新乡贤参与乡村治理可行性探析

近年来,为实现城乡一体化发展,国家积极推进新农村建设,新乡贤参与乡村治理成为推进农村治理现代化,实现善治的新路子。本文试图从乡村治理中存在的问题,新乡贤参与乡村治理的积极意义等方面探析新乡贤参与乡村治理的可行性。     

新乡贤参与乡村振兴的作用分析

我国目前正处于社会经济的快速发展阶段,而乡村问题始终是制约我国发展步伐的一大障碍。为实现"两个一百年"奋斗目标、推进乡村治理、实现乡村振兴,要发挥"新乡贤"积极的推动作用。以新乡贤为视角,阐述其产生的背景和特点,从政治、经济、文化三方面分析其在乡村振兴过程中的作用,并在现有基础上,从政策制定、经验借鉴、内涵演进、机构设置和职责划分五个角度提出进一步推进新乡贤的战略举措。     

新乡贤助力当代乡村治理研究

随着城镇化的进程,中国传统的乡村逐渐衰落,人口的流失、思想和乡村风俗文化的变迁给农村的治理造成了一定的困境。十九大报告提出乡村振兴的战略,重点关注乡村的有效治理。乡贤作为协同治理的参与者,可以在构建乡村秩序、营造良好的乡村文化与风气、促进乡村的经济发展与产业升级等方面起到巨大的作用,因此新时代背景下呼吁将新乡贤作为乡村建设的人才资源,也是符合治理主体多元化的需求。以安徽的一个农村为调研对象,通过相关访谈,对乡村治理的困境进行分析,思考乡贤对于乡村有效治理的助力作用,提出把新乡贤参与乡村治理作为一种推进乡村治理优化的路径。     

乡村振兴战略中乡村教师新乡贤角色认同的现实表现及基本动因——基于浙、冀两地21名乡村教师深度访谈的分析

乡村教师是服务乡村振兴的重要力量,在乡村振兴战略中应担当新乡贤角色。基于浙、冀两地21名乡村教师的深度访谈发现：许多乡村教师认同自己在培养乡村振兴人才、助推乡村产业振兴、促进乡村文化振兴、参与乡风文明建设和协助乡村治理等方面发挥着新乡贤的示范引领作用;职业道德的内在要求、乡土情怀的内部驱动、国家政策的支持鼓励和乡民的认可服膺是乡村振兴战略中乡村教师新乡贤角色认同的基本动力来源。因此,要内外因素共同发力,促使乡村教师在乡村振兴战略中积极发挥新乡贤角色的示范引领作用。     

论传统乡贤与现代新乡贤的内涵界定与社会功能

乡贤是中国传统社会治理格局中的重要力量。在历史上,乡贤曾经作为乡村治理的重要角色而在整个封建制社会统治过程中发挥过积极作用,是传统社会基层治理的主要力量。时至今日,研究乡贤,特别是发掘建设社会主义新农村过程中新时代的乡贤在乡村治理中的有益因素,探索其在国家治理现代化过程中的主体地位是有重要价值的。为此,厘清现代新乡贤与传统乡贤的关系是正确发挥新乡贤积极作用的基本前提。     

新乡贤参与乡村治理的功能、困境及化解对策

新乡贤参与乡村治理在推动乡村内外资源整合、促进乡村内部利益协调、推进乡村社会多元治理制度生成和引导乡风文化等方面发挥着重要作用。随着乡村振兴进程的加速,新乡贤及在其基础上诞生的新乡贤组织在乡村治理中扮演着越来越重要的角色。化解新乡贤在参与乡村治理中存在的人才短缺、合法性存疑、与政府组织合作不畅及受传统认知制约影响治理效果等困境,成为其参与乡村治理的题中之义。因此,需通过政策引领、身份支撑、平台构建及转变认知等路径,化解新乡贤参与乡村治理的困境,提升治理效能,实现乡村善治。     

解析乡村振兴背景下的新乡贤文化发展

在乡村振兴背景下,发展新乡贤文化,有利于助推社会经济发展,促进乡风文明建设及推动乡村向善治理。新乡贤文化发展中,存在着新乡贤文化发展主体减少、新乡贤文化宣传工作滞后和新乡贤组织程度薄弱等问题,需要扩充新乡贤文化发展主体、丰富新乡贤文化宣传方式、增强新乡贤组织程度和切实发挥党建引领作用等促进新乡贤文化的发展,以助推乡村振兴。     

新乡贤参与乡村治理的内在逻辑、现实挑战与推进策略

新乡贤群体是乡村人才振兴的重要资源,也是推动基层社会多元主体协同善治、乡风文明示范引领、社会关系和谐稳定、助推乡村全面振兴的重要力量。新乡贤参与乡村治理是我国传统贤能政治影响下演变形成的一种治理模式,在现代社会不仅有着历史借鉴、社会基础、精神支撑,也有着现实需求和政策支持。面对当前地方探索新乡贤参与乡村治理实践中存在的一系列问题,需要坚持政治引领、内涵提升、双向服务、规范运行,为新乡贤助力乡村治理提供人才支撑、文化赋能、政策激励和制度保障,从而优化新乡贤参与乡村有效治理。     

乡村社区教育赋能新乡贤的价值实现

新乡贤是参与乡村治理的重要主体，乡村社区教育是乡村治理的重要内容和重要手段。二者在乡村治理过程中目标诉求一致、角色功能重合、工作协同互促，这为乡村社区教育赋能新乡贤提供了必然性和可行性。基于新乡贤在乡村治理实践中的各种困境，从提升新乡贤治理资源的供给效率、优化新乡贤参与乡村治理的模式、改善新乡贤与其他治理主体关系等三个方面，研究乡村社区教育通过整合资源平台、开展文化教育活动、发挥组织协调作用等赋能新乡贤的价值实现，提升新乡贤的参治能力，为推动新乡贤更好服务乡村治理提供新的有益思路。     

乡村治理视域下新乡贤培育路径探析

乡村治理作为国家治理的重要组成部分,对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。近年来,国家和基层组织在强调乡村治理要加强思想道德建设的同时,也要发挥乡贤文化对于乡村的引领和示范,注重发挥新乡贤的作用。因此,在新时代背景下,如何培育现代社会的新乡贤成为当前乡村社会治理迫切需要解决的难题。文章通过对新乡贤的内涵、当前我国乡村治理的困境、新乡贤参与乡村治理的现实语境以及新乡贤的培育路径进行学理性分析,以期发挥新乡贤的作用为我国乡村治理有效目标的实现和乡村社会和谐发展注入新动力。     

乡村教师成为新乡贤的困境与限度

自乡村振兴战略提出以来,提倡新乡贤参与乡村治理成为较热的话题。一些学者就此提出乡村教师应成为新乡贤型教师,要承担多方面的乡村振兴事务。然而,乡村教师成为新乡贤面临诸多现实困境：乡村学校“离土”,教育隔离于村治之外,乡村教师难以参与乡村治理;乡村教师非本土化,教师乡土情怀淡薄;教育专业化抑制乡村教师的公共精神;经由乡村教育振兴乡村之路较为理想化。基于此,文章认为教师职业的公共属性应从属于专业属性,乡村教师参与乡村治理的最大任务是教书育人,在乡村学校“离土”的背景下,乡村教师能够坚守教书育人本职工作,就是为乡村教育“兜底”,为乡村振兴作贡献。     

乡村振兴中新乡贤的价值及其实现

新乡贤是振兴乡村的重要力量。近年来,挖掘新乡贤资源,发挥其积极作用,已成为解决乡村内生问题和实现乡村全面振兴的重要举措。然而,新乡贤要有效参与乡村治理也面临着诸多困境,如,与村两委关系摩擦导致组织与权威异化、文化失序带来供给与需求错位矛盾,人才培养体系缺失致使参与理想与现实存在反差等,可通过制度与协商协调关系、“三治”与沟通矫正错位供需、激励与监督机制打造高效人才培养体系等方式为新乡贤助推乡村振兴提供纾解策略。     

迈向新乡贤：乡村教师“有机性”的构建

乡村振兴背景下,乡村教师肩负着新乡贤的角色期待,在乡村建设与发展过程中发挥着重要的推进作用。基于葛兰西的有机知识分子理论,迈向新乡贤的实践进路要求乡村教师在进行身份建构时要具备“有机性”,其具体表现为乡村教师作为知识分子的外在联系性与内在先进性。然而,乡村教师“离土化”的思维倾向、“脱群化”的生活模式和“专门化”的职业体制所衍生的问题却制约着教师的公共意识、公共参与和公共身份的发展。构建乡村教师的“有机性”需要将教师的个体生活与公共生活、学校空间与公共空间、专业性与公共性有机结合起来,从而助推乡村教师践行新乡贤的角色使命。     

乡村振兴背景下新乡贤文化发展的机遇、挑战及对策

随着乡村振兴战略的不断推进,国家及地方对新乡贤返乡政策的倾斜力度更大、新乡贤文化的基因即乡愁备受关注、新乡贤文化类型更为多样化及多元化的宣传形式等都为新乡贤文化的发展提供了新的机遇.但是在此过程中也出现了新乡贤主体流失、新乡贤文化氛围淡化、新乡贤带头示范作用尚未凸显和新乡贤组织较为薄弱等情况,这些对于新乡贤文化的发展提...     

乡村振兴中乡村教师的新乡贤角色——公共性视域的考论

在乡村振兴中,乡村教师被赋予“新乡贤”的角色期待。新乡贤赓续了传统乡贤德行优秀、才学出众的基本素养,以及眷恋乡土的深厚情怀和贡献乡里的社会公共责任,但表现出偏重于“心在乡”,德行内容在继承中与时俱进,以协同共治者身份参与乡村治理,构成主体多元广泛等新特征。乡村教师的新乡贤角色,其身份的公共属性是内在规定,与公共领域的良性互动则为外在表达。乡村振兴中乡村教师要承担新乡贤角色,应当有所为、有所不为,只有具备新乡贤素养特征并积极参与乡村振兴的少数乡村教师精英,才可能成为新乡贤。乡村振兴中乡村教师新乡贤角色的实现,要求乡村教师公共精神的复归与重塑,需要在保持专业性与公共性张力、拓宽公共参与空间、形塑乡村教师公共精神、创设外部支持环境等方面相关主体勠力作为。     

新乡贤介入新型农业公共服务体系建设:现实诉求与路径选择

新型农业公共服务体系建设是实现脱贫攻坚、乡村振兴的重要条件与手段。新乡贤因自身优势可助力新型农业公共服务体系构建,得到了党和政府的高度重视。招引新乡贤介入新型农业公共服务体系建设具有重要的现实意义,不仅能为新型农业公共服务体系建设提供智力支持,还可成为新型农业公共服务体系建设的创新模式、内生动力。新乡贤介入新型农业公共服务体系建设可在搭建生产基础设施服务平台,确保供需平衡;提供农业科技推广服务平台,提升使用效率;构建农产品市场化服务体系,防控失灵滞后;助力农村义务教育服务体系,弥补局部缺失四个方面发力。