转型期农村居民最低生活保障制度初探

针对经济转型和入世后我国农村经济发展的特点和趋势，结合当前城乡居民收入和城乡社会保障制度的现状，指出在城市社会保障体系不断得到完善的情况下，应大力建设农村社会保障体系，尤其是应加快农村居民最低生活保障制度的建设，这关系到农村社会的稳定，国家经济的安全。     

健全与完善最低生活保障制度

最低生活保障制度是“社会的最后一道安全网”。中国最低生活保障制度的建立起步较晚，其发展也不是很完善，存在城乡差异显、制度本身不健全等问题，严重影响了其实施效果，因此应健全和完善最低生活保障制度。     

我国农村居民最低生活保障制度研究

加强对农村居民最低生活保障制度的研究,是统筹城乡发展、覆盖城乡居民保障制度体系的需要,是维持社会公平与稳定及尽快解决"三农问题"的需要。通过对我国农村居民最低生活保障制度研究,从农村低保的标准、低保的对象、资金的筹措、管理的规范、监督机制及低保立法等方面提出完善我国农村居民最低生活保障的策略。     

贫困大学生最低生活保障制度的构建

近年来,贫困大学生问题越来越被国家和社会引起重视,相关资助政策体系也渐趋完善。本文基于社会政策理论的视角,分析了构建贫困大学生最低生活保障制度的必要性与可行性,并提出了制度设计的设想。     

山东农村居民最低生活保障制度发展现状与发展趋势研究

农村低保制度是国家和社会为保障那些收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。目前,该制度在山东农村基本建立;初步形成了较完善的农村低保政策法规体系;确立了财政分级负担、省级财政占大头、按地区不同进行分类补助的低保资金筹集办法;低保制度运行程序也趋向规范化。今后,农村低保制度将与城市低保制度逐步融合、统一;将由目前单一标准的救助向针对性较强的分类救助转变;将进一步法制化和规范化。     

中国西部农村地区最低生活保障制度探析

中国农村居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会教助制度.它是社会保障制度体系中最基本的物质保障的最后一道安全网,对中国西部经济较为落后、财政困难、保障资金投入不足,同时没有完善的低保法律体系的农村地区尤为重要.本文通过对数据的分析,针对西部农村地区农民生活较为贫困的状况,着重对西部农村地区最低生活保障制度的经济性、效率性和实施效果进行研究,同时对实施农村最低生活保障制度中出现的问题提出了一些对策建议.     

关于完善我国农村居民最低生活保障制度的思考

中国农村最低生活保障制度已经进入全面推进和逐步完善时期。但是,目前仍然存在着法律规范缺失、保障对象难以识别、保障标准偏低、资金来源不畅等问题,直接影响制度效应的发挥。本文根据农村地区经济与社会发展的现实状况,就农村居民最低生活保障制度的保障对象、保障标准、资金筹措、运行机制等方面提出我们的设想和建议。     

农村最低生活保障制度研究综述

从20世纪90年代以来,不管是政府还是学术界都将目光聚焦于城市低保,农村低保成为一个相对薄弱的环节。但是,随着城市低保的全面建立,农村低保开始成为我国社会保障制度研究的一个热点问题,近几年来,有关这一问题的研究取得了很多成果。综合各方面的研究成果,本文拟从农村低保建设的必要性、存在的问题、资金负担以及今后有待进一步研究的问题等五个方面对相关研究成果作个简要综述,有利于农村低保今后纵向深入研究。     

建立大学生最低生活保障制度的思考

当前针对贫困大学生的救助工作还处在初级化、分散化的起步阶段.建立大学生最低生活保障制度是解决高校贫困大学生的基本生活需要和现行助学贷款制度先天不足问题的有效手段.也是完善和健全我国社会保障制度的内在要求和构建和谐社会的需要.建立大学生最低生活保障制度要确保大学生低保金发挥最大功效,以切实满足贫困大学生的生存和发展需要.     

我国农村居民最低生活保障制度资金的供给与监管

我国农村居民最低生活保障制度作为农村社会的最后一道安全网,其资金是制度建设中最关键因素。从资金的供给来看：供给总量和覆盖面呈逐年上升趋势;供给主体逐步转由中央、地方政府共同负担;供给渠道主要是由中央地方政府分级负担,同时大力吸纳社会资金。从资金的监管来看,政府应该从资金的使用效率、运作程序方面来实施监管,同时考虑到法律、行政部门和社会多方面因素,以强化政府监管责任,使农村低保居民受益。     

构建农村最低生活保障制度责任的思考

风险社会理论体现了风险的社会性、制度性以及责任性等三个方面。根据该理论,分析出中国农村贫困人口规模庞大、贫困人口的社会归因性以及政府责任模糊性的结论,剖析了政府责任模糊的归因．驳斥了政府“政府财力有限”的观点,指出政府在农村最低生活保障制度的构建中应该承担全部责任、充当“运动员”角色。     

泉州城镇居民最低生活保障线的研究

分析了泉州市城镇居民最低生活保障线的发展状况,并对泉州市最低生活保障标准进行了测定:在满足营养需求的条件下采用线性规划模型计算出食物支出,在此基础上采用恩格尔系数法计算出非食物支出标准,并考虑到家庭状况和经济发展状况制定泉州市的低保参照标准.     

中国农村贫困问题的思考

贫困问题是当今人类面临的重大课题。贫困有狭义和广义、绝对和相对两种理解。中国的贫困区域和贫困人口主要在农村，农村贫困具有不同于城市贫困的明显的特征，它是多种原因交互作用的结果。解决或消除农村和农民的贫困问题，要综合考虑，从多种路径着手。     

全面推行农村低保制度的障碍分析

回顾了我国农村居民最低生活保障制度的发展历程 ,分析了农村最低生活保障制度实施过程中面临的困难及成因 ,认为建立农村最低生活保障制度 ,在经济较发达、城乡一体化水平较高地区条件比较成熟 ,而在经济欠发达的中西部地区 ,由于农村社会救济任务繁重和地方财政困难等因素 ,建立农村最低生活保障制度难度相对较大 ,这些地方仅靠当地财力 ,很难实现保障的全覆盖。应继续坚持“政府救济、社会互助、子女赡养、稳定土地政策”的原则 ,大力实施 2 0 0 3年民政部推行的“农村特困户救济制度”。从总体上讲 ,目前只能在财力充裕的少数地方开展试点 ,尚不具备全面推开的条件。     

楚雄州建立农村最低生活保障制度的现状及对策建议

农村最低生活保障制度是为了保障农村贫困人口的基本生活权益而建立的一种新型的社会救助制度.我国是一个农业大国,建立专门解决农村弱势群体生活困难的低保制度,有着极其重要的意义.楚雄州农村最低生活保障制度实施已经有两年多了,在实践过程中存在着不少问题,而这些问题都是在建立农村最低生活保障制度过程中不可避免的,在此我们提出了相关的对策和建议.     

构建农村最低生活保障制度的路径选择

农村绝对贫困是我国政府面临的重大课题,在制度上反贫困的举措是建立农村最低生活保障制度,应针对我国农村社会保障的现状,建立我国农村社会保障制度。     

农村最低生活保障对象瞄准机制研究——基于对河南省安阳市某村的实证研究

党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障。然而,由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,＂人情低保＂、＂骗保＂、＂应保未保＂等现象严重,大大降低了农村最低生活保障制度救助的有效性。文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,并提出完善农村最低生活保障对象瞄准机制的对策,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。     

裕固族藏传佛教活佛转世制度初探

裕固族活佛转世的形成距今已有近三百年的历史,至解放初有以噢尔加喇嘛、顾嘉堪布、智华活佛、长毛喇嘛等为主的十几个转世系统。在长期发展、演变过程中裕固族地区活佛转世制度产生了与蒙藏地区相同或相似之特征,也表现出一些不同之处。     

从楚雄州农村低保建设重要性的角度谈和谐彝州的建设

农村贫困问题是我们党和政府一直关注的一个重要的民生问题,而解决农村贫困群体基本生活的根本途径在于发展农村经济、增加农民收入,同时,也离不开最低生活保障制度提供的最后保障。建立农村最低生活保障制度,是楚雄农村适应市场经济发展的客观要求,也是农村经济发展的必然趁势;可以缓和改革开放中的社会矛盾,保证楚雄农村社会稳定和长治久安;是缩小楚雄农村收入差距,消除两极分化,实现社会主义本质的有效途径;是对传统农村社会救济体系进行制度创新的需要,也是楚雄州尽快建立健全农村社会保障体系的关键。