应有的教学和研究职能不能因改革而削弱;改革过程中应充分尊重大学的自主性;改革前应有明确的目标和系统的制度设计.     

日本国立大学法人化政策研究

2004年4月1日开始实施的日本国立大学法人化对其高等教育与国立大学的发展产生了重大影响。日本国立大学法人化政策的主要内容包括以下几方面:国立大学法人化的理念与架构;法律制定过程与讨论;法人化政策的架构、特色与问题;法人化政策与未来日本高等教育的发展趋势。     

浅论日本国立大学法人化对私立大学的影响

日本继2003年7月制定《国立大学法人法》之后，于2004年4月1日起开始具体实施国立大学法人化计划，由此，在以往日本大学体系中作为国家替身的国立大学不复存在。《国立大学法人法》的全面实施，不仅直接影响到国立大学，也必将对私立大学产生一定影响。本文就国立大学法人化之后私立大学所面临的生源危机、经费紧张和人文学科萎缩状况展开讨论。     

关于日本国立大学的法人化

从2004年4月1日起，日本将实行国立大学法人化制度。届时，所有国立大学将由原来的属于国家行政组织的一部分，转变为具有独立的法人资格。在实行这项针对国立大学的重要改革时，一方面依然采取仍由国家负责设立学校并安排财政的制度，另一方面，为建立适应大学教育研究特点的基本框架而采取独立的法人制度，以维护学问的自由，并尊重大学的自主性、自律性。     

“国立大学法人化”给日本国立大学带来了什么

在20世纪90年代初以来的日本第三次高等教育改革中,"国立大学法人化"也许是最为值得关注的。"法人化的实施,使日本国立大学迎来了其130余年历史发展上最大的变革期。"2004年开始的"国立大学法人化"改革所建立的国立大学法人制度已经8年,根据六年一个计划周期的制度设计,各国立大学法人已经开始了第二个六年计划周期。法人化给日本国立大学带来了国立大学与政府之间关系的改变、国立大学内部管理体制的变化、国立大学经费来源的多样化三个方面的影响。     

日本指定国立大学法人制度:背景、内容与特点

2016年10月,日本文部科学省在原国立大学法人制度框架基础上提出"指定国立大学法人制度"。该制度由文部科学省制定标准,经各大学自主申报、国立大学法人部会审查、文部科学大臣指定等流程,最终评出在未来有能力开展世界最高水平教育研究活动的国立大学法人。指定国立大学法人制度是文部科学省在高等教育发展进入新阶段、承担新使命、出现新要求的背景下提出的,在实施过程中表现出丰富大学职能、瞄准世界卓越、严选参评资格、打破三重壁垒、注重持续发展等特点。日本指定国立大学法人制度能够激发我国"双一流"建设在"摆脱路径依赖,实行动态调整;促进产学协作,回应社会需要;实行信息公开,接受社会问责"等方面的思考。     

法人化进程中的日本国立大学评价制度改革

近期日本国立大学法人化改革首轮中期评价结果公开发布后,引起了社会的广泛关注.分析和研究日本国立大学法人评价的改革历程以及法人评价制度,将对我国公立高校去行政化、实施法人治理,具有重要的现实意义.     

法人化以来日本国立大学发展:基于校外人士参与办学的视角

自2004年国立大学法人化开始,校外人士以"局内人"的身份参与到国立大学发展与营运中,由此揭开了校外人士参与国立大学办学的新历程。目前,校外人士在参与国立大学办学过程中,以局内人的身份,以民间管理模式给国立大学的发展与办学带来了契机与活力,培养了国立大学适应市场的自主办学能力与社会竞争意识,大学也由此引入了"源头活水",打破了大学与社会的藩篱。但以政府、产业界为代表赞成派与以国立大学协会、大学教授为代表的反对派一直围绕校外人士参与办学不断展开各种争议。     

日本国立大学和私立大学结构和功能分化的比较研究

国立大学和私立大学虽同在日本高等教育制度中居主导地位,但两者的结构和功能不同.在学校决策上,国立大学的教授享有很大的自治权利,但私立大学的教授在学校决策中所具有的发言权微乎其微;在和政府的关系上,政府对国立大学奉行给予相当多的财政支持却不干涉内政的政策,政府对私立大学奉行既不给予过多财政支持也不干涉的政策;在功能上,国立大学主要发挥研究功能,私立大学主要发挥教育功能.     

法人化改革后日本国立大学财政管理体系的重构——从"行政隶属型"向"契约型"的转化

上个世纪,日本国立大学的发展主要依赖于政府公共财政的大力支持.然而,2004年国立大学法人化改革不仅改变了国立大学与政府之间的关系,同时也重新构筑了国立大学财政管理体系.本文将聚焦法人化改革后日本国立大学财政管理体系,对其中高等教育经费的投入、政府支出的配置方式以及学费缴纳标准的设定展开分析,并在此基础上思考这种契约型财政管理体系的特征及其背后隐含的危机与问题.     

独立行政法人化改革后日本国立大学财政支援体系研究

本文介绍了日本国立大学法人化改革前后的财政支援体系,重点研究了法人化改革后国立大学经费来源的构成情况,阐述了改革给大学财务方面带来的问题,以期为我国高校财务体制改革提供借鉴。     

论美、德、日三国公立大学的法律地位

文章从世界高等教育法人化的基本趋势为切入点,分析了美国、德国、日本公立大学的法律地位,以期为我国公立高等学校法人制度的完善提供借鉴。     

日本国立大学的发展趋势

在日本高等教育改革的进程中,国立大学处于改革的风口浪尖。本文以"远山计划"为切入口深入分析了日本国立大学改革中存在的问题及改革可能带来的影响:随着国立大学结构改革方针发生变化,重组与合并问题被提上日程,大学办学将引入民营理念和第三方参与的评价机制,法人化改革中将面临挑战并呈现自身特征。这些改革措施会对国立大学和私立大学产生一定影响。     

法人化改革后日本国立大学校长权力之评析

2004年日本实行国立大学法人化改革,主要目的之一是削弱学部教授会为主的学术权力,加强校长为主的行政机构的权力,即大学管理从"教授治校"的"由下至上"模式转变为"校长治校"的"从上至下"模式。为了确实提高校长在大学管理中的权力,日本在校长选举方式、校长辅助体制及校长管理权限等几个方面进行了改革,并取得一定的成效,但在校长权力加强的同时也带来了一系列问题。